【正文】 執(zhí)法主體比較明確、職責(zé)權(quán)限比較清楚，職能部門能夠依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)獨(dú)立進(jìn)行解決，對(duì)于涉及多個(gè)部門、多項(xiàng)法律法規(guī)政策，跨轄區(qū)、跨部門的復(fù)雜矛盾糾紛，采取行政調(diào)解委員會(huì)牽頭協(xié)調(diào)解決的方式進(jìn)行，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能作用，使矛盾糾紛得到及時(shí)解決。三、構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”工作體系，提升調(diào)解質(zhì)量及時(shí)有效地調(diào)解各類矛盾糾紛，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的首要任務(wù)，要構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合、相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的力量，在綜治中西的牽頭下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，加強(qiáng)行政調(diào)解和司法調(diào)解，三種手段相互銜接的大調(diào)解工作體系。第一篇：開展綜治信訪維穩(wěn)中心工作的意見開展綜治信訪維穩(wěn)中心工作的意見隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種利益格局的調(diào)整，一些新情況、新矛盾、新問題開始層出不窮，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展帶來危機(jī)。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解方式，可以使調(diào)解范圍從一般民間糾紛拓展到調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛，調(diào)解方式由事后被動(dòng)調(diào)解轉(zhuǎn)向事前主動(dòng)調(diào)解，從而發(fā)展到依法調(diào)解、協(xié)議調(diào)解。（三）將人民調(diào)解融入司法調(diào)解。（五）加強(qiáng)社區(qū)（村）治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。（九）完成黨委、政府和上級(jí)維穩(wěn)、綜治部門交辦的其它事項(xiàng)。（八）辦理黨委、政府和上級(jí)維穩(wěn)、綜治部門交辦的其它任務(wù)。四、維穩(wěn)及綜治辦工作人員職責(zé)（一）圍繞維穩(wěn)及綜治辦的職責(zé)任務(wù)積極開展日常工作。8月13日，以市中級(jí)人民法院莫亞林院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的五五普法驗(yàn)收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點(diǎn)頻閃，成效顯著，值得推廣。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長(zhǎng)年累月集中人力、物力、財(cái)力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問題。這樣既能減少群眾集體上訪給各級(jí)帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費(fèi)，同時(shí)也有利于問題的解決。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導(dǎo)訪制度，全體干部變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權(quán)，依法為群眾信訪提供全過程的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)和向?qū)?，通過耐心細(xì)致的法制宣傳教育，切實(shí)避免越級(jí)上訪、重復(fù)上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。社會(huì)情況紛繁復(fù)雜，信訪綜治普法基層基礎(chǔ)防范工作抓得再好，也不可能一點(diǎn)矛盾都沒有。調(diào)解人員不僅在固定的調(diào)解庭登堂準(zhǔn)司法化調(diào)解，而且還深入到農(nóng)家院壩、田間地頭、單位社區(qū)、矛盾糾紛發(fā)生地流動(dòng)調(diào)處，群眾足不出戶就能免費(fèi)上“公堂”。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當(dāng)事人的好評(píng)和上級(jí)的充分肯定。目前，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)軟硬件設(shè)施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進(jìn)駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)作良好，初步形成“大綜治大調(diào)解”的工作格局。在以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎(chǔ)的中心格局，實(shí)現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，其他部門采取聯(lián)席辦公會(huì)議方式協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、隨時(shí)集中。因此，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在村，把精力和注意力放在基層，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，解決在初始階段。我們的具體做法是：一、完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任一是按照區(qū)政法工作會(huì)議精神，召開全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì)，與全鎮(zhèn)各村、各企事業(yè)單位簽訂社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、矛盾糾紛大調(diào)解、道路交通安全責(zé)任狀共XX余份。一是繼續(xù)積極深入開展思想防范工作，針對(duì)部分地方存在的盜竊、詐騙現(xiàn)象，鎮(zhèn)、村兩級(jí)利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪、發(fā)放宣傳品等形式宣傳防盜、防騙方法，教育廣大群眾時(shí)刻保持防范意識(shí)，提高了群眾防范能力；二是廣泛開展平安XXX創(chuàng)建活動(dòng)，各村（單位）根據(jù)創(chuàng)建方案開展平安村、平安單位（校園、企業(yè)、單位）創(chuàng)建活動(dòng)，特別是加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，多次組織對(duì)學(xué)校安全檢查，排除各類隱患十余處，安裝監(jiān)控XX套，警示牌XX塊，劃斑馬線XX條，確保校園平安，以平安創(chuàng)建這個(gè)平臺(tái)總攬綜合治理工作各項(xiàng)要求，落實(shí)各項(xiàng)綜治措施；三是開展道路交通社會(huì)化管理工作，確保道路交通平安暢通；四是堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，對(duì)各類違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，今年全鎮(zhèn)共立刑事案件XX起，破獲XX起，刑事打擊處理XX人，發(fā)生 2治安案件XX起，查處XX起，治安處罰XX人，收繳賭博游戲機(jī)XXX臺(tái)；五是圍繞全鎮(zhèn)各項(xiàng)重大活動(dòng)開展專項(xiàng)維穩(wěn)，2010年我們圍繞XXX包裝工業(yè)園、宜萬鐵路、宜巴高速和宜昌生物產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)工程的征地拆遷做了大量工作；六是開展了打擊邪教工作，重點(diǎn)對(duì)“法輪功”、“曠野窄門”開展了摸底防范；七是開展“五五”普法工作的考核驗(yàn)收工作，繼續(xù)抓好法制宣傳活動(dòng)，鞏固五五普法階段性成果。今年綜治工作取得了一定成效，但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在一些不足：一是部分村（社區(qū)）、單位在思想上對(duì)綜治維穩(wěn)工作認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致抓綜治工作力度不夠，措施乏力，綜治基層基礎(chǔ)工作需要有進(jìn)一步加強(qiáng)；二是少數(shù)單位、部門在綜治工作中協(xié)調(diào)配合意識(shí)不強(qiáng)，削弱了綜治工作整體效率；三是我鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部治安形式較為復(fù)雜，刑事案件和治安案件很難控制，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率不夠樂觀；四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，征地拆遷，林權(quán)制度改革等，因受各種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)生各種利益分配矛盾較多。四是進(jìn)一步加大法制宣傳力度，加強(qiáng)民主法治示范村建設(shè)。五是進(jìn)一步提升信訪工作水平。明年的綜治工作要繼續(xù)圍繞“XXXX”目標(biāo)，全力突出服務(wù)XXX打造百億強(qiáng)企和全面推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),加大各 4項(xiàng)措施落實(shí)力度，確保平安XXX、和諧XXX創(chuàng)建順利推進(jìn)。在工作措施上，一是充分發(fā)揮整合力量后的綜治維穩(wěn)信訪中心的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)強(qiáng)化部門合署辦公機(jī)制，加強(qiáng)綜治辦、信訪辦、司法所、法庭等綜治部門的協(xié)調(diào)，尤其加強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾時(shí)的相互溝通，提高了工作質(zhì)量和效率；二是扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)工作，狠抓調(diào)解工作的規(guī)范化，使調(diào)處工作做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)以及內(nèi)務(wù)建設(shè)、調(diào)解文書、簿冊(cè)登記、調(diào)解程序規(guī)范；三是