【正文】 程，政府還會憑借其掌握的農(nóng)業(yè)信息，運作農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。為減輕農(nóng)民負擔，國家已進行了農(nóng)村稅費改革試點，據(jù)測算，稅費改革后農(nóng)民負擔將減輕20％多，這一改革措施將在進一步完善的基礎上全面推廣。勞動者素質(zhì)的高低與其受教育水平有關。城鎮(zhèn)化進程滯后，嚴重制約吸納勞動力最多的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力被束縛在有限的土地之上，阻礙農(nóng)村人口向城市和其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其結果是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難有較大幅度提高，農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無從獲取，嚴重制約了農(nóng)民收入的進一步增加。4．農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務水平較低，不能滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的要求。二、影響農(nóng)民收入進一步增長的原因農(nóng)民收入增長緩慢，這已是不爭的事實，已由單純的經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣栴}，引起社會各界的關注和重視。但居民收入在得到普遍提高的同時，近幾年卻出現(xiàn)了一個不容忽視的問題，即農(nóng)民增收困難已成為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的一大難題，且變得越來越突出，開始影響到社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民收入的增長也主要由這兩部分支撐，農(nóng)業(yè)收入的增加主要依賴農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的價格因素對農(nóng)民增收影響更為直接，據(jù)有關專家測算，1979—1996年農(nóng)業(yè)增收中增產(chǎn)占其增長比重的11．9％，而漲價因素則高達88％。在市場經(jīng)濟條件下，市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。改革開放以來，我國經(jīng)濟有了長足發(fā)展，工業(yè)化進程加快，工業(yè)產(chǎn)值已超過社會總產(chǎn)值50％。三、進一步增加農(nóng)民收入的舉措1．提高農(nóng)民素質(zhì)是進一步增加農(nóng)民收入的關鍵。為改變這種狀況，除需大力發(fā)展生產(chǎn)、增加財政收入外，要重要的是精減政府機構及人員，減輕財政壓力，進而減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保證。隨著我國現(xiàn)代化進程加快，城鎮(zhèn)化水平會得到進一步提升，為農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向技術先進、勞動生產(chǎn)率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間，進而促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，進一步增加農(nóng)民收入。惟有如此，才能使農(nóng)民真正融入城市，適應新的環(huán)境，迅速轉(zhuǎn)換角色，在城市中求得生存和發(fā)展。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長對高科技運用的依賴不斷增強，各級政府應根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散的實際，選擇一些先進適用的農(nóng)業(yè)科研課題作為切入點，加大扶持力度，爭取在農(nóng)產(chǎn)品品種改良、優(yōu)良種苗培育、農(nóng)業(yè)耕作技術創(chuàng)新等方面有所突破，取得一批世界領先的農(nóng)業(yè)科技成果。根據(jù)中國加入wto協(xié)議，中國農(nóng)業(yè)補貼可達農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8．5％，而我國對農(nóng)業(yè)的補貼只相當于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2％，與發(fā)達國家相比差距很大，“入世”后國外質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品會大量涌入我國，沖擊我國脆弱的農(nóng)業(yè)，進而影響農(nóng)民收入。如：2008年7月2日，北京大學奧運乒乓球館發(fā)生火災，過火面積達1000平方米；2008年10月9日，哈爾濱市經(jīng)緯360大廈發(fā)生火災，過火面積達2000平方米，；2009年2月9日，央視新址北配樓發(fā)生火災，在火災救援過程中造成1名消防隊員犧牲，6名消防隊員和2名施工人員受傷，；2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓發(fā)生特別重大火災事故，造成58人死亡，71人受傷。大多數(shù)建筑工地的人員來自農(nóng)村，年齡大小不一，文化程度低，基本上沒有經(jīng)過消防知識培訓，缺乏消防知識，安全意識差,不懂國家法律法規(guī)，技術單一，顧此失彼現(xiàn)象嚴重，這都是導致火災事故頻發(fā)的重要因素。然而在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有些建筑工地未及時設置室外消火栓或消防水池，特別是一些高層建筑施工時未及時按要求設置臨時水源，對工地周邊的池塘、湖泊、市政消火栓等天然水源的清理、維護不到位。在建工地施工現(xiàn)場功能眾多、布局復雜，既有施工操作場地、原輔材料堆場、倉庫，又有辦公區(qū)、生活用房等輔助設施。施工單位要認真做好工地施工過程中的用火用電工作，特別是下班期間的施工工地的管控，要加強日常巡查制度，除巡查工地內(nèi)部和周邊情況外，在一些重要節(jié)假日還必須擴大巡查范圍，特別周圍一些燃放煙花爆竹的燃放。一個“品牌”的傳銷，多個窩點授課，少則10人，多則20余人，窩點頭目實行單線聯(lián)系，直接對其上一級負責，其它成員互不往來，而且采取人盯人的辦法，互相監(jiān)視，互相控制，以防與外界聯(lián)系和外逃。加之這些大中專學生都懂計算機，使得“傳銷”這個“虛擬網(wǎng)絡”的“虛擬”空間擴大化，你誘我，我誘他，如此周而復始，惡性循環(huán)。一位淪為傳銷的大學生告訴筆者說：“參與傳銷就是為了賺錢。一名“講師”在介紹公司直銷“歐麗曼”化妝品時稱，每套產(chǎn)品3350元，其中3200元是產(chǎn)品的費用，150元是網(wǎng)絡管理費，交了3350元就加入了公司，在以后銷售時，拿包括有18件一套的化妝品就不用再另外付費了。二是主犯難抓。nbsp。對于被騙加入傳銷組織的，要進行教育，并及時遣散，對于執(zhí)迷不悟的頑固分子，要采取有力措施予以查處。【關鍵詞】群體性事件；特點；成因；對策【全文】當前，由于我國經(jīng)濟社會體制轉(zhuǎn)型加快、經(jīng)濟結構調(diào)整力度加大、社會變革程度加深，引發(fā)各種利益關系的調(diào)整，導致在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等引發(fā)的群體性事件，數(shù)量不斷攀升、規(guī)模日益擴大、表現(xiàn)形式趨于激烈，嚴重影響了社會生活的正常運行與穩(wěn)定。（四）組織性。二、群體性事件的成因引發(fā)群體性事件的原因是多方面的，有社會環(huán)境、政策等宏觀方面的原因，也有個體、群體心理等微觀方面的因素。（四）基層基礎工作薄弱，調(diào)控能力不足。（四）立足長遠，防止反復。成因。從20世紀70年代末到90年代以來,我國青少年犯罪在整個犯罪人數(shù)中的比例已上升到75%左右,青少年犯罪已成為我國刑事犯罪的主體,并且青少年犯罪總的態(tài)勢呈上升的趨勢。大學生違法犯罪具有一般青少年違法犯罪的共性即違法犯罪類型的復雜性,主要集中在財產(chǎn)型違法犯罪、暴力型違法犯罪和性違法犯罪三大類型。大學生違法犯罪的規(guī)律性表現(xiàn)在有相當一部分是因為考試、戀愛、獎懲、貧困、就業(yè)等壓力過大引起的。第二,家庭道德低下。我國是個以應試教育為主的國家,考試作為區(qū)分人才的一種重要手段,造成了大量不能適應這種考試的“差生”。由于高等教育體制改革,大學生都繳費讀書,在學校管理制度方面,行政管理色彩過重,在大學生公寓管理、違紀處分條例等方面的制度還不夠完善。個別大學生沉迷于暴力、淫穢、功利、物質(zhì)享樂等不良文化之中,不能自拔。法國著名犯罪學家托皮納爾的研究表明:75%的犯罪人有遺傳缺陷,約30%的犯罪人有病態(tài)遺傳,分別犯有癲癇、精神病和人格障礙等病癥。但隨著社會的發(fā)展,女性違法犯罪數(shù)量趨于增加,特別是女青少年違法犯罪現(xiàn)象更為嚴重。第二,不健康的情緒、情感等心理障礙與違法犯罪。不健康的“友誼”“義氣”需要。第二,將思想政治教育與專業(yè)教育、技能教育、人文素質(zhì)教育等相結合,促進大學生全面發(fā)展。完善矛盾處理機制和程序,建立必要的聽證制度,確保矛盾處理的程序公正。,成立校園綜合治理機構,加強領導,提高認識。加強高校后勤社會化中學校與企業(yè)、企業(yè)與學生等契約管理制度,避免后勤社會化實施過程中矛盾的激化。建立貧困生、后進生等問題學生檔案,實行動態(tài)管理,開展“一對一”的教育幫助。在加強大學生思想品德教育的同時,也要加強教職員工師德建設,提高教師隊伍素質(zhì),做到言傳身教。第五,性格、興趣和氣質(zhì)與違法犯罪。比如由于大學生在環(huán)境不適應、學習緊張、生活貧困、人際關系緊張、情感危機、不能就業(yè)等壓力面前產(chǎn)生焦慮、困惑、仇視、厭煩、抑郁、嫉妒等不健康的情緒情感,心理出現(xiàn)障礙,嚴重者就會導致大學生違法犯罪行為的發(fā)生。由于在這個年齡階段體格強壯、精力旺盛,各種需要迫切,容易沖動,對自己違法犯罪行為充滿自信,因此,在盜竊、搶劫、強奸、流氓等作案成員中占有很高的比例。遺傳素質(zhì)與侵略性行為、酗酒、性亢進以及由智力及精神障礙導致的行為異常有極高的相關性,當然,遺傳素質(zhì)并不能決定一個人是否犯罪。第三,大學生進入大學校園社會交往的意識增強,社會交往的機會增多,但他們?nèi)狈ι鐣?jīng)驗,辨別是非能力不強,極易受到社會上違法犯罪的影響和教唆,甚至是在無意中參與違法犯罪,被違法犯罪所利用和控制。由于擴招和后勤社會化,學校人員混雜,也給學校帶來了治安隱患。另一方面,應試教育也造成在學校教育管理中,忽視對大學生寬容、理解、愛心、誠信、責任等良好道德觀念的培養(yǎng),導致部分大學生缺乏公德心、責任感和是非觀念。如果大學生從小生活在這樣的家庭環(huán)境中,其道德的淪落也在所難免。大學生違法犯罪的智能性表現(xiàn)在違法犯罪技能更為成熟,作案手段和方法較為高明,違法犯罪工具更為先進,違法犯罪心理結構更加穩(wěn)定,違法犯罪心理更加成熟等。違法犯罪具有團伙性。財產(chǎn)性違法犯罪,如盜竊、詐騙等。但大學生違法犯罪現(xiàn)象作為一個特有的社會問題,有逐年增加的趨勢,其違法犯罪類別也呈現(xiàn)出與社會趨同的態(tài)勢。既要積極協(xié)調(diào)督促有關單位真正落實跟蹤回訪制、領導接待日制度，又要進一步完善快速反應機制，提高復雜形勢下處置群體事件的能力。三、群體性事件的對策（一）建立健全黨委政府統(tǒng)一領導下的綜合預警機制。隨著新舊體制的轉(zhuǎn)軌，改革的力度、深度、廣度不斷加大，加上改革的配套措施沒有完全到位，社會保障體系尚不健全，在巨大的差距面前，一些人難免心理失衡，產(chǎn)生對立情緒，引發(fā)群體性事件。并有向組織嚴密，呈明顯政治化發(fā)展傾向