【正文】 育部將于近期與全總聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施〈學(xué)校教職工代表大會規(guī)定〉的通知》，要求各地進(jìn)一步提高認(rèn)識、切實(shí)增強(qiáng)建立健全教職工代表大會制度的責(zé)任感緊迫感，進(jìn)一步加大普法宣傳力度、積極做好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳工作，進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展教職工代表大會制度、做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，并要求各地在貫徹實(shí)施中抓緊制定《規(guī)定》的配套規(guī)定和實(shí)施辦法。同時，《規(guī)定》賦予學(xué)校在教職工代表大會建設(shè)和發(fā)展方面的自主權(quán)，學(xué)校根據(jù)《規(guī)定》的授權(quán)，可以結(jié)合本校的實(shí)際情況自主決定一些相關(guān)事項(xiàng)。教師代表不得低于代表總數(shù)的60%?！兑?guī)定》明確了學(xué)校教職工代表大會的地位和職權(quán)。全國大多數(shù)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）先后制定了本行政區(qū)域的教職工代表大會規(guī)定、實(shí)施細(xì)則或工作規(guī)程等文件。第十一條 對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報告。第四條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰：（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；（二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的；（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（四）在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。被告人林樹木、舒文忠、柴榮貴、楊建云、傅國祥、陳卸榮、張仙國、方岳良、邱土良、蔣東華作為槽罐車的駕駛員、押運(yùn)員，參與草甘膦母液的運(yùn)輸及協(xié)助傾倒。案例八：浙江金帆達(dá)生化股份有限公司等污染環(huán)境案（一）基本案情方埠化工廠系浙江金帆達(dá)生化股份有限公司（下稱金帆達(dá)公司）下屬企業(yè)，專門生產(chǎn)農(nóng)藥草甘膦。該判決已發(fā)生法律效力。被告單位和被告人的行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪，且屬后果特別嚴(yán)重。上述各被告人的行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪，且屬“后果特別嚴(yán)重”。王秋為和被告人李偉根系合伙關(guān)系，其中王秋為總體負(fù)責(zé)填埋工程。精餾殘液經(jīng)與騰達(dá)公司自身產(chǎn)生的廢水混合后，通過暗管直接排入管網(wǎng)，累計(jì)排放5000余噸。田建國歸案后如實(shí)供述自己的犯罪行為。環(huán)境污染犯罪典型案例 案例一：劉祖清污染環(huán)境案（一）基本案情2013年10月以來，被告人劉祖清伙同他人，在未按國家規(guī)定辦理工商營業(yè)執(zhí)照及環(huán)境影響評價審批手續(xù)，未建設(shè)配套水污染防治等環(huán)保設(shè)施的情況下，雇傭工人從事鞋模加工。單位實(shí)施環(huán)境污染相關(guān)犯罪，往往具有更大的社會危害性，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)懲治。但是，實(shí)踐中環(huán)評造假或者嚴(yán)重失實(shí)的現(xiàn)象時有發(fā)生。而且，行為人分工明確，相互配合，呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)化跡象，甚至形成了“一條龍”作業(yè)。除污染環(huán)境罪外，環(huán)境污染犯罪還涉及非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等罪名。四是將生態(tài)環(huán)境損害因素納入考量范圍?！?013年解釋》規(guī)定了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的十四項(xiàng)具體情形。這對于強(qiáng)化環(huán)境司法保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮了十分重要的作用。黨的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，形成了一系列重要論述，為今后一個時期解決環(huán)境問題指明了方向。本解釋所稱“重點(diǎn)排污單位”，是指設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定的應(yīng)當(dāng)安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及其他單位。第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。實(shí)施前款規(guī)定的行為，不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。第一篇：(最新)兩高發(fā)布《環(huán)境污染犯罪司法解釋》(2017年1月1日起施行)（最新）兩高發(fā)布《環(huán)境污染犯罪司法解釋》（2017年1月1日起施行）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋（2016年11月7日最高人民法院審判委員會第1698次會議、2016年12月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第58次會議通過，自2017年1月1日起施行。第七條明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。公安機(jī)關(guān)單獨(dú)或者會同環(huán)境保護(hù)主管部門，提取污染物樣品進(jìn)行檢測獲取的數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。本解釋所稱“違法所得”，是指實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為所得和可得的全部違法收入。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，十二屆全國人大四次會議審議通過的“十三五”規(guī)劃通篇貫穿綠色發(fā)展理念，提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的奮斗目標(biāo)。與此同時，近年來環(huán)境污染犯罪又出現(xiàn)了一些新的情況和問題，如危險廢物犯罪呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化跡象，大氣污染犯罪取證困難，篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的刑事規(guī)制存在爭議，等等?！督忉尅返谝粭l予以吸收，并根據(jù)司法實(shí)踐情況作出完善：一是細(xì)化重金屬污染環(huán)境的入罪標(biāo)準(zhǔn)。中共中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出：“嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。為統(tǒng)一法律適用，《解釋》第二條、第三條對上述罪名所涉及的“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”“后果特別嚴(yán)重”等定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了明確。對于此類犯罪，不僅要依法懲治直接污染環(huán)境的行為人，更要打源頭、追幕后，依法追究危險廢物提供者的刑事責(zé)任。為從源頭上有效預(yù)防環(huán)境污染犯罪，《解釋》第九條規(guī)定，環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴(yán)重的，或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實(shí)罪定罪處罰?！督忉尅返谑粭l明確規(guī)定，對于單位實(shí)施環(huán)境污染相關(guān)犯罪的，適用與個人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。期間，產(chǎn)生的廢水未經(jīng)過處理，通過連接圍堰的管道排至村莊排水渠。（二）裁判結(jié)果江蘇省徐州市云龍區(qū)人民法院一審判決、徐州市中級人民法院二審裁定認(rèn)為：田建國非法收購廢舊鉛酸電池，利用火法冶金工藝進(jìn)行煉鉛，在非法處置過程中，產(chǎn)生的大量廢水、廢氣均未經(jīng)處理直接排放，溢出的粉塵用自制布袋收集，生產(chǎn)的成品鉛錠露天堆放，造成嚴(yán)重污染，構(gòu)成污染環(huán)境罪。2012年10月起，為緩解匯德隆公司處理精餾殘液的排污壓力，潘得峰又以5080元/噸的價格委托無危險廢物處置資質(zhì)的被告人汝建國外運(yùn)處置匯德隆公司的精餾殘液，嚴(yán)海興明知且默許上述外運(yùn)處置行為。被告人劉紅海系南側(cè)填埋工地負(fù)責(zé)人，被告人韓洋應(yīng)劉紅海之邀作為合伙人參與南側(cè)填埋工程。據(jù)此，以污染環(huán)境罪判處被告人王秋為有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬元；被告人劉紅海有期徒刑四年八個月，并處罰金人民幣十五萬元；被告人李偉根有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣十萬元；被告人韓洋有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣六萬元。綜合考慮本案相關(guān)犯罪情節(jié)，判決被告單位湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心有限公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金人民幣四十萬元；被告人施政犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年十個月，并處罰金人民幣十五萬元，與其所犯行賄罪判處的刑罰并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年三個月，并處罰金人民幣二十五萬元。案例七：白家林、吳淑琴污染環(huán)境案（一）基本案情潤滑油等礦物油系危險廢物，根據(jù)《國家危險廢物名錄》的規(guī)定，含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器亦屬于危險廢物。2011年，方埠化工廠生產(chǎn)產(chǎn)生的危險廢物草甘膦母液因得不到及時處理而脹庫。（二）裁判結(jié)果浙江省龍游縣人民法院一審判決、浙江省衢州市中級人民法院二審裁定認(rèn)為：被告單位浙江金帆達(dá)生化股份有限公司、衢州市新禾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司與被告人黃小東、王飛等人違反國家規(guī)定，傾倒、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪，且屬后果特別嚴(yán)重。實(shí)施前款第一項(xiàng)規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰?？h級以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用。實(shí)踐證明，實(shí)施教職工代表大會制度，有利于調(diào)動廣大教職工的積極性、發(fā)揮教職工主人翁作用，有利于集中教職工智慧、加強(qiáng)學(xué)校民主科學(xué)決策，有利于統(tǒng)一全校認(rèn)識、凝聚全校力量，有利于維護(hù)教職工合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)公平公正，有利于協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善解決學(xué)校的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，也有利于加強(qiáng)對干部的監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系。按照現(xiàn)行《教育法》、《高等教育法》、《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定，在學(xué)校管理體制中，高等學(xué)校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，中小學(xué)實(shí)行的是校長負(fù)責(zé)制，教職工代表大會參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督。代表任期3年或5年，可以連選連任。例如，《規(guī)定》明確：“教職工代表大會代表占全體教職工的比例，由地方省級教育等部門確定；地方省級教育等部門沒有確定的，由學(xué)校自主確定。教育部和全總將適時對全國貫徹實(shí)施《規(guī)定》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和調(diào)研。記者在現(xiàn)場看到，在各大傳統(tǒng)媒體出現(xiàn)發(fā)布會的同時，中央電視臺對該發(fā)布會進(jìn)行了現(xiàn)場直播，人民網(wǎng)和最高人民法院網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)對該發(fā)布會進(jìn)行了圖文直播?！妒称钒踩ā返?8條規(guī)定了10種食品禁止生產(chǎn)、銷售，《法釋》里我們選出4類危險性較高的作以規(guī)定。不過從目前來看，進(jìn)口食品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)多在國外，取證上存在一定困難。作為司法機(jī)關(guān)來講，我們會在司法實(shí)踐的過程中，在用好現(xiàn)行法律規(guī)定的各種刑罰措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，如果有需要提出立法建議的，或者修改現(xiàn)行法律建議的，我們也會在憲法和法律規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)向立法機(jī)關(guān)提出相應(yīng)的立法建議。據(jù)一中院負(fù)責(zé)調(diào)研課題的法官講述，還有一些案例中會出現(xiàn)意見相左的鑒定意見。對此，一中院建議統(tǒng)一規(guī)范食品鑒定領(lǐng)域的鑒定資質(zhì)，并在司法審判中充分發(fā)揮專家輔助人的作用，輔助法官全面理解食品安全的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)一中院負(fù)責(zé)調(diào)研課題的法官分析，這一現(xiàn)象說明，此前，食品安全類犯罪打擊力度不夠，入罪門檻過高。相關(guān)立法是否滯后？問：近年來雖然我國不斷加大對危害食品安全犯罪的打擊力度，但是危害食品安全犯罪時有發(fā)生。有人會問，什么叫嚴(yán)重，能不能準(zhǔn)確說超出標(biāo)準(zhǔn)限制的2倍或者3倍就叫嚴(yán)重？這個問題我們在起草過程中也進(jìn)行了詳細(xì)研究，發(fā)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域中的很多專業(yè)問題是很復(fù)雜的。最高院新聞發(fā)言人孫軍工表示，當(dāng)前媒體傳播已經(jīng)進(jìn)入全媒體時代，在傳統(tǒng)媒體參與發(fā)布會的基礎(chǔ)上，最高院將繼續(xù)嘗試網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體參與發(fā)布會報道，為公眾即時傳遞最高院的最新信息。第四篇：兩高”發(fā)布食品安全司法解釋“兩高”發(fā)布食品安全司法解釋今日15時，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，通報《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害