【正文】 稱號和獎勵，并在無錫市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)綜合評議中，連續(xù)四年位居全市前列。建立“中心”內(nèi)部流程運(yùn)作體系，把中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時限等納入“中心”辦事流程，提高辦理效率，為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？傊ㄟ^大家的共同努力，在過去的一年里，“中心”工作進(jìn)展順利，成效明顯。四是加大督查督辦力度，全年共立案督辦182件，督辦人員共148批306人次深入現(xiàn)場調(diào)查了解情況，下發(fā)督辦單117件，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會103次；全年共審核反饋單53852件，抽查回訪反饋單40298件，發(fā)現(xiàn)問題113件，對辦理質(zhì)量不高、電話無人接聽、未履行首接或協(xié)同責(zé)任的成員單位通報934件次。應(yīng)廣大市民的要求，積極促成公積金在大廳設(shè)立辦理窗口，辦理除貸款以外的所有業(yè)務(wù)，方便了西南城區(qū)的單位和個人。結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)要求和我市實(shí)際，緊扣合法高效、公開有序的原則，以“服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)評價和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)”三個方面為主要內(nèi)容，構(gòu)筑了三個層次、四個子體系的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系框架。二是強(qiáng)化并聯(lián)辦理責(zé)任?，F(xiàn)將2010年主要工作及2011年工作初步安排報告如下。一、20**年主要工作情況行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅持缺席默認(rèn)制、超時默認(rèn)制和不作為默認(rèn)制，健全并聯(lián)項(xiàng)目登記制、并聯(lián)辦理單簽收制、并聯(lián)辦理會議考勤制、并聯(lián)辦理失職問責(zé)制等制度，細(xì)化、強(qiáng)化了全過程管理，確保了并聯(lián)辦理的有序進(jìn)行。三是緊密結(jié)合行政服務(wù)工作實(shí)際，突破已有的服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)模式，創(chuàng)造性地提出了服務(wù)過程規(guī)范概念，對服務(wù)過程、服務(wù)運(yùn)行制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)的全過程監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。設(shè)立“便民服務(wù)處”，對中介服務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理，引入競爭機(jī)制，由市招投標(biāo)中心面向社會公開招標(biāo)，并規(guī)定在“中心”大廳的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，明碼標(biāo)價，以低于市場平均價格為在“中心”辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真做好招商引資和宣傳工作。這是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各窗口單位全力支持、配合的結(jié)果，也是“中心”全體工作人員辛勤服務(wù)、共同努力的結(jié)果。繼續(xù)完成標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作，通過國家考評驗(yàn)收。中心10個部門窗口和10名工作人員分別榮獲市級機(jī)關(guān)“為民服務(wù)示范窗口”、“為民服務(wù)先進(jìn)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號；新增2個、累計16個部門窗口被表彰為市“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)”。對42個職能部門清理出的152個企業(yè)設(shè)立前置審批事項(xiàng)，保留97個前置、取消4個、不作為前置審批51個。三是實(shí)施試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政。強(qiáng)化中心門戶網(wǎng)站的人性化服務(wù)功能，探索設(shè)置行政審批預(yù)約服務(wù)專窗、內(nèi)容分類搜索、便民服務(wù)、咨詢求助等互動交流欄目。一是暢通綠色通道。亮點(diǎn)六行政服務(wù)整體形象全面提升中心先后走進(jìn)《行風(fēng)熱線直播室》，接受欄目記者專訪；召開新聞發(fā)布會，系統(tǒng)介紹中心推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)情況，并回答市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題；接待參加第六屆市國際友城交流會的19個國家34個國際友好城市、友好交流城市及友好團(tuán)體、駐上海總領(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓約100多人到中心的參觀考察，充分展示了全市公共服務(wù)型政府的建設(shè)成效。中心先后榮獲了“省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體”、“**市人民滿意機(jī)關(guān)”、“無錫市創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體”、**市政府工作創(chuàng)新服務(wù)獎等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號和獎勵，并在無錫市機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)綜合評議中，連續(xù)四年位居全市前列。三是減少前置審批。加快推進(jìn)全市鎮(zhèn)（街）行政權(quán)力（便民服務(wù)）網(wǎng)上運(yùn)行平臺建設(shè)，選擇有條件的鎮(zhèn)（街）先行先試，試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定《關(guān)于加強(qiáng)全市政府公共服務(wù)熱線平臺建設(shè)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)各地區(qū)、各成員單位之間的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，解決了一批因部門職責(zé)交叉、存在管理盲區(qū)而久拖未決、百姓反映強(qiáng)烈的疑難問題。二是強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)。亮點(diǎn)五：重大產(chǎn)業(yè)重要民生項(xiàng)目服務(wù)成效明顯圍繞全市“項(xiàng)目推進(jìn)年”的整體部署，中心著力以重大產(chǎn)業(yè)重要民生項(xiàng)目為龍頭，全面提高行政服務(wù)效能。全年共向市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《行政服務(wù)征詢書》216份，組織現(xiàn)場服務(wù)32次，先后走訪了**新城金融商務(wù)第三街區(qū)、商用車有限公司、宜家家居、芯奧微傳感技術(shù)、蘇南機(jī)場二期等重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位107家，解決審批難題173個。在制定這些制度時，我們注重發(fā)揚(yáng)民主，充分征求和尊重窗口單位及窗口工作人員的意見，不斷修訂完善，力求使這些規(guī)章制度切合實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性。辦件統(tǒng)計包括周統(tǒng)計、月統(tǒng)計和專題統(tǒng)計，這項(xiàng)工作本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊我們做得很扎實(shí)，效果也很明顯。（5）業(yè)務(wù)督察基本沒有開展。（8）加大業(yè)務(wù)督察力度，在督察中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以業(yè)務(wù)督查促業(yè)務(wù)規(guī)范。（二）建立完善“中心”業(yè)務(wù)運(yùn)行相關(guān)制度我們針對運(yùn)行工作中遇到的一些新情況和新問題，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際，適時制定完善了《登封市行政服務(wù)中心窗口考核細(xì)則》、《登封市行政服務(wù)中心辦件管理意見》、《登封市行政服務(wù)中心會審會簽制度》、《登封市行政服務(wù)中心關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的通知》、《登封市行政服務(wù)中心運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)辦件(本文權(quán)屬文秘之音所有，)管理工作的意見》、《登封市行政服務(wù)中心運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊于窗口單位建立集中會審會簽制度的通知》等相關(guān)規(guī)章制度，并組織中心工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。（五）切實(shí)做好辦件統(tǒng)計工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)辦件統(tǒng)計是業(yè)務(wù)科一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是很重要的一項(xiàng)工作，它可以反映出“中心”業(yè)務(wù)運(yùn)行的是否正常，各窗口辦件中是否存在問題，便于開展業(yè)務(wù)督察，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（4）相關(guān)制度還不夠完善，有待于進(jìn)一步探索完善。（7）嘗試性開展業(yè)務(wù)代理工作?？傊?，“中心”自6月28日掛牌辦公以來，我們在窗口單位業(yè)務(wù)進(jìn)駐，業(yè)務(wù)規(guī)范、鞏固、深化、提高，業(yè)務(wù)辦件管理，業(yè)務(wù)辦件統(tǒng)計等方面做了大量的工作，取得了良好的效果。三、下一步工作打算（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。“中心”自5月8日試運(yùn)行至今，累計受理各類辦件38835件，辦結(jié)37119件，%。（三）加大業(yè)務(wù)進(jìn)駐力度，不斷完善中心的服務(wù)功能圍繞窗口單位業(yè)務(wù)進(jìn)駐工作，我們先后對33個窗口單位的“五到位”（即人員到位、辦公機(jī)具到位、授權(quán)到位、業(yè)務(wù)移交到位、辦事程序規(guī)范到位）工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收及回頭看，并將驗(yàn)收情況在電視上公示。但距市領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾的要求還有相當(dāng)大的差距。（2）進(jìn)一步解放思想，大膽工作，創(chuàng)造性開展工作。6月28日正式掛牌運(yùn)行以來，共受理各類辦件36830件，辦結(jié)35825件，%。同時，進(jìn)一步加大督查力度，形成“中心”、紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體和人民群眾對窗口工作全方位、全過程、立體式的監(jiān)督體系，防止個別單位為應(yīng)付驗(yàn)收搞形式主義，驗(yàn)收后又回歸到原來的辦事方式。過去一年，全市審改和行政服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐，繼續(xù)得到社會各界的廣泛關(guān)注，全年先后有24批次上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟城市、外賓和同行來中心考察，人民網(wǎng)、新華日報、省電視臺、省電臺及本地媒體也先后對此進(jìn)行了47次的宣傳報道。出臺《關(guān)于行政服務(wù)提質(zhì)提速提效的實(shí)施意見》、《**市重大投資項(xiàng)目中介技術(shù)服務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于**市重大項(xiàng)目審批實(shí)行容缺預(yù)審的實(shí)施意