【正文】 識和保護勞動者合法權益意識。要進一步學習和宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，進一步維護憲法和法律權威，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會全面發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。各類社會組織和公民要積極參與、支持法制宣傳教育和依法治理工作。財政、審計部門要加強對“六五”普治經(jīng)費的監(jiān)督檢查和審計，確保專款專用。進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持的領導體制，人大及其常委會要作出相應決議，切實加強對本地區(qū)第六個五年法制宣傳教育和依法治理決議貫徹落實情況的督促檢查。宣傳發(fā)動階段（2011年）：各地各部門、各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃，研究制訂本地本部門本行業(yè)“六五”普治規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作，營造啟動實施“六五”普法規(guī)劃的濃厚氛圍。結合《勞動法》開展勞動技能、就業(yè)知識培訓活動,切實提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民的就業(yè)和自我保護能力。教育行政管理部門要將學校開展法制教育和依法治校情況，納入對學校教育教學和常規(guī)管理考核。全面落實《中小學法制教育指導綱要》，深入開展“依法治校示范學?！眲?chuàng)建活動，加強青少年法制教育示范基地建設。（二）大力推進公務員學法守法用法。堅持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，充分發(fā)揮城區(qū)在法律服務行業(yè)、市場、人才、信息等方面的優(yōu)勢，積極構建“法律援助一小時服務圈”、建立法律服務“綠色通道”、開展“法律顧問進農(nóng)村（社區(qū)）”、“法制宣傳進萬家”活動、堅持陽光文明執(zhí)法，積極介入農(nóng)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、土地征用、集體資產(chǎn)處置、招商引資、服務外來企業(yè)等領域，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供強有力的法律支撐。認真開展食品藥品安全專項整治，確保人民群眾飲食用藥安全。加強社會管理體系建設，妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調機制。堅持法治創(chuàng)建與精神文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建相結合，把法治創(chuàng)建作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強軟實力、改善投資環(huán)境、提高誠信度、美譽度的重要標志。推進政務公開，深化行政審批制度改革，增強透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。（1）規(guī)范依法行政行為，建設法治政府。4”全國法制宣傳日品牌效應，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。廣泛開展各類法治文化活動，豐富法治文化載體和形式，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。以領導干部、公務員和國有企業(yè)負責人以及金融、財經(jīng)等行業(yè)、部門為重點，加強公務員法、行政監(jiān)察法、審計法、刑法和廉政準則等相關法律和黨紀條規(guī)的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育相結合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，不斷增強各級領導干部、公務員和國有企業(yè)負責人、金融、財經(jīng)從業(yè)人員的廉潔自律意識。按照構建和諧巴州、平安巴州、法治巴州的總體要求，從源頭治理、動態(tài)協(xié)調、應急處置三個方面入手，堅持政府主導、多方參與、強化自律、共同治理的原則，著眼發(fā)展社會組織、加強城市和農(nóng)村社區(qū)建設、做好群眾工作、強化特殊人群、流動人口和非公有制經(jīng)濟組織及社會組織、網(wǎng)絡虛擬社會以及治安重點區(qū)域場所的管理和服務等重點，學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、社會管理、民族團結相關法律，促進社會管理創(chuàng)新、民族團結和諧、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等工作，維護社會政治大局穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務與管理、突發(fā)事件應急管理及禁毒相關法律法規(guī)，促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調解等相關法律和政策，以及人民法院“調解優(yōu)先、調判結合”的辦案原則，建立和完善民意疏導機制和糾紛多元解決機制，依法化解社會矛盾；學習宣傳文化遺產(chǎn)保護、公共文化服務保障、文藝創(chuàng)作與文化創(chuàng)新、廣播影視、新聞出版、文化市場管理相關法律，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把握法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，不斷適應法制宣傳教育和依法治理工作的新形勢、新任務、新要求。各司其職，各盡其責。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督下，通過各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，我區(qū)“五五”普法依法治理工作取得了顯著成效，榮獲“五五普法全國先進縣(市、區(qū)）”光榮稱號。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，深入開展法制宣傳教育和依法治理，服務經(jīng)濟快速發(fā)展，服務改革開放，服務保障和改善民生，服務維護社會和諧穩(wěn)定。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，突出法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實際效果。突出抓好憲法的學習宣傳教育，大力宣傳我國的根本制度和根本任務，大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領導地位，大力宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導地位，大力宣傳依法治國、建設社會主義法治國家的基本治國方略，大力宣傳工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，大力宣傳中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，大力宣傳公民的基本權利和義務等內(nèi)容，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優(yōu)越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。認真落實我區(qū)“十二五”規(guī)劃確定的全力保障和改善民生的要求，以服務擴大就業(yè)、合理調節(jié)收入分配、完善社會保障體系、提高人民健康水平和豐富人民文化生活等為重點，學習宣傳收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的法律，保障人民基本生活；學習宣傳就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理、工會等方面的法律，構建和諧勞動關系；學習宣傳土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權流轉、國有企業(yè)改制等方面的法律，維護人民群眾合法權益；學習宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災救災、公共衛(wèi)生等方面的法律，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律，做好特殊群體的權益保障工作。（1）積極打造法治文化教育品牌。（3）深入開展“12結合生產(chǎn)生活實際，廣泛開展“法律進社會組織、進院落農(nóng)戶、進集貿(mào)市場、進公共場所、進建設工地、進寺廟教堂、進網(wǎng)絡”等活動，突出不同行業(yè)和對象特點，采取切實可行的工作舉措，提高法制宣傳教育的實效性。健全有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項目的公眾參與、專家論證、風險評估、法律顧問參與合法性審查和集體討論制度，完善聽證制度及跟蹤反饋和責任追究制度，提高決策的預見性、科學性和有效性。（3）加強法治創(chuàng)建活動，提高法治化管理水平。加強對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、勞動用工、稅費收繳等方面的監(jiān)管，促進各類企業(yè)依法經(jīng)營。區(qū)依法治區(qū)領導小組及其辦公室要加強對全區(qū)行業(yè)依法治理工作的組織、協(xié)調、指導及檢查、監(jiān)督、問責。嚴格落實耕地保護制度，加大閑置土地清理處置力度。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內(nèi)容，帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。加強行政執(zhí)法人員法律知識培訓,完善和推廣持證上崗制度,把有關法律知識作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。按照“校校配備、班班見面、期期上課”的要求，配齊配強法制副校長和法制輔導員，每學期到每個班級有針對性上法制教育課不少于1次。（五）加強城鄉(xiāng)社區(qū)居民法制宣傳教育。按照“誰主管誰負責、誰用工誰負責”的原則，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內(nèi)容的宣傳，在農(nóng)民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經(jīng)常性法制宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，提高農(nóng)民工的法治觀念。檢查驗收階段（2015年）：在區(qū)委統(tǒng)一領導下，區(qū)依法治區(qū)領導小組具體組織對“六五”普治規(guī)劃實施情況進行檢查驗收和總結，對實施“六五”普治規(guī)劃工作成績突出的先進單位和先進個人，由區(qū)委、區(qū)政府予以表彰和獎勵。（二）落實普法經(jīng)費。（四）加強普法隊伍建設。黨的十七大和十七屆六中全會對做好法制宣傳教育工作進一步提出了明確要求。堅持以人為本，服務群眾。憲法是國家的根本大法，是一切活動的最高準則。要積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。要加強依法維權、依法信訪宣傳教育，引導公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛。（七）深入推進依法行政工作，促進法治政府建設。要把法制宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務的重要內(nèi)容，開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務進鄉(xiāng)村活動，切實提高全民的法律意識和法制觀念；加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎建設，擴大宣傳教育覆蓋范圍，提高農(nóng)村法律宣傳教育的服務性；繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，健全充滿活力的村民自治機制。（六）開展“法律進單位”活動，促進法治化管理。（一）加強領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。（三）加強青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。要加強對個體經(jīng)營人員的法制宣傳教育，引導他們遵守市場經(jīng)濟相關的法律法規(guī)從事經(jīng)營活動。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合各村、各單位實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、監(jiān)督到位，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。鎮(zhèn)政府各部門及各村各單位要運用各種手段和途徑，面向全社會開展法制宣傳教育活動。開展法制宣傳教育工作者培訓活動，提高專職法制教育工作者的政治、法律素質和業(yè)務能力；加強專兼職法制教育隊伍建設，建立法制宣傳教育人才資源庫；加強普法志愿者業(yè)務培訓，推進志愿者活動向規(guī)范化發(fā)展。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從企業(yè)職工及其家屬、林區(qū)百姓的實際需要出發(fā)，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及法律知識。二、主要任務（一）、突出抓好憲法的學習宣傳，著力提高公民的憲法意識。通過法制講座和運用報刊、廣播、電視等普法陣地，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容，促進我林區(qū)各項工作依法開展和社會和諧穩(wěn)定。4”法制宣傳日等，集中一定時間，組織人員，采取各種形式，開展相關的法制學習活動，形成普法的規(guī)模效應。把“五五”普法依法治理工作做一次全面的回頭望，將“五五”普法工作落實到各個細節(jié)上?？偨Y“五五”普法的好經(jīng)驗、好方法。(三)檢查驗收階段：2015年。建立健全普法依法治理領導機構和辦事機構，建立和完善領導機構定期會議、工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實。培養(yǎng)法制宣傳教育隊伍。以人為本，服務群眾。堅持法制教育與法治實踐相結合，用法制宣傳教育引導法治實踐，在法治實踐中加強法制宣傳教育。大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領導地位和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，大力宣傳依法治國、建設社會主義法治國家的基本治國方略，大力宣傳工人階級領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，大力宣傳中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度以及基層群眾自治制度，大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，大力宣傳公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則等內(nèi)容，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優(yōu)越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。堅持廉政法制教育從青少年抓起，引導青少年從小樹立正確的價值觀和 高尚的道德情操。跟進服務全鎮(zhèn)的信訪熱點、環(huán)境保護、占地糾紛、醫(yī)患糾紛、問題青少年、留守兒童等群眾關心的熱點難點問題，充分發(fā)揮法制宣傳教育職能作用。扎實開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，廣泛開展依法行政（辦事）示范單位、民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范校、誠信守法示范企業(yè)等基層創(chuàng)建活動，推進基層依法治理，促進基層民主法治建設。加強和規(guī)范法律服務，不斷滿足人民群眾新需求，保障法律正確實施。三、社會責任和對象要求開展法制宣傳教育是全社會的共同責任。鎮(zhèn)政府所屬的組織、宣傳、綜治維穩(wěn)、人事、司法調解和鎮(zhèn)屬三個事業(yè)中心以及派駐的法庭、派出所、工商等部門要相互協(xié)調配合，切實抓好領導干部學法守法用法相關制度的建立健全工作，并確保各項制度落到實處。深入推進中小學校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費和法制副校長“五落實”。鎮(zhèn)政府涉企部門要結合自身職責，積極提供支持，指導督促企業(yè)制定落實學法計劃，扎實抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法的培訓和考核工作。(二)組織實施階段：2011年至2015年。四、組織領導和工作保障(一)切實加強領導。全鎮(zhèn)“六五”普法工作要做到“三個納入”：納入總體工作規(guī)劃、納入工作計劃、納入目標績效考核；實現(xiàn)“六個有”：有部署、有活動、有典型、有考核、有資料檔案、有總結表彰，確保普法和依法治理工作順利進行。積極組織、鼓勵行政執(zhí)法人員、法律執(zhí)業(yè)者、高校法律專業(yè)的師生志愿者、關工委工作者參與法制宣傳教育實踐活動。充分利用各種平臺開展法制宣傳教育，形成全方位、廣覆蓋的普法教育網(wǎng)絡，營造學法用法的濃厚社會氛圍?！匀藶楸?。二〇一一年十一月十八日托克遜縣教育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011～2015年）法制宣傳教育是提高全民法律素質，推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作。各單位專職法制宣傳教育工作者不少于1人，每年集中業(yè)務培訓不少于1次。按照縣“六五”規(guī)劃的要求，政府將普法工作經(jīng)費列入同級財政預算，?？顚Ｓ?，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年增加。進一步完善黨委領導、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與的體制。每將普法教育納入各單位目標績效考核內(nèi)容，并進行考核通報；2013年，全鎮(zhèn)開展中期督導檢查。重點宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關的法律法規(guī)，引導農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。要加強學校法制教育力度，積極推進學校普法教材和師資隊伍建設。加大公務員學法培訓力度，強化社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組及其辦公室要加強對全鎮(zhèn)依法治理工作的組織、協(xié)調、指導和檢查。（2）深入推進依法