【正文】 業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行。市委、市政府把構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、“1+2”特色農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程任務(wù)。全市品牌打造初見(jiàn)成效，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品中有國(guó)家馳名商標(biāo)5個(gè)，省著名商標(biāo)25個(gè)，知名商標(biāo)112個(gè)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。銷售上億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，比2008年增加3家。近年來(lái)，遂寧市堅(jiān)持以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”、“民生工程”為抓手，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為保障，以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“十百千”營(yíng)銷戰(zhàn)略為突破，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與的思路，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了初步的成效。依托歷年培訓(xùn)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“過(guò)程型培訓(xùn)”向“戰(zhàn)略型培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，從“行政型管理”向“品牌型建設(shè)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制，提升農(nóng)村基層政權(quán)對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)公共事務(wù)和公共財(cái)產(chǎn)的管理能力，從而提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，最大限度地發(fā)揮其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。但是，當(dāng)前正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的特殊階段，種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小而分散，養(yǎng)殖業(yè)散養(yǎng)戶比重高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)多，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施監(jiān)管的難度很大。另?yè)?jù)有關(guān)部門反映，有20%多的農(nóng)民專業(yè)合作社完成工商注冊(cè)后，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。盡管上級(jí)有關(guān)部門不斷加大財(cái)政資金的投入力度，但崇明是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積達(dá)75萬(wàn)畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口仍然較大，與其他區(qū)縣相比，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。加大種植綠肥農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度，測(cè)土配方肥6800噸，推廣使用高效低毒低殘留農(nóng)藥25噸左右，另外還實(shí)施油菜、二麥等三夏作物秸稈機(jī)械化還田。到2010年末，全縣有培育科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地34個(gè)，科技示范戶1237個(gè)，主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率達(dá)90%以上，輻射帶動(dòng)2萬(wàn)多農(nóng)戶。進(jìn)一步規(guī)范糧食補(bǔ)貼資金管理，調(diào)整完善種糧直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、水稻機(jī)械化育插秧補(bǔ)貼、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)貼息等政策，加大對(duì)糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等生產(chǎn)量大的專業(yè)合作社政策傾斜力度。啟動(dòng)了崇明水仙、崇明白山羊、崇明特色蔬菜（金瓜、薯芋類、白扁豆）種質(zhì)資源保護(hù)工作。其中：全年糧食總產(chǎn)在總播種面積比上年減%的情況下實(shí)現(xiàn)325786噸，%，單季稻總產(chǎn)為200557噸，%，油菜籽實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)5987噸，%，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到953825噸，%，%；林業(yè)中水果產(chǎn)量148847噸，%，當(dāng)年新增造林面積5000畝，%，%；畜牧業(yè)中生豬出欄273058頭，比上年減%，白山羊出欄244745頭，%，家禽出欄429萬(wàn)羽，%，鮮蛋產(chǎn)量9863噸，%，鮮奶產(chǎn)量19081噸，%，牧業(yè)產(chǎn)值增%；海水產(chǎn)品和內(nèi)陸水域水產(chǎn)品總量達(dá)63150噸，%，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖品種不斷更新，河蟹養(yǎng)殖面積920000畝，其中島外河蟹面積840000畝，成蟹產(chǎn)量9632噸，%，%；%。（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格和農(nóng)資生產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)平穩(wěn)2010年糧食收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)中有升。（四）農(nóng)業(yè)專業(yè)化、組織化程度穩(wěn)步推進(jìn)近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)組織化程度得到了較快發(fā)展。2010年，全縣財(cái)政投入“三農(nóng)”資金233299萬(wàn)元，%。近年來(lái)，全縣共完成了1600名涉及糧食、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、果樹(shù)等五大專業(yè)十個(gè)專題的專業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；240名涉及稻蟹共生、成蟹養(yǎng)殖、小南瓜種植、草莓種植、林地雞養(yǎng)殖、大棚蔬菜等六個(gè)特色專業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；14703人次安全生產(chǎn)科普及引導(dǎo)性培訓(xùn)；200名培訓(xùn)任務(wù)轉(zhuǎn)移農(nóng)民培訓(xùn)；62名蔬菜園藝工職業(yè)技能培訓(xùn)；1564名骨干農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)；335名縣、鎮(zhèn)、村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員職業(yè)技能培訓(xùn)；635名千村萬(wàn)戶信息化職業(yè)技能培訓(xùn)和2000名村民的農(nóng)村環(huán)保知識(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平得到了較大提高。養(yǎng)殖污染治理方面也有突破，制定出臺(tái)規(guī)模化畜牧場(chǎng)沼氣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，建造標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、建設(shè)場(chǎng)內(nèi)人工濕地等。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理。二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，整體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系等正處于發(fā)展初期，監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)蔬菜種植散戶安全使用農(nóng)藥的監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)完善支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼政策，制定重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資優(yōu)惠政策。二是要突出培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。一、發(fā)展成效特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市65家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入91億元、%，出口創(chuàng)匯4420萬(wàn)美元、%，人均助農(nóng)增收786元、%。采取“土地流轉(zhuǎn)合作社”、“土地寄種”、“委托流轉(zhuǎn)”等土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)新模式，走“公司+合作社+農(nóng)戶”的新路子，全市開(kāi)發(fā)建設(shè)了水果、茶葉、蔬菜、食用菌、花卉、中藥材、九葉青花椒、花生等無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地158萬(wàn)畝。安居區(qū)獲“中國(guó)沙田柚之鄉(xiāng)”、蓬溪縣獲“中國(guó)優(yōu)質(zhì)桃之鄉(xiāng)”稱號(hào)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，成立了由市委書(shū)記和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了季度督查與年終考核表彰相結(jié)合的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門的參與積極性。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求和“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，著力從規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃保障、規(guī)劃指導(dǎo)等方面下功夫，在邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、四川省農(nóng)科院等全國(guó)知名專家參與調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定了《遂寧市優(yōu)勢(shì)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《遂寧市中藥材基地建設(shè)規(guī)劃》《遂寧市蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃》等八大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的快速順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極探索通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)工商企業(yè)和城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村租賃土地進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地集聚，截止目前，全市已建立土地流轉(zhuǎn)合作社341個(gè)，流轉(zhuǎn)土地70萬(wàn)畝。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣上重點(diǎn)推廣了地膜覆蓋栽培、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植，把新品種、新技術(shù)組裝配套建立示范基地。（三）基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后，保障機(jī)制還不完善。（五）專合組織運(yùn)行不規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。加快實(shí)施“三個(gè)工程”（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、核心示范園區(qū)建設(shè)工程）和“三個(gè)推進(jìn)”（標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)集成與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造），加快推進(jìn)“八大”特色高效農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)、“1+2”特色農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，大力培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有份額。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工、分級(jí)、分類、包裝及信息服務(wù)等市場(chǎng)配套設(shè)施的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，大力培育農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶和專業(yè)協(xié)會(huì)、批發(fā)代理商等中介組織，發(fā)展農(nóng)民自己的營(yíng)銷組織，全面發(fā)揮其橋梁紐帶作用，發(fā)揮他們?cè)陂_(kāi)拓市場(chǎng)中的積極作用。加大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持和指導(dǎo)力度，幫助建立規(guī)范的運(yùn)作程序和有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)把千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶和市場(chǎng)連接起來(lái)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)、供、銷一體化的方向發(fā)展。舉世聞名的三峽水利樞紐工程、清江隔河巖、高壩洲水電站建在這里。山區(qū)氣候垂直差異明顯。年降水量在空間分布上以長(zhǎng)江為界，呈明顯的南多北少，清江流域的五峰、長(zhǎng)陽(yáng)降水較多，為湖北省多雨中心之一；當(dāng)陽(yáng)、興山為少雨區(qū)。在市域總面積中，山地占69%，丘陵占21%，平原占10%，構(gòu)成“七山、二丘、一平”的地貌特征。長(zhǎng)江以北江淮之間多實(shí)行稻麥兩熟制，長(zhǎng)江以南則多雙季稻，盛行綠肥稻稻、油菜稻稻，或麥稻稻等三熟制，是世界上集約化種植水平最高的地區(qū)之一。八、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二、以綠茶為特色的茶葉產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)養(yǎng)殖面積達(dá)36萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)19萬(wàn)噸。稻花香、枝江大曲、采花毛尖、蕭氏茗茶、土老憨食品等先后榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，農(nóng)業(yè)占有中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量已過(guò) “半壁河山”。水產(chǎn)形成宜東平原湖區(qū)精養(yǎng)魚(yú)池、長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)和清江庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等三大特色養(yǎng)殖板塊。截止2008年底，比“九五”%；，比“九五”%；，比“九五”%。二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不平衡。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避災(zāi)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，主體作用發(fā)揮不充分。有利條件：從全球來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)?！笆濉?、“十一五”發(fā)展成就為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為下一步發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。現(xiàn)狀。自20世紀(jì)90年代以來(lái),湖北省以綠色食品品牌為突破的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),取得了較好成績(jī)。2005年具有三類品牌標(biāo)志的產(chǎn)品總數(shù)已達(dá)1220種,有機(jī)食品和綠色食品品牌數(shù)分別進(jìn)入了全國(guó)的第第3名。尤其是自新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略推進(jìn)以來(lái),政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的進(jìn)一步支持,武商等幾大商業(yè)集團(tuán)在咸寧、潛江、孝感、黃石等市,正提速建設(shè)大中型綜合超市,周邊城市的蔬菜、水產(chǎn)品、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品,多以品牌進(jìn)入武漢大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)及超市,并得到“優(yōu)惠優(yōu)先”。在“走出去”的同時(shí),武漢市通過(guò)舉行 中國(guó) 武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì),著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接的大平臺(tái)和市民認(rèn)知品牌農(nóng)產(chǎn)品的大展臺(tái),為本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入武漢各大超市打開(kāi)了通道。第三,具有品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)條件。對(duì)于健康和衛(wèi)生食品,有78%的消費(fèi)者表示可以接受高出普通食品15%左右的價(jià)格,有37%的消費(fèi)者表示可以接受高出30%左右的價(jià)格。這種人才優(yōu)勢(shì)及大量科技成果,為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及品牌創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的支持。而進(jìn)入高端市場(chǎng)對(duì)品牌拓展效應(yīng)巨大。另一方面,一些企業(yè)品牌意識(shí)淡薄,缺乏品牌創(chuàng)想。與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流配送及服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈條連結(jié)不緊密,影響整體系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。這也標(biāo)志著我國(guó)有機(jī)認(rèn)證事業(yè)走向國(guó)際化已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。,%。然而,事實(shí)說(shuō)明,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品雖已從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng),并出現(xiàn)了供給相對(duì)過(guò)剩的局面,可這也僅僅是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、階段性過(guò)剩、季節(jié)性過(guò)剩、局部性過(guò)剩和低水平過(guò)剩的表象,而真正的糧食數(shù)量安全的隱患和危機(jī)遠(yuǎn)未消除。,僅占世界耕地面積的7%,且以每年40萬(wàn)~?；诖?雖然近年一些發(fā)達(dá)國(guó)家的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,但出于本國(guó)的糧食安全問(wèn)題亦只保持了一定比例的有機(jī)農(nóng)業(yè),而其巨大的有機(jī)食品銷售市場(chǎng)和消費(fèi)需求及空間只能通過(guò)從發(fā)展中國(guó)家的大量進(jìn)口來(lái)滿足和填充。迄今,全國(guó)受農(nóng)藥污染的農(nóng)田達(dá)1 000萬(wàn)hm2,受重金屬污染的土壤面積2 000萬(wàn)hm2,占總耕地面積的1/6。,。近幾年來(lái),我國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,但存在著極度的不平衡性,東西部地區(qū)差異顯著,且有進(jìn)一步擴(kuò)大的勢(shì)頭。因此,真正全面的實(shí)現(xiàn)我國(guó)有機(jī)認(rèn)證的國(guó)際化尚有一段距離和時(shí)間。截至2004年底,全國(guó)累計(jì)共有11 812個(gè)產(chǎn)品獲得全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)志的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,總量達(dá)6 ,%。因此,中西部地區(qū)須牢牢把握中央和國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略機(jī)遇“、中部崛起”的號(hào)角,進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家的政策傾斜和財(cái)政支持,充分利用和發(fā)揮自身的后發(fā)優(yōu)勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)掘潛力,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),在確保糧食“配額生產(chǎn)”的同時(shí),積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易,努力縮小與東部的差距。目前,我國(guó)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)除水產(chǎn)養(yǎng)殖外,種植業(yè)和畜牧業(yè)的整體水平均遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,因地制宜,根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況、生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,投入人力、物力和財(cái)力,建立不同級(jí)次和規(guī)模的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。其二,進(jìn)一步建立和完善我國(guó)的有機(jī)認(rèn)證體系,不斷擴(kuò)大現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的規(guī)模和數(shù)量,在實(shí)現(xiàn)國(guó)家認(rèn)可的同時(shí),還須加強(qiáng)國(guó)際間的學(xué)習(xí)、交流與合作,努力提高有機(jī)認(rèn)證水平,不僅要積極推進(jìn)其加入IFOAM的進(jìn)程,更為重要的是著力推進(jìn)其走IFOAM國(guó)際認(rèn)可的道路,盡早采取與國(guó)際接軌的操作方式,打造中國(guó)“航母級(jí)”的國(guó)際化有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和體系。,并加大治污力度通過(guò)開(kāi)展全國(guó)范圍的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況的普查,明確農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)土壤、大氣和水環(huán)境的污染狀況,確定應(yīng)保護(hù)區(qū)域、應(yīng)重點(diǎn)治理區(qū)域和應(yīng)調(diào)整的區(qū)域,并進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)合理布局,因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)“三品”生產(chǎn)持續(xù)、有序地向前發(fā)展。應(yīng)根據(jù)內(nèi)需和出口形勢(shì)確定糧食總量,進(jìn)而保證有一定或足夠的常規(guī)農(nóng)業(yè)糧食種植面積和產(chǎn)量,實(shí)施“配額生產(chǎn)”,對(duì)配額范圍內(nèi)生產(chǎn)的糧食實(shí)行定額補(bǔ)貼,從而在尊重和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的總量計(jì)劃控制和農(nóng)民種糧收入的合理保證,避免、打破或有效遏制糧食生產(chǎn)大幅波動(dòng)的不穩(wěn)定格局,確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng),農(nóng)民持續(xù)增收。而西部12個(gè)省(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國(guó)的比例只以個(gè)位數(shù)來(lái)計(jì),%,。(3)空氣質(zhì)量下降。受酸雨影響的面積占國(guó)土面積的40%以上。(1)耕地污染嚴(yán)重。同時(shí),全國(guó)有水源保證和灌溉設(shè)施的耕地只占耕地總量的39%,且以耕地和水為主的后備資源數(shù)量少、質(zhì)量差。2003年,全國(guó)糧食播種面積、816億kg和每667 m2 11 kg,人均擁有糧食較1996年減80 kg。其中有機(jī)水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球榜首。同時(shí),已有4個(gè)國(guó)際有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立了代理或委托部門,負(fù)責(zé)國(guó)外有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)的認(rèn)證。淺析了制約我國(guó)當(dāng)前有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的5大方面主要障礙因素:糧食戰(zhàn)略安全、農(nóng)業(yè)