【正文】 機(jī)遇，不能不說是一個(gè)好的形勢。一個(gè)地方政治形勢好不好，這一點(diǎn)很重要。此外，xx市農(nóng)村信用社、市商業(yè)銀本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊行對地方經(jīng)濟(jì)的支持也相當(dāng)大。所以，希望各級各部門一定要有這個(gè)認(rèn)識，要重視金融、關(guān)心金融、保護(hù)金融、支持金融。雖然現(xiàn)在這種認(rèn)識有所改變，但是在潛意識里面依然存在。實(shí)際上，xx金融業(yè)的下滑是受大的經(jīng)濟(jì)背景影響，與整體情況是一致的。說句不客氣的話，如果僅僅是這種認(rèn)識，就說明你抓經(jīng)濟(jì)工作還是外行。今天，我們邀請了部分企業(yè)代表，區(qū)（市、縣）委書記、縣長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，四套班子中涉及到的領(lǐng)導(dǎo)同志參加會(huì)議，大家共同來研究這個(gè)問題。這足以表明市委、市政府對金融工作的高度重視，這也是一個(gè)強(qiáng)烈的信號。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟(jì)的組成部分，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。我認(rèn)為其主要責(zé)任不在金融界，而在于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上。二是銀行的錢可以賴帳、可以逃廢。如果沒有這個(gè)意識，而把它作為口號，今天的會(huì)也就失去了意義。如何提高地方中小金融機(jī)構(gòu)信用創(chuàng)造能力，發(fā)揮其支持中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢，在座的區(qū)（市、縣）委書記、縣長們對農(nóng)村信用社、市商業(yè)銀行的作用要重新認(rèn)識，這確實(shí)是一支需要關(guān)愛、需要扶持的正在發(fā)展壯大的金融生力軍。從領(lǐng)導(dǎo)層來看，當(dāng)前，市委、人大、政府、政協(xié)團(tuán)結(jié)一心，按照市委總體部署，各司其職、協(xié)調(diào)配合，一致的聲音越來越大，越來越真誠，讓人感覺非常愉快。第三，從具體經(jīng)濟(jì)形勢來講。在農(nóng)業(yè)上，我們加大了對區(qū)市縣的支持力度，充分調(diào)動(dòng)區(qū)市縣積極性，已經(jīng)看到苗頭了。與過去相比，現(xiàn)在金融已經(jīng)產(chǎn)生了許多新變化，也出現(xiàn)了許多新問題，我相信，你們也在分析研究，但有幾點(diǎn)要注意。所以，為什么這個(gè)地方的資金流向了另外一個(gè)地方，恰恰說明這個(gè)地方的落后，這是市場配置資源的結(jié)果，也是金融生態(tài)環(huán)境好壞的一個(gè)重要標(biāo)志。二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。四是中小企業(yè)發(fā)展滯后。一是在很大程度上存在用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念對待風(fēng)險(xiǎn)的問題，思想上存在“一朝被蛇咬，十年怕井繩”觀念，市場化意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就為你們的發(fā)展帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。如果對地方經(jīng)濟(jì)的前景、態(tài)勢、問題、本質(zhì)沒有深刻的認(rèn)識，缺乏預(yù)見性，你怎么能夠處理好發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)系？怎么能夠支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？只有認(rèn)識清楚，膽子才大，才敢決策，才敢冒風(fēng)險(xiǎn)。政府要扮演好銀政企關(guān)系中的核心角色，要成為聯(lián)結(jié)金融和企業(yè)之間的一個(gè)平臺。重大招商引資活動(dòng)要邀請銀行參加，重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要有銀行參加，重大問題研究決策必須要有銀行列席，圍繞這個(gè)問題，請守培同志牽頭研究，市委辦、市政辦都要記住，我們要出去搞經(jīng)濟(jì)調(diào)研、企業(yè)調(diào)研，一定要有銀行參與。市委政研室要牽頭研究加快我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體意見。但也不能太特殊，否則推廣價(jià)值不高。但有一條，大家不能損害市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的利益，要讓它運(yùn)轉(zhuǎn)得更好，這樣也有說服力，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市就會(huì)出效果。一是在很大程度上存在用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念對待風(fēng)險(xiǎn)的問題，思想上存在“一朝被蛇咬，十年怕井繩”觀念，市場化意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就為你們的發(fā)展帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。如果對地方經(jīng)濟(jì)的前景、態(tài)勢、問題、本質(zhì)沒有深刻的認(rèn)識，缺乏預(yù)見性，你怎么能夠處理好發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)系？怎么能夠支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？只有認(rèn)識清楚，膽子才大，才敢決策，才敢冒風(fēng)險(xiǎn)。政府要扮演好銀政企關(guān)系中的核心角色，要成為聯(lián)結(jié)金融和企業(yè)之間的一個(gè)平臺。重大招商引資活動(dòng)要邀請銀行參加，重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要有銀行參加，重大問題研究決策必須要有銀行列席，圍繞這個(gè)問題，請守培同志牽頭研究，市委辦、市政辦都要記住，我們要出去搞經(jīng)濟(jì)調(diào)研、企業(yè)調(diào)研，一定要有銀行參與。市委政研室要牽頭研究加快我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體意見。但也不能太特殊，否則推廣價(jià)值不高。但有一條，大家不能損害市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的利益，要讓它運(yùn)轉(zhuǎn)得更好，這樣也有說服力，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市就會(huì)出效果。根據(jù)會(huì)議安排，我再講以下幾個(gè)問題。（三）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年和前年相比金融機(jī)構(gòu)新增貸款下降幅度較大。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強(qiáng)商丘意識、增強(qiáng)責(zé)任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，標(biāo)志著一個(gè)區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。（二）加大信貸投放。（三）幫助企業(yè)做好解困工作。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動(dòng)作用。（二）要加強(qiáng)征信體系建設(shè)。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴(yán)，公開公正，加快處置。截至9月末，%。各金融機(jī)構(gòu)圍繞“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”，對重點(diǎn)企業(yè)和國家政策扶持項(xiàng)目的支持力度不斷增強(qiáng)，截止9月底，%。華夏銀行推出“接力貸”、“票易票”等服務(wù)，向18戶小企業(yè)發(fā)放貸款8000余萬元，%；（三）銀企對接效果好。其中“百億項(xiàng)目大行動(dòng)”，%；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)216家，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園108戶，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社1031戶，扶持家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）。農(nóng)信社改制后，可以資金來源更廣、服務(wù)范圍更寬、信貸支持能力更強(qiáng)。其中，僅運(yùn)城農(nóng)商行一家就入庫企業(yè)所得稅1790萬元，增收1737萬元。激勵(lì)措施上，市金融辦與財(cái)政局出臺了《運(yùn)城市級財(cái)政資金存放銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理辦法》；政策指導(dǎo)上，市人行出臺金融機(jī)構(gòu)信貸投放“四個(gè)不低于”規(guī)劃，印發(fā)了《關(guān)于推薦全市267個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求的通知》等系列文件。各項(xiàng)指標(biāo)在全省看好，所以我們要趁熱打鐵，發(fā)揮優(yōu)勢，積極進(jìn)取。去年以來，煤價(jià)持續(xù)下跌，銷量大幅減少，煤企開始大幅降薪，一些地市煤炭財(cái)政已經(jīng)受到較大影響。二是有政策品牌效應(yīng)疊加。市政府與焦煤集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快鹽化集團(tuán)、大唐電廠、永濟(jì)新時(shí)速、安瑞風(fēng)機(jī)、大運(yùn)汽車、天海泵業(yè)等6家企業(yè)與焦煤集團(tuán)的合作；關(guān)鋁熱電、蒲州發(fā)電、河津發(fā)電、永濟(jì)熱電與同煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合重組；陽煤豐喜集團(tuán)與稷山西社工業(yè)園合作完成焦炭產(chǎn)能置換等。可以說，運(yùn)城是全省各地市中人才最多、勞動(dòng)力素質(zhì)最高的城市。根據(jù)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，按照全市經(jīng)濟(jì)“一盤棋”，“錯(cuò)位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動(dòng)”的原則，堅(jiān)定不移地推進(jìn)園區(qū)化發(fā)展和集群化招商，每一個(gè)縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)確定1—2個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)，幾十家、上百家同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行橫向產(chǎn)業(yè)配套、縱向產(chǎn)業(yè)延伸，形成一定規(guī)模，在行業(yè)里就會(huì)有一定的話語權(quán)、價(jià)格影響力。在這個(gè)鏈條當(dāng)中，金融是核心。三、做好當(dāng)前工作（一）要在信貸投放上擴(kuò)規(guī)模。在重點(diǎn)工程建設(shè)過程中，資金是關(guān)鍵因素，決定著工程建設(shè)的進(jìn)度。引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)績優(yōu)良、市場信譽(yù)好的大中型企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資債券籌集資金。健全信用信息公開機(jī)制、信用產(chǎn)品供求機(jī)制、誠信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)政府、企業(yè)、個(gè)人三位一體的信用體系建設(shè)。盤點(diǎn)一年來全市金融工作的成績單，我認(rèn)為，有四個(gè)方面的成效，值得充分肯定。四是金融生態(tài)有效維護(hù)。面對這一嚴(yán)峻局面，我們應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度，深入分析金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)，辯證把握金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，正確采取措施，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。同時(shí)，大力促進(jìn)文化和信息消費(fèi)。要認(rèn)真研究解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，在提高稅收政策效果上下功夫，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升晉城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，培植更多的稅源。要把握好信貸調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，為全市深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供更加有力的信貸支持。金融監(jiān)管部門要堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)的工作理念，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的同時(shí)，積極支持縣級村鎮(zhèn)銀行等地方銀行的建設(shè)和發(fā)展，著力推動(dòng)全市金融事業(yè)又好又快發(fā)展，健全現(xiàn)代金融體系。要落實(shí)好國家對“三農(nóng)”的優(yōu)惠政策，支持新農(nóng)村建設(shè)，要落實(shí)好對弱勢群體、福利企業(yè)、殘疾人就業(yè)這方面的稅收優(yōu)惠政策。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和市委、市政府的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，切實(shí)統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來，自覺增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?！皫推蟆薄？梢哉f，正是得益于金融部門的創(chuàng)新作為和鼎力支持，**才能夠邁出新常態(tài)下穩(wěn)健發(fā)展的步伐，創(chuàng)造出可圈可點(diǎn)的業(yè)績。在信貸規(guī)模持續(xù)收緊的不利環(huán)境下，金融部門積極向上爭取，全市融資總額**億元，新增**億元，%；各項(xiàng)貸款余額**億元，比年初新增**億元。形成“銀行比貢獻(xiàn)、企業(yè)講誠信、政府創(chuàng)環(huán)境”的良好氛圍，助推運(yùn)城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。首先，要積極建立新型政銀企合作關(guān)系。今年1—9月新開工項(xiàng)目953個(gè)，%，10—。今年，我市提出了全市貸款增幅不低于全省水平，貸款增量、存貸比、社會(huì)融資規(guī)模不低于上年水平的“四個(gè)不低于”的目標(biāo)。這一切最終都要?dú)w結(jié)到資金問題。隨著國家鼓勵(lì)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群試點(diǎn)政策的出臺，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將成為必然趨勢，迎來新的發(fā)展機(jī)遇，這些都是投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。六是有區(qū)位交通優(yōu)勢。五是有雄厚人才支撐。這三大國字號政策效應(yīng)的集中釋放，將使我市在創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化項(xiàng)目布局、爭取更多政策、擴(kuò)大對外開放等方面得到更多的優(yōu)惠支持。煤企對轉(zhuǎn)型的態(tài)度，過去是形勢好的時(shí)候沒有壓力，形勢不好的時(shí)候沒有動(dòng)力，現(xiàn)在嚴(yán)峻的市場環(huán)境已經(jīng)不允許煤企再猶豫不決，要求他們必須壯士斷腕，果斷轉(zhuǎn)型。受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響，當(dāng)前煤炭市場不景氣，且這種不景氣很可能不會(huì)是短期的。綜上所述，今年以來，全市各金融機(jī)構(gòu)境界高、素質(zhì)強(qiáng)、能作為、敢擔(dān)當(dāng)，有水平、有能力、勇于進(jìn)取、積極奉獻(xiàn)。晉商銀行河津支行、浦發(fā)銀行鹽湖支行今年上半年陸續(xù)開業(yè)；晉城銀行已獲國家銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，正在選址入駐；小額貸款公司總數(shù)達(dá)到40家，今年已上報(bào)了24家，其中6家已獲批，占到全省今年總獲批數(shù)（14家）的43%。今年5月24日，運(yùn)城農(nóng)商行掛牌營業(yè)。目前，%，；，占當(dāng)?shù)爻邪乜偯娣e的20%。會(huì)后，我們緊盯履約率落實(shí)，組織市財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信及駐運(yùn)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，深入臨猗、垣曲、新絳、稷山等縣（市）的