【正文】 后來實際操作城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息操作系統(tǒng)中，此批人群不能通過審核，需繳納2011年保費才能通過審核。10月22日上午，周口市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險展集中宣傳活動啟動儀式暨xx區(qū)實施動員大會。為全面掌握xx區(qū)試點情況，區(qū)農(nóng)保辦近期組織開展了深入調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況2011年區(qū)委區(qū)政府將2011年開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的工作定為“2011年xx區(qū)十大實事”之一。首次實現(xiàn)了廣大城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的夙愿。由于電子信息管理系統(tǒng)不完善，沒有形成社區(qū)、辦事處、區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦中心的聯(lián)網(wǎng)互動，多數(shù)社區(qū)依靠手工完成養(yǎng)老保險相關(guān)的表、冊、卡，基層經(jīng)辦人員工作負擔重。所以在日常的工作上，我們經(jīng)辦部門更需要鄉(xiāng)、辦及社區(qū)村委的配合，才能順利完成各項業(yè)務(wù)工作。區(qū)政府及其職能部門要加快電子信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)、辦事處和區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦中心的信息互動共享，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保資金安全。一、我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本情況xxxx年7月，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險國家級試點工作正式啟動。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳資料（每戶一張）、掛橫幅和張貼標語等多種形式，大力宣傳解釋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策，鄉(xiāng)干部、村干部、城鄉(xiāng)居保工作人員進村逐戶解說政策，增強群眾對政策的了解和認知，有效增強群眾參保繳費意識。隨著擴面工作的開展，新增參保的城鄉(xiāng)居民會越來越多，面對參保登記、基金征收、待遇計算、檔案管理、養(yǎng)老金資格認證等業(yè)務(wù)的辦理，如此龐大的工作量，僅靠目前城鄉(xiāng)居保工作人員及村級代辦員去完成，已遠遠不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，這必將成為嚴重影響新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作順利開展的重要因素。（五）與其它社會保障政策的銜接有待完善。（二）應(yīng)加大經(jīng)費投入，擴大辦公場所，配備電腦、檔案柜等必須的辦公設(shè)備。新政策能否落實好，關(guān)鍵在于基層對政策的落實情況，為此，必須加強基層落實能力建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組，并結(jié)合實際制定了實施辦法和工作方案，形成了政府主導，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓。（五）建立機制，扎實推進。據(jù)統(tǒng)計，全市 1813個村（居），安裝便利服務(wù)機具1731臺，開通使用率達90%以上。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤；武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村責任人予以全縣通報批評，并取消當年評先、評優(yōu)資格；永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市）領(lǐng)導進行約談，限期整改；長汀將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報；新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。同時，對繳費不足15年的補繳政策以及養(yǎng)老金領(lǐng)取的當年仍需繳費的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實，2011年已參保的居民中，有28%出現(xiàn)斷保。三、進一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的建議（一）加強基層機構(gòu)建設(shè)。建議由人社部門牽頭，相關(guān)的各部門安排專門人員負責做好職能范圍的工作，加強各部門間的溝通、銜接、聯(lián)系，定期召開各部門負責人交換意見會，及時研究處理有關(guān)的問題和具體工作，使養(yǎng)老保險工作能高效率、高質(zhì)量推進?！皡⒈Ｂ省敝皇且粋€參考指標，重要的是看群眾對新政策的理解程度如何，群眾對政策的實施是否積極擁護，有沒有意見，參保人員有沒有后悔，有沒有得到實惠。三是為滿足部分具有較高繳費能力群眾的需求，建議在原有繳費檔次的基礎(chǔ)上增加更高繳費檔次（如每年可繳2000元或1500元），以適應(yīng)不同人群的需要，在整體上提高保障水平。截止目前，（，），全部通過銀行實現(xiàn)社會化發(fā)放，社會化發(fā)放率100%。我區(qū)的新農(nóng)保全部參保資料，包括參保人照片資料在內(nèi)，全部實現(xiàn)了數(shù)字化，并建立了完善的手工查詢和電子查詢兩套系統(tǒng)，檔案管理上了檔次，在全省走在了前列。以實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋為課題，深入調(diào)查研究，認真分析工作中存在的問題及原因，歸納總結(jié)經(jīng)驗，分別撰寫了《探析我區(qū)新農(nóng)保全覆蓋中存在的問題及建議》、《我區(qū)人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺建設(shè)的調(diào)研報告》等二篇調(diào)研文章，完成了調(diào)研任務(wù)。二是嚴格執(zhí)行計劃生育政策。我們安排了安全監(jiān)督員，派專人每月排查安全隱患，并在局例會中定期通報，研究解決辦法。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導小組和工作專班，在全區(qū)范圍內(nèi)全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。一是廣泛開展面上的宣傳。三是利用新聞媒體重點展示政府首件實事的成果。相繼制定了一系列指導性文件，對參保登記、保費征繳、資格審核、待遇支付、賬戶管理、遠程結(jié)算等操作流程提出了明確要求。采取年審與動態(tài)稽核相結(jié)合的方式，對新增對象和注銷對象實施動態(tài)管理，每月將注銷對象及新增待遇發(fā)放對象的信息分別與民政部門的殯葬信息、基金中心的“金保工程”信息進行比對，確保不重一人、不漏一人。與農(nóng)行簽定了合作意向書，在沒有農(nóng)行網(wǎng)點的地區(qū)，我們打破常規(guī)、創(chuàng)新思路，發(fā)動郵政儲蓄銀行積極參與代收代發(fā)業(yè)務(wù)，雖然增加了自身的工作量，但是確保了保費代收代扣、養(yǎng)老金代發(fā)等業(yè)務(wù)即時便捷到位，方便了群眾。積極推行轉(zhuǎn)賬電話，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一服務(wù)承諾，極大地方便了群眾領(lǐng)取待遇和參保繳費。（六）夯實基礎(chǔ)，努力開展服務(wù)平臺建設(shè)工作。由于中央、省、市各級財政補助資金預撥機制的缺失，造成了區(qū)級財政墊付資金壓力過大。四、下一步工作思路及打算一是進一步加大城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作力度，確保全面完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“全覆蓋”任務(wù)。三是加大信息化建設(shè)力度。建立個人賬戶查詢制度，完善參保人對賬方案，建設(shè)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險查詢終端，做到讓參保群眾對其個人賬戶資金情況心中有數(shù)?！耙换睢保U費標準靈活。市財政對所有參保人員繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人社保障公共服務(wù)工作機構(gòu)早已建立，并掛牌正常運轉(zhuǎn)。街道保障站工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所勞動保障協(xié)理員等企業(yè)性質(zhì)人員工資收入為每人每月1000元，均在市財政撥付的就業(yè)專項資金中列支。操作過程中，各級信息管理網(wǎng)絡(luò)相互協(xié)助、相互配合，登記錄入、審核確認、繳費到帳、待遇發(fā)放等工作整體劃一,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)上保，錢從銀行走”的參保、繳費、領(lǐng)取全程信息化管理模式。5月18日，我市召開了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“全覆蓋”動員大會，市長高亞梓作動員報告，部署城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險推進工作，提出“大干100天，實現(xiàn)全覆蓋”的總體工作目標。我市還在革命老區(qū)黃橋鎮(zhèn)的雙橋村舉行了領(lǐng)取證的集中發(fā)放儀式，市長親自走進農(nóng)村為參保人員發(fā)放待遇領(lǐng)取證，宣傳農(nóng)保政策，傾聽群眾呼聲，大大激發(fā)了農(nóng)民的參保積極性。我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度采取“個人繳費、政府補貼和集體補助相結(jié)合”的籌資原則。相關(guān)社會保障制度需有效銜接。整合基層服務(wù)資源，加快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)、村級有專人、覆蓋無死角”的經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公平，即銜接過程不應(yīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障的不公平現(xiàn)象，應(yīng)盡可能的滿足大部分人的要求。四要加強基金監(jiān)管，確保安全運行到位。四、幾點建議實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，是我市深入貫徹科學發(fā)展觀、建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)村老有所養(yǎng)、實現(xiàn)人人享有基本生活保障目標的重要舉措。主要是受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展狀況和經(jīng)濟水平的限制，養(yǎng)老保險基金中集體補助部分很難落實。為圓滿完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“全覆蓋”的目標任務(wù)，今年我市在提高服務(wù)效能上做文章，以服務(wù)促參保，以服務(wù)求實效，以服務(wù)出成績。我市還將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險“全覆蓋”目標任務(wù)列入了市委市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)“6+1”實事工程考核內(nèi)容。我市上下大力弘揚“厚德開泰，奮發(fā)圖興”的新時期**精神，突出重點,四輪驅(qū)動，僅用70天的時間就全面完成了省、市下達的“全覆蓋”任務(wù)。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所、6個街道保障工作站都具有獨立的辦公場所。截至今年10月底，全市339個行政村（居）“勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站”已全部掛牌運行。市財政對低保家庭中的人員和重度殘疾人參保繳費給予補貼，補貼標準為每人每年100元。“二高”，養(yǎng)老待遇提高。第五篇：關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)研報告關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的調(diào)研報告為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度，構(gòu)建和諧社會，從2007年起，我市正式啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險（新農(nóng)保）工程，通過近幾年不斷完善政策體系，加大財政投入，擴大參保范圍、提高保險待遇，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)向省廳信息中心直接連通。深入宣傳發(fā)動，真正做到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策深入人心、家喻戶曉。推行社保卡，需要向參保對象收取發(fā)行費用。目前，在各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，各地人社服務(wù)中心的辦公場地問題均得到了較好解決。首先是加強與財政部門的協(xié)調(diào)。首先，與農(nóng)行合作實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇發(fā)放電子信息化。我們的做法得到省廳領(lǐng)導的高度關(guān)注，并在省廳《工作信息》平臺予以推廣。對業(yè)務(wù)操作的各環(huán)節(jié)，都確定了專人負責，各經(jīng)辦人之間實行業(yè)務(wù)交叉審核，各司其職，各負其責，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程和經(jīng)辦服務(wù)的規(guī)范化。四是利用簡報形式開展宣傳。組織各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦村“兩委”干部和社保專干業(yè)務(wù)培訓班，讓他們首先學懂、學通政策，使其盡快掌握業(yè)務(wù)，以便達到正確宣傳政策、積極引導群眾的目的。指導各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了街鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、村民小組長或村民代表、黨員包戶的聯(lián)動工作機制。五是加大信訪穩(wěn)定工作處置力度。按照計生工作要求，配備了計生專干，及時上報計劃生育信息材料，對已婚育齡婦女開展了專項體檢。（三）一票否決目標情況在新一屆農(nóng)保局支部班子的領(lǐng)導下，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“治庸問責”活動為契機，全面加強作風建設(shè)，在黨風廉政建設(shè)、計劃生育工作、社會治安綜合治理