【正文】 本，努力建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊伍。做到圍繞服務(wù)謀思路，圍繞服務(wù)思創(chuàng)新，圍繞服務(wù)提效率，圍繞服務(wù)講和諧。要健全完善監(jiān)督制約機制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的作用，把機關(guān)服務(wù)置于強有力的監(jiān)督之下。要下大力氣進一步解決好機關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，明確辦事時限，提高辦事效率，做到“一快三通”，即：對新形勢、新任務(wù)、新要求快速反應(yīng)、馬上行動；對工作運轉(zhuǎn)中的不暢環(huán)節(jié)要及時“溝通”，對基層和群眾遇到的問題要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。要在文明創(chuàng)建活動中重視加強機關(guān)干部理想信念教育、宗旨教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)。他們的宗旨，是要通過創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，在服務(wù)上高人一籌，在環(huán)境上領(lǐng)先一步，使無錫醫(yī)藥經(jīng)濟真正成為區(qū)域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。共梳理行政執(zhí)法類、行政管理類等行政職權(quán)226項，并主動向社會公開，不斷提高行政權(quán)力運行的透明度，暢通監(jiān)督渠道，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，樹立起了食品藥品監(jiān)管行業(yè)的文明形象。前一時期，針對國內(nèi)一些地區(qū)發(fā)生的甲氨碟呤注射液等藥品安全事故，該局采取果斷措施，立即組織對全市相關(guān)藥品企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”檢查，確保市民用藥安全。一、“樹文明形象、抓服務(wù)質(zhì)量”作為文明創(chuàng)建活動的重點。局長經(jīng)常參加“接待日”活動，面對面聽取市民群眾和行政相對人意見，幫助解決實際問題。根據(jù)行政許可工作“兩集中、三到位”的要求，無錫食品藥品監(jiān)管局成立了行政許可服務(wù)處，并對其充分授權(quán)，真正成為“一站式”、“零障礙”、“既受又理”的行政許可服務(wù)窗口。從一定意義上講，服務(wù)就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟，抓服務(wù)就是抓發(fā)展。五、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)應(yīng)當實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、效能建設(shè)和制度完善“三措并舉”通過開展文明創(chuàng)建活動，激勵全體機關(guān)工作人員全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任感，是創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)的一種有效途徑。發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境的核心是機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要形成一套符合機關(guān)特點、行之有效的考核激勵約束機制制度，科學(xué)合理地制定考核目標、評價標準、考核程序和辦法，把工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇，增強考核評估的科學(xué)性、權(quán)威性。在開展“強素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”主題實踐活動中，圍繞“四型機關(guān)”建設(shè)，把創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)主題實踐活動作為創(chuàng)建重點，堅持以人為本，倡導(dǎo)和諧人性化服務(wù)管理，全力在創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)上下功夫、求實效。二是完善工作機制，不斷推進運轉(zhuǎn)工作提質(zhì)提速。對文件運轉(zhuǎn)和管理的規(guī)章制度進行了重新修訂和完善，集中力量抓好急件、特急件和請示件的運轉(zhuǎn)工作，嚴格履行審核工作標準，提高文件審核質(zhì)量和制發(fā)實效，文件一次送審簽發(fā)率達98%以上；積極推進數(shù)字化檔案室建設(shè)工作，建立了市委檔案工作局域網(wǎng)；進一步加大“三控”力度，文件下發(fā)總量和承辦大型會議及減少領(lǐng)導(dǎo)活動同比下降20%以上；組織開發(fā)了市委領(lǐng)導(dǎo)移動辦公決策支持系統(tǒng)，完善了辦公自動化oa系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了黨委信息化、電子政務(wù)建設(shè)目標為黨務(wù)公開提供了基礎(chǔ)平臺；保密工作積極主動為全市重大對外經(jīng)貿(mào)活動和涉外活動提供服務(wù)保障，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的好評。在新形勢下，如何全面提升后勤綜合服務(wù)能力水平是我們努力探索的一個課題。四是加大改革力度，積極探索后勤服務(wù)市場化的新路子。二是細化任務(wù)。凡是局里組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，都必然安排反腐倡廉的學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強依法行政行為的監(jiān)察。在行政許可審批過程中，對符合條件的許可事項，在規(guī)定的時限內(nèi)提前辦結(jié)；對布局不合理、群眾不滿意、不符合條件的許可事項，向前來辦理的人員講清政策、說明理由，并書面告知。對系統(tǒng)工作人員執(zhí)行有關(guān)禁令和禁酒令、工作作風(fēng)、工作效率、應(yīng)急值守等情況進行了監(jiān)察。對新履職干部和參加gmp、gsp認證、驗收、檢查的人員，由黨組書記進行廉政談話，明確廉政責(zé)任和要求，正確對待權(quán)力，加強自身修養(yǎng)，做到權(quán)為民所用。一是進一步對餐館、小吃店等經(jīng)營單位的監(jiān)管和對學(xué)校食堂衛(wèi)生整治。（三）突出重點，認真開展餐飲食品安全各專項整治活動。全年累計舉辦咨詢活動5次，發(fā)放宣傳資料1000余份，接受咨詢300余人次，懸掛橫幅20余幅。二是監(jiān)管力量問題。行政許可是機構(gòu)改革后食藥監(jiān)局增加的新職能，涉及生產(chǎn)、流通、餐飲、以及藥品醫(yī)療器械和保健品、化妝品。同時采取“網(wǎng)格化管理、模板式監(jiān)管”方式，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）三級食品藥品監(jiān)督員，信息員監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。保健品、化妝品環(huán)節(jié)重點開展了保健品專項治理、化妝品專項治理以及無證照專項治理等。取締無證桶裝水生產(chǎn)廠家3家，“三無”洗滌劑生產(chǎn)廠家1家，當場扣押“三無”洗滌劑89桶，2225公斤，并對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、原材料及儲運工具進行了現(xiàn)場查對。區(qū)食藥監(jiān)局堅持以創(chuàng)新促進監(jiān)管，以創(chuàng)新提升監(jiān)管，以創(chuàng)新保障安全。構(gòu)思落實了“經(jīng)營場所使用證明”，避免拆遷給企業(yè)和群眾帶來的矛盾問題。今年以來，xx市局（公司）黨組圍繞省局“11158”發(fā)展思路，按照“1113”工作思路，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅定信念，攻堅克難，勇往直前，奮力推進全市行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。堅持開門搞活動，采取多種方式和渠道廣泛征求意見，聽最真實的聲音，找最關(guān)鍵的癥結(jié)，共發(fā)放征求意見表（函）、調(diào)查問卷200余份，向零售客戶發(fā)放征求意見表500余份，召開座談會70場次，召開談心談話120余人次。領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改，“兩方案”“一計劃”制定27條具體措施，明確31項專項整治任務(wù)，廢除制度18項，修訂33項，新建8項。適時完善修訂考核辦法，加大獎懲力度；制定出臺客戶經(jīng)理拜訪管理辦法，將緊俏貨源與次訂貨量完成情況掛鉤，拉動市場需求。第三，“外打”“內(nèi)管”合力推進一是市場監(jiān)管不放松。其中，以“陌陌”網(wǎng)絡(luò)平臺非法銷售煙草專賣品的“”案件，由于性質(zhì)特殊，影響大，邯鄲晚報于10月8日進行了大篇幅報道。第四，精益管理效果突顯把精益思想、精益方法、精益組織、精益流程、精益目標融入企業(yè)管理全過程。推進法治煙草建設(shè)，建立了《行政處罰案件同級審查制度》和《規(guī)范性文件管理辦法》，抓好法律糾紛處理和重大事項審查，有效防范法律風(fēng)險。搞好“陽光善行”文化和“陽光雁行”服務(wù)的宣貫與傳播，持續(xù)啟動“陽光善行”特殊客戶救助資金，對53名貧困零售戶進行幫扶；在企業(yè)報刊開辟“陽光雁行講堂”，對黨員零售戶進行培訓(xùn)。二是培訓(xùn)強“技”。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，加強綜合管控平臺應(yīng)用，推進物流非法人實體化運作。完善日?？冃Э己霜剳蜋C制，調(diào)整考核導(dǎo)向，細化考核內(nèi)容。三是內(nèi)部治理不放松。相繼組織開展卷煙市場“集中整治月”、“雙節(jié)”市場專項整治、物流環(huán)節(jié)專項治理、“無證戶”專項清理、卷煙市場“零查處”、“護航一號”市場大清理等專項行動。組織開展機關(guān)科室每周到分包縣局進行市場調(diào)研，切實掌握第一手市場信息，為卷煙經(jīng)營決策提供重要依據(jù)。一是強化調(diào)控，積極應(yīng)對。三是求“誠”。今年以來，共查處各種涉煙違法案件5603起，查獲非法卷煙1796萬支，偵破國標網(wǎng)絡(luò)案件11起，位列全省第二；刑拘35人，逮捕31人，判刑18人，位列全省第二。（六）強化輿論宣傳，構(gòu)建社會共治格局一是強化日常宣傳。制作“明白卡”，讓相對人明白在日常的生產(chǎn)經(jīng)營使用中的應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)懂、應(yīng)做的工作，盡可能的減少和避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。為配合嚴打，分別于5月24日和10月31日組織各企業(yè)開展假劣食品藥品銷毀活動，共銷毀各類假冒偽劣食品1475箱（盒），900余公斤，藥品4851盒，醫(yī)療器械5384支，中藥飲片50千克，貨值共計約50萬余元，有效震懾了違法犯罪分子的違法犯罪行為，始終保持了嚴打的高壓態(tài)勢。三是抓實監(jiān)督舉報環(huán)節(jié)。二是抓實專項治理環(huán)節(jié)。截至目前，共受理許可申請293件，辦結(jié)243件，限時辦結(jié)率100%。三是受人員、技術(shù)等方方面面因素制約，藥品器械的監(jiān)管基本上沒有開展工作。（五）完成了多次重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障任務(wù)。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，針對我區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營中存在的突出問題，先后組織開展了小餐飲食品安全整頓規(guī)范試點、打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項整治、學(xué)校食堂專項整治、排查“染色饅頭”以及清查清繳問題奶粉、餐飲