【正文】 ，用于開展農(nóng)機購置補貼政策宣傳、組織實施、信息公開、建立信息檔案、核查機具和登記等工作，確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施?，F(xiàn)將20xx年全縣農(nóng)機購置補貼政策實施情況報告如下：一、農(nóng)機購置補貼實施總體情況。省方案下發(fā)和系統(tǒng)開通后，我縣無空檔對接，第一時間（即4月份）啟動了我縣的補貼辦理工作，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組作用，根據(jù)省市方案，我縣及時制定并下發(fā)了20xx年補貼實施方案。堅持局分管領(lǐng)導帶班辦理業(yè)務，逐次建立工作臺帳，詳細記載受理補貼的時間、內(nèi)容、承辦人及辦理結(jié)果。把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務范圍，在贛南農(nóng)機化信息網(wǎng)設(shè)立的縣農(nóng)機購置補貼專欄XX縣政府網(wǎng)部門信息公開欄，主動向社會公開了《20xx年農(nóng)機購置補貼政策實施方案》《20xx年農(nóng)機購置補貼申請流程圖》《20xx年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》每批次農(nóng)機購置補貼對象結(jié)算信息明細表。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立臺帳，分批裝訂成冊，專柜保管。簽訂了《農(nóng)機購置補貼實施工作責任承諾書》，全過程落實國務院農(nóng)機購置補貼工作“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“五項規(guī)定”、“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)20xx]4號）等紀律要求，在補貼對象確定環(huán)節(jié)沒有發(fā)生過優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄、違規(guī)辦理等行為。三、取得的突出成效解放了勞力。省方案下發(fā)和系統(tǒng)開通后，我縣無空檔對接，第一時間（即4月份）啟動了我縣的補貼辦理工作，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組作用，根據(jù)省市方案，我縣及時制定并下發(fā)了20xx年補貼實施方案。堅持局分管領(lǐng)導帶班辦理業(yè)務，逐次建立工作臺帳，詳細記載受理補貼的時間、內(nèi)容、承辦人及辦理結(jié)果。把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務范圍，在贛南農(nóng)機化信息網(wǎng)設(shè)立的縣農(nóng)機購置補貼專欄XX縣政府網(wǎng)部門信息公開欄，主動向社會公開了《20xx年農(nóng)機購置補貼政策實施方案》《20xx年農(nóng)機購置補貼申請流程圖》《20xx年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》每批次農(nóng)機購置補貼對象結(jié)算信息明細表。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立臺帳，分批裝訂成冊，專柜保管。簽訂了《農(nóng)機購置補貼實施工作責任承諾書》，全過程落實國務院農(nóng)機購置補貼工作“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“五項規(guī)定”、“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設(shè)的意見》（農(nóng)機發(fā)20xx]4號）等紀律要求，在補貼對象確定環(huán)節(jié)沒有發(fā)生過優(yōu)親厚友、吃拿卡要、索賄受賄、違規(guī)辦理等行為。三、取得的突出成效解放了勞力。利用省財政“以獎代扶”項目資金，20xx年新組建二級農(nóng)機維修服務中心1個。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少兩條以上長久性農(nóng)機購置補貼宣傳標語，沒有全做到。單機補貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。當前我國動物防疫補貼政策主要包括：重大動物疫病強制免疫補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病實行強制免疫政策；強制免疫疫苗由省級畜牧獸醫(yī)主管部門會同省級財政部門進行政府招標采購。除此以外，補貼政策還有哪些其他的特點呢？購機補貼政策的第四個特點，就是補貼的機具是有選擇的。比方2004年，中央財政補貼資金主要補的是六機，拖拉機、深松機、免耕播種機、插秧機、聯(lián)合收割機、秸稈組合利用機。中耕作物播種機，中耕作物主要指的是玉米，大豆，高粱，棉花這一類的，叫中耕作物播種機。秸稈粉碎還田機，它也是一個作業(yè)機具，它不是一個自走的，這個不在里頭。選什么呢？選通用類農(nóng)業(yè)機械。所有參加這兩級選型的這些企業(yè)，他來送產(chǎn)品參加選型的企業(yè)，在他提供的參選文件中，都對以上的四個方面做出了明確的說明和承諾。這個價格你廠家承諾的，我最低價，要更農(nóng)民承諾，最低價這個產(chǎn)品是怎么構(gòu)成的，它的哪些部件都要說明白，型號，這個都要給農(nóng)民，以后購買時要看這個。在質(zhì)量保證方面，就是要看你企業(yè)，是不是經(jīng)過RSO認證，也就是說你這個廠子的產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系建設(shè)搞得怎么樣。這個補貼是分區(qū)域，分步的實施的。按目前的投資看，投資的規(guī)模來看，全國2000多個農(nóng)業(yè)縣，可能要幾年才能輪一遍。因此可以肯定，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和財政實力的增強，國家對購機補貼的投入會逐步加大，實施的區(qū)域也會逐步擴大，會有更多的農(nóng)民能夠及時地得到國家的補貼。補貼的政策公開，補貼的機型公開，補貼的程序公開，受益的情況公開，對享受補貼的農(nóng)民的憑單，補貼金額等等，這些都在實施區(qū)域內(nèi)要公開，公示，張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。我這些在不在實施區(qū)內(nèi)，如果我這個是在實施區(qū)內(nèi)有這個項目，那還得要搞清楚今年補的什么機子，每種機子補多少臺，因為它補貼的金額是有限的，他可能要做個規(guī)劃，做個計劃，什么什么機子補多少臺，你要把這個搞清楚。申請的時候要注意兩點，一個是要認真地填寫縣農(nóng)機部門發(fā)放購機申請表，這個填表要量力而行，你買什么，買多少，想好了再填表。大家注意，購機補貼協(xié)議，這個協(xié)議一簽，這個補貼基本上就到手了。國家補貼的那五千塊錢，也就是國家承諾的那個補貼款，這個最后由省級財政，或者農(nóng)機部門統(tǒng)一地跟供貨單位結(jié)賬，這就是統(tǒng)一結(jié)算了。這種辦法有效地防止了國家補貼資金的流失，不被截流，克扣，不被挪做它用，保證了每一分錢都補到農(nóng)民手上，讓農(nóng)民得到全部的實惠。要注意三件事。購機補貼政策當中，執(zhí)行當中存在的問題，你可以直接向省里匯報反映，省里農(nóng)機主管部門，省農(nóng)機局反映，以便及時解決這個問題，也同時改進這個購機補貼工作，更好地落實購機補貼這項利國利民的好政策。大家知道，黨的十六大以來，特別是十六屆三中全會以來，主要采取了一系列的扶持三農(nóng)的政策，取得了很好的效果。目前，我國農(nóng)業(yè)已進入了一個產(chǎn)業(yè)化，集約化規(guī)?；陌l(fā)展階段，同時，大量的農(nóng)村青年，青壯年勞動力外出務工，這樣就從兩個方面對農(nóng)業(yè)機械提出了新的需求。就這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)水平很低，說明我們做了一個橫向的比較，我們現(xiàn)在水平大概相當于法國上個世紀50年代，也就是1959年，韓國70年代，197幾年的那個水平。主要表現(xiàn)的是三多三少，就是拖拉機多，配套機具少。買一臺東方紅70鏈軌式拖拉機，需要將近11年的農(nóng)民的全家的收入。咱們國家呢，從2000年開始，總體上已經(jīng)進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期，人均GDP達到一千美元以上，這是一個轉(zhuǎn)折點。這個法的第27條進一步地明確地規(guī)定，中央財政，省級財政，應當分別安排專項資金，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，購買國家支持推廣的先進實用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。大家都知道，兩種補貼，種糧補貼，在實施當中，那兩項補貼政策，都是基本上是按面積，在實施區(qū)里是按面積來普遍進行補貼的。所以說，補貼的重點是補給農(nóng)民的。咱們是怎么確定這個補貼對象呢？根據(jù)2002005年，農(nóng)業(yè)部和財政部的有關(guān)規(guī)定，補貼對象的有限選擇條件大概有四條。經(jīng)營規(guī)模主要指的是自己有的，和轉(zhuǎn)包的土地面積的大小。另一是地方的錢，就是省、地、市、縣、鄉(xiāng)各級政府的財政投入，怎么補？補多少？這個原則就是誰的錢誰說了算。這些規(guī)定，都為了讓更多的農(nóng)民能享受到補貼，這的指的中央投入這塊。這個時候，國家補三萬元有點太低，還不夠，地方再加上一些補貼，這都是允許的。首先講了補貼是一種間接的普惠制，它不是所有的農(nóng)民，對所有的農(nóng)民技術(shù)補貼。補貼資金使用量一定比例下降，主要原因有以下幾點：大中型農(nóng)機具趨于飽和，更新?lián)Q代的速度減緩；根據(jù)我市創(chuàng)建省級糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣的目標任務，今年購置農(nóng)機具政策指引性有所偏重；2，省市兩級農(nóng)機購置補貼政策中，根據(jù)市場指導價相應降低補貼額度，一定程度影響了農(nóng)機戶的購機積極性。三是健全政策落實的長效機制。另外7月起，采取自查自糾、重點督查和延伸績效管理考評等方式，開展農(nóng)機購置補貼和秸稈機械化還田作業(yè)補助政策落實專項監(jiān)督檢查工作，在檢查中并無發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金情況。5月，借無錫市培訓班的機會，對照省局績效考核評分標準，向全市各鎮(zhèn)街實際操作人員講解，如何做好農(nóng)機購置補貼政策績效管理臺賬資料。按照“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負全責、工作人員直接負責”的要求，各地均成立了農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組，明確監(jiān)管責任，加強溝通聯(lián)動，尤其是強化農(nóng)機與財政部門的協(xié)調(diào)配合，確保實施工作不走樣。主要是先講了這部分。今天，我講了兩個大問題，第一是為何要補貼，為何要搞農(nóng)機具購置補貼，在這個大問題里我講了那么幾點?？紤]到一些大型的，新式的機具價格都比較貴，農(nóng)民的購買力有限。一是按不超過機具價格的30%進行補貼。如果上面講的這四個條件基本相同，有那么幾個人條件都差不多，不好分，你說你有機子，我也有機子，你這么大面積，我也這么大面積，你是示范戶，我也是示范戶，這怎么辦呢？就是根據(jù)申請補貼的先后順利，或者農(nóng)民接受的其他的方式來確定，再有你申請得早，我排你前面。第二個條件是配套的購置機具。第二的特點，是對購機農(nóng)民進行補貼，對部分購機農(nóng)民，不是所有的農(nóng)民進行補貼。而農(nóng)業(yè)機械的購機補貼這個不同。在16個省的66個縣，和一部分國營農(nóng)場進行試點，對農(nóng)民購買的6種農(nóng)機具進行補貼。目前我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，也是工業(yè)化加速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個關(guān)鍵時期。如何提高機械化水平？國外做法值得我們借鑒。傳統(tǒng)老