【正文】 多個村由于自然條件較差，集體經(jīng)濟薄弱，群眾生活水平較低。白云區(qū)橫沙村幫助重崗村 招商引資，開發(fā)了占地 1000 畝的白云山莊等。集體經(jīng)濟薄弱，甚至滑坡，使部分欠發(fā)達村黨支部、村委會軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮帶領(lǐng)村民致富的模范作用。 三是改變了欠發(fā)達村干部的思想觀念。如天河區(qū)的10 個村籌集 130 多萬元資金在從化神崗、太平兩鎮(zhèn)購買鋪位 10 間共 410 多平方米，使扶持的村每年各增收 5000 元以上，有的達到 萬元。調(diào)查組歷時三個多月，深入各區(qū)、縣級市及部分鎮(zhèn)村，全面調(diào)查了解活動情況，還組織召開了多種類型的座談會、研討會，分析 “ 百村共富工程 ” 活動面臨的新 情況、新任務(wù)，研究進一步開展 “ 百村共富工程 ” 活動的新對策、新措施。 一是壯大了欠發(fā)達村集體經(jīng)濟的實力。在百村共富活動中，各富裕村普遍重視幫助搞好綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資助建造村委辦公樓，修橋建路，興辦各種公益事業(yè)。一些富 裕村也組織科技人員到結(jié)對村開設(shè)短期培訓(xùn)班，幫助欠發(fā)達村培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理專門人才。一些富裕村正是通過百村共富活動，促進了欠發(fā)達村的發(fā)展，也促進了自身的發(fā)展。 鼓勵一部分有條件的地區(qū)先富起來和先富幫后富，走共同富裕道路，是鄧小平同志的一貫思想，也是建設(shè)有中國特色社會主義的必由之路。 （二）開展 “ 百村共富工程 ” 活動，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)做了動員講話。各地區(qū)和市有關(guān)部門還不定期召開協(xié)商會、交流會、現(xiàn)場會，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析新情況新問題，研究解決辦法，有力地推動了 “ 百村共富 ” 活動的開展和深化。 （三）開展 “ 百村共富工程 ” 活動，必須緊密結(jié)合結(jié)對子村實際。六是幫組織就業(yè)，增加村民收入。結(jié)對后，石崗東村干部從思想觀念、開拓意識、大膽工作等方面對文邊村干部進行傳、幫、帶，手把手地教他們?nèi)绾闻c客商洽談經(jīng)濟項目，如何簽署經(jīng)濟合約等，并幫助引進幾個項目。近幾年來，一些富裕村積極探索開展 “ 百村共富工程 ” 活動的新形式，把原來全部無償支持的做法，改為部分有償或低償支援；一些結(jié)對村相互簽署合作項目協(xié)議，按市場經(jīng)濟的規(guī)則辦事；一些經(jīng)濟項目采用股份合作制等形式，利益同享，風(fēng)險共擔。如部分鎮(zhèn)村和一些干部對開展 “ 百村共富工程 ” 活動認識不足，積極性不高；進展不夠平衡，部分欠發(fā)達村變化不大；少數(shù)欠發(fā)達村還存在等靠要思想等。欠發(fā)達村要進一步轉(zhuǎn)變思想，加大開放力度，克服等靠要的思想，積極創(chuàng)造條件，吸引富裕村和其他社會資金用于本地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，創(chuàng)業(yè)致富。集體土地承包者之間、不同集體經(jīng)濟組織之間均可交換不同方位、不同等級、不同類型的地塊，并依法簽訂土地互換合同，進行土地使用權(quán)變更登記。 （四）建立 “ 共富 ” 開發(fā)小區(qū)，引導(dǎo)幫扶項目集中管理。各類幫扶合作項目要向共富開發(fā)小區(qū)集中。 成立中介服務(wù)組織。欠發(fā)達村要主動讓利，提高投資者的積極性。 抓好全市統(tǒng)一培訓(xùn)。 加強領(lǐng)導(dǎo)。對試點村要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，加大扶持力度，力爭用三年的時間，把試點村建成物質(zhì)生活富裕、精神生活優(yōu)良的社會主義新農(nóng)村，為全市欠發(fā)達村樹立良好的典型，從而帶動其他欠發(fā)達村走上富裕道路。要繼續(xù)建立廣州市欠發(fā)達鎮(zhèn)脫貧奔康領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，市委常委、副市長各聯(lián)系一個欠發(fā)達鎮(zhèn)，指導(dǎo)欠發(fā)達村的脫貧奔康工作。各區(qū)、縣級市每年也要選派不少于 10 名欠發(fā)達村干部到高校進修，為欠發(fā)達村培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部。 （六）抓好科教扶貧，切實提高欠發(fā)達村人口素質(zhì)。幫助做好合作項目的論證、立項、審批和管理等專項服務(wù)。當前應(yīng)借助企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的有利時機，鼓勵市內(nèi)勞動密集型企業(yè)進入共富小區(qū)，引導(dǎo)需要異地改造的區(qū)街工業(yè)企業(yè)和城郊富裕鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)搬遷到開發(fā)小區(qū)發(fā)展；鼓勵借助 “ 三來一補 ”等形式，發(fā)展傳統(tǒng)加工工業(yè)和勞動密集型工業(yè)，充分利用欠發(fā)達村勞動力，擴大就業(yè)機會。 搞好 “ 共富 ” 開發(fā)小區(qū)規(guī)劃。明確項目投資者與土地承包者的利益關(guān)系，確實讓農(nóng)民看到有利可圖 。 （二）設(shè)立 “ 百村共富工程 ” 活動專項資金。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，在新形勢下開展 “ 百村共富工程 ” 活動也出現(xiàn)許多新情況新問題，需要我們不斷 地去研究、解決。同時，欠發(fā)達村也能抓住結(jié)對子扶持的有利時機，加快當?shù)刭Y源的開發(fā)利用，加快經(jīng)濟的發(fā)展。短 短兩年時間，就徹底改變了落后面貌。 （四）開展 “ 百村共富工程 ” 活動，必須重在扶志。而制定 “ 共富 ” 計劃，確定幫扶項目，則主要由結(jié)對村雙方根據(jù)各自的經(jīng)濟發(fā)展特色和資源優(yōu)勢，從實際出發(fā)來實施，使得這項活動既形式多樣，靈活可調(diào)，又特色鮮明，注重實效。我市百村共富活動