【正文】 取用比較短的時(shí)間徹底解決保障對象遺漏問題。家庭擁有正在使用貴重非生活必需消費(fèi)品；家庭有超出家庭人員居住面積需要并用于謀利的房產(chǎn)或不動產(chǎn)；家庭有勞動能力的成員無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)；家庭成員吸毒、賭博且不思悔改；不提供有關(guān)證明材料或不接受審批機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)；其他原因:（此處注明原因）____________________＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿_(dá)_。從 年 月起停止享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。特此通知（公章）年 月 日農(nóng)村居民最低生活保障待遇批準(zhǔn)通知書（存檔）()號申請人姓名： 身份證號： 家庭人口： 住址： 申請日期： 家庭年總收入 元，人均年收入 元，家庭月人均補(bǔ)助金額： 元批準(zhǔn)日期： 執(zhí)行日期：農(nóng)村居民最低生活保障待遇批準(zhǔn)通知書()號：你于 年 月 日，申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你戶有 人共同生活，上年度家庭總純收入（含合 有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)你戶享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，家庭月人均補(bǔ)助金額，從 年 月起執(zhí)行。簽發(fā)人： 單位（蓋章）：年 月 日第三篇：城鄉(xiāng)低保不予批準(zhǔn)通知書城鄉(xiāng)低保不予批準(zhǔn)通知書__________同志：經(jīng)審查，你戶因存在（填序號）_______ 情形，不符合城市（農(nóng)村）低保條件，對你的城市（農(nóng)村）低保申請不予批準(zhǔn)。1999年9月28日，國務(wù)院頒布 《城市居民最低生活保障條例》，自1999年10月1日實(shí)行，它的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國城市居民最低生活保障工作步入了法制化的軌道。隨著新世紀(jì)的到來，城市低保制度的發(fā)展進(jìn)入了第二階段。加上地方財(cái)政支出后，全部低保經(jīng)費(fèi)從2000年的27億，增加到2001年的42億，2002年的109億，再到2003年的151億，2004年173億。從2004年開始，民政部積極與其他相關(guān)的政府部門進(jìn)行協(xié)商，總結(jié)、推廣部分省、市的經(jīng)驗(yàn)，著手探索和建立以城市低保制度為主體，以優(yōu)惠政策和臨時(shí)救助制度為補(bǔ)充，以醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等相配套的綜合性社會救助體系，爭取為城市貧困居民解決更多的實(shí)際困難。我縣農(nóng)村低保制度是在2005年11月開始實(shí)施的。到2003年，民政部官員披露：已經(jīng)有15個(gè)省的2037個(gè)縣市建立起農(nóng)村最低生活保障制度，低保對象為404萬，%，支出的低保資金為8億元。在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》的有關(guān)精神的推動下，2003年，中央投入 3億元支持中西部地區(qū)實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助。低保制度的這個(gè)優(yōu)點(diǎn)幾乎是與生俱來的。此類制度的政策目標(biāo)都是“維持”受助者最起碼的生活水準(zhǔn)。從中國的實(shí)踐看，在城市低保制度的實(shí)施過程中，政府巧妙地利用了遍布在中國城市中 “橫向到邊，縱向到底”的80017個(gè)（2004年數(shù)）的社區(qū)居委會，動員起至少3050萬人的從事調(diào)查審核的“志愿者”隊(duì)伍，所以只花費(fèi)了極少的人工成本就使一個(gè)龐大的“低保機(jī)器”運(yùn)轉(zhuǎn)起來。因此，自從低保制度實(shí)施以來，對這項(xiàng)制度“養(yǎng)懶漢”的擔(dān)心頗盛，以至于地方上一度普遍采取所謂“虛擬收入”（對失業(yè)人員不管事實(shí)上有沒有收入都按當(dāng)?shù)刈畹凸べY計(jì)算其收入）來設(shè)臵“門檻”，造成了大量失業(yè)人員被排除在外的“應(yīng)保未保”的現(xiàn)象。申請人家庭收入和民主評議情況公示無異議后，由村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人簽署意見，連同所有申請人申請書報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），民政局審核，村（居）委會不得拒絕受理或據(jù)不上報(bào)群眾的低保申請。（5）、加強(qiáng)責(zé)任追究制度實(shí)行一票否決，對群眾反映的低保問題，村中低保全部停發(fā)，待調(diào)查核實(shí)后補(bǔ)發(fā)，并對反映強(qiáng)烈的村的低保問題在媒體上曝光。在沒有工作的時(shí)候，則進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流，也為社區(qū)提供一些志愿服務(wù)。“勞動力流動”是指鼓勵低保人員向有就業(yè)機(jī)會的地方流動，尤其是“資源枯竭型”城市。因此，我們應(yīng)該考慮低保政策是否又到了一個(gè)應(yīng)該 “轉(zhuǎn)向”的“拐點(diǎn)”。（2）對低保對象中“二類人員”，即：老年家庭（男年滿60周歲、女年滿55周歲，且老年人口占一半以上），中度殘疾家庭（二、三級殘疾），患長期慢性病家庭，實(shí)行差額補(bǔ)助保障制度。6．申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)提交的材料有哪些?書面申請報(bào)告。對行動不便、無力報(bào)到的鰥寡孤獨(dú)及重殘、重病人員，居委會要派專人每月至少上門走訪一次。所有低保對象都要掛低保戶標(biāo)示牌，接收群眾監(jiān)督。？（一）有小汽車或非經(jīng)營性機(jī)動車輛(殘疾人用于功能性缺陷補(bǔ)償且非經(jīng)營性活動的代步機(jī)動車除外)的家庭；（二）持有或從事有價(jià)證券買賣及其它投資行為和收藏高價(jià)值物品的家庭；（三）雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動并獲取報(bào)酬的家庭；（四）近兩年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房或有兩套及以上房產(chǎn)的家庭。？（1）主動，及時(shí)通報(bào)家庭人口增減和家庭收入變化情況，接受有關(guān)部門定期，不定期的復(fù)審，定期參加審查。因此，更為明智的做法是用社會救助，亦即低保制度來接替。以上的“政策組合”實(shí)際上是用低保制度來維持城鄉(xiāng)貧困人口的最起碼的生活條件，以達(dá)到安撫人心、穩(wěn)定社會的目標(biāo)；然后，在這個(gè)基礎(chǔ)上，又要采取更加積極的政策引導(dǎo)有勞動能力的低保對象尋找他們的“可持續(xù)生計(jì)”，建立他們的 “個(gè)人發(fā)展賬戶”，從而走出貧困的困境?！翱沙掷m(xù)生計(jì)”是指要幫助低保人員打破固有的“就業(yè)”觀念 8小時(shí)工作、按時(shí)上下班、按月領(lǐng)工資……而去盡力適應(yīng)當(dāng)前的社會現(xiàn)實(shí)。最低生活保障制度的發(fā)展展望毋庸臵疑，在中國的社會保障體制中，最低生活保障制度的發(fā)展前景是被看好的，其做法也是與國際接軌的，所取得的成就也得到了國際國內(nèi)專家的一致好評。對低保政策長期公開和新增低保對象在審核審批過程中按規(guī)定進(jìn)行正常公示，是公開縣、鄉(xiāng)