【正文】 部的工作實績。發(fā)展,對于全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,具有決定性意義。但另一方面，湖州對“政績觀”、對“干部考核體系”的反思，意味著人們對于“什么樣的官員才是好官員、什么樣的政府才是好政府”漸漸有了新的認(rèn)識。楊仁爭的設(shè)想為，將增加財政稅收和提高人民生活水平作為考核干部工作實績的重要指標(biāo)。在實際生活中，GDP作為一項宏觀經(jīng)濟指標(biāo)，只能成為我們在經(jīng)濟發(fā)展中的重要依據(jù)，絕對不是惟一的依據(jù)，更不是經(jīng)濟與社會發(fā)展的全部。地方財政為追求一時的經(jīng)濟發(fā)展速度，違背經(jīng)濟規(guī)律，背負(fù)巨額債務(wù)，盲目上項目、辦企業(yè)、搞投資，造成大量的低水平重復(fù)建設(shè)。經(jīng)過量化后的經(jīng)濟指標(biāo)看上去富有剛性，但是在實際操作中，由于經(jīng)濟受其自身規(guī)律的影響，往往并非人為所能控制。和長三角地區(qū)類似的中等城市一樣，謀求經(jīng)濟的迅速發(fā)展是政府工作的重點，在沒有更多辦法的情況下，考核制度成為調(diào)動官員積極性的重要杠桿，由此也形成了對于經(jīng)濟指標(biāo)的依賴。在可以量化為經(jīng)濟指標(biāo)的考核中，上級部門顯然有更多的方法。一位基層干部對這種考核辦法提出質(zhì)疑。自評和民主評議的結(jié)果被送往組織人事部門，然后給予最終評價。道場鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長范麗華主要負(fù)責(zé)招商引資，她說：“以前計劃生育被基層干部認(rèn)為是天下第一難，現(xiàn)在，恐怕只有招商引資配得上這個說法了。完成了，有獎金，完成不了，必然有損年終考核評價。實際上，就連位列最末梢的村級機構(gòu)都感覺到了指標(biāo)壓力的存在?！钡硪环矫?，沒有指標(biāo)的壓力，各級官員是否還有足夠的引進外資、發(fā)展經(jīng)濟的動力？這兩方面往往使人難以取舍、感到困惑。一些地方將GDP增長指標(biāo)層層化解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與干部的考核掛鉤，導(dǎo)致弄虛作假等許多不良后果”?！焙菔形瘯洍钊薁幵驼兛己擞^念的改變專門寫過一篇文章，文中他以非典的教訓(xùn)說明一個政府不應(yīng)只注重經(jīng)濟的發(fā)展而忽視社會的均衡。采訪中有觀點認(rèn)為，目前以經(jīng)濟指標(biāo)論英雄的傾向是整個社會由上至下所形成的，湖州市作為一個地級市，其本身已處于行政鏈條中的低端，很難從根本上改變現(xiàn)有的干部考核制度，至于操作性的文件就更難以形成。在干部考核評價中，要使群眾滿意度科學(xué)量化，并進一步擴大民意的分量，,科學(xué)回答了為誰創(chuàng)造政績以及創(chuàng)造怎樣的政績這一根本問題。其次是看干部在執(zhí)政施政過程中,是不是以促進當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的持續(xù)、有效發(fā)展為己任。首先要看干部的宗旨意識強不強,是否把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為開展工作的根本出發(fā)點和落腳點。第三,領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核要看是否堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要走出把GDP增長等同于經(jīng)濟增長、把經(jīng)濟增長等同于經(jīng)濟發(fā)展、把經(jīng)濟發(fā)展等同于經(jīng)濟社會全面發(fā)展的認(rèn)識誤區(qū)。這就要求在干部政績評價時,不僅要看他在本地區(qū)、本單位的工作成績,而且要看他的政績對全局工作的影響和作用,還要看他在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中做得怎么樣,對于改革和發(fā)展進程中產(chǎn)生的利益問題、分配問題處理得怎么樣,對于城鄉(xiāng)差別和發(fā)展不平衡的矛盾解決得怎么樣,等等。近年來，宿豫區(qū)圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，先后實行了公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預(yù)告、實績審鑒、引咎辭職等制度，在推進干部人事制度改革方面進行了積極探索，較好地激發(fā)了干部隊伍的內(nèi)在動力和整體活力。相城區(qū)委在用干部上始終堅持“唯發(fā)展論英雄，憑實績用干部”，有潛力的同志大膽地放到開發(fā)、招商等中心工作中去培養(yǎng)，組織上又圍繞中心工作進行考察，表現(xiàn)優(yōu)秀的則大膽任用。為鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職舉辦經(jīng)濟實體，張家港市出臺了給予一次性補助、免征相關(guān)費用等優(yōu)惠政策。盲目決策或違反程序決策而給國家、集體造成較大損失的；管轄不嚴(yán)致使管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大事件，導(dǎo)致下屬出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果的?？己说姆秶︻I(lǐng)導(dǎo)班子正職和其他成員，主要考核其履行崗位職責(zé)的情況和測評情況二個方面。這樣，一等單位與四等單位干部職工的年平均獎金差距達到2400元。干部任用問題既是事關(guān)發(fā)展的關(guān)鍵問題，又是事關(guān)大局的敏感問題。為增強干部隊伍活力，提升干部隊伍整體素質(zhì)，今后，要在科級干部中全面推行公開選拔、競爭上崗，提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量占新提拔干部總數(shù)的比例。競爭主要采取民主測評、考核、考試等方式進行。對在考核中位居末位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整，對位居末位的領(lǐng)導(dǎo)干部實行末位淘汰。第二篇：案例分析案例一：W飯店是一家具有270間客房的高星級飯店，其客源結(jié)構(gòu)以商務(wù)散客和會議客人為主，并承接豪華旅游團隊。鑒于此，某旅行社對飯店銷售部提出采取先接團，后付款的方式進行合作。然而從反饋來看，廣告效果并不理想，經(jīng)過分析，發(fā)現(xiàn)并非廣告主題、內(nèi)容不當(dāng)，事實上，飯店為了搞好這次活動，專門聘請了一家著名廣告公司來代理制作各類廣告。案例六：某飯店由一個實力較強的銷售部，銷售人員都是人們所稱的三高人員：學(xué)歷高、權(quán)力大和待遇高。若確屬對方無法接受我方提出的價格，可在飯店允許的定價范圍之內(nèi)適當(dāng)給予其價格優(yōu)惠。此外，還應(yīng)該計劃好自己的拜訪時間，盡量選擇對方工作不太繁忙時上門拜訪；（3）對被對方拒絕的情況要區(qū)別對待。同時，阿迪達斯又習(xí)慣于不斷更新產(chǎn)品技術(shù)與提高產(chǎn)品設(shè)計能力，adidas 不僅在設(shè)計上、功能上有新突破，代表性的三條線設(shè)計概念亦在流行趨勢中掀起另一股風(fēng)潮，帶領(lǐng)全球運動商品邁向更多元化的遠(yuǎn)景。這種策略可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險，降低勞動力成本并可將主要精力集中到市場營銷和研發(fā)上。2004年，阿迪達斯建立于三大系列產(chǎn)品構(gòu)建基礎(chǔ)上，同時進行了銷售網(wǎng)絡(luò)的擴張運動。另一方面，Adidas和代工企業(yè)保持研發(fā)互動。為此，阿迪達斯一直頻頻出擊，意在奪回被耐克公司“搶占”的市場份額。2009年之前，阿迪達斯?jié)B透的中國城市還集中于一線到三線城市。阿迪達斯計劃將旗下品牌集中起來推廣，換言之，與其分散資源進行多品牌推廣而導(dǎo)致左右互搏，不如萬宗歸一，以“阿迪達斯”的品牌強勢歸來。其朋友杜某明知是毒贓，仍幫助麥克通過虛設(shè)債權(quán)債務(wù)的方式將這50萬收益轉(zhuǎn)換為“合法”收益，正式劃入到公司賬目上。如果麥克販賣給吳某的毒品為假毒品，該行為應(yīng)如何定性? 對吳某的行為又應(yīng)如何定性?杜某的行為如何定性? 并說明理由。經(jīng)查，鄭某3個月前因賭博被公安機關(guān)給予治安管理處罰。四、案例分析題（每題15分，共45分）案例一李某是C縣人民政府的工作人員，其護照有效期已過。取保候?qū)徠陂g，張某兩次在傳訊的時候沒有到案。后張某因失血過多，在送往醫(yī)院途中的搶救無效死亡。后經(jīng)查明，陳某曾因領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪被判處有期徒刑，于6年前刑滿釋放。合同約定：由乙方（乙公司）承租甲方（甲公司）所有的位于A市西大街2號面積約1100平方米磚混結(jié)構(gòu)樓房兩層，租賃期間為2001年12月1日至2007年12月1日止，乙方一次性付清1年房租66000元，并預(yù)交2003年房租10000元。第二種觀點認(rèn)為：乙公司與維修部簽署《聯(lián)營協(xié)議》是乙公司自主的經(jīng)營行為，甲公司作為出租方無權(quán)干涉乙公司正常的經(jīng)營行為。最高人民法院關(guān)于經(jīng)濟合同的名稱與內(nèi)容不一致時如何確定管轄權(quán)問題的批復(fù)（法復(fù)【1996】16號）第1條明確規(guī)定：當(dāng)事人簽訂的經(jīng)濟合同雖具有明確、規(guī)范的名稱，但合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容與名稱不一致的，應(yīng)當(dāng)以該合同約定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容確定合同的性質(zhì)，從而確定合同的履行地和法院的管轄權(quán)。丙公司負(fù)責(zé)經(jīng)營場地的所有維修費用?！吨腥A人民共和國合同法》第212條規(guī)定：租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。從乙公司簽訂訴爭《聯(lián)營協(xié)議》的初衷和目的來看，《聯(lián)營協(xié)議》實質(zhì)是一個出租行為，應(yīng)參照租賃合同的有關(guān)法律規(guī)定適用。第三、關(guān)于乙公司延付租金的法律后果問題。綜合以上三點，乙公司的先期根本違約、違法行為使得甲公司獲得了訴爭《租賃合同》的法定解除權(quán)，甲公司起訴要求解除訴爭《租賃合同》屬于依法行使自己的法定解除權(quán)，不存在違約的問題，乙公司因《租賃合同》解除遭受的損失應(yīng)當(dāng)由乙公司自己承擔(dān)，與甲公司無涉。2003年1月11日，甲公司作為出租人向承租人發(fā)出了《收費通知單》，明確告知乙公司應(yīng)在2003年1月15日之前預(yù)交2003租金，逾期將終止租賃合同。乙公司作為承租人未經(jīng)甲公司同意擅自轉(zhuǎn)租，甲公司作為承租人依法獲得了法定的合同解除權(quán)。從上述《聯(lián)營協(xié)議》的約定可以看出，《聯(lián)營協(xié)議》完全具有租賃合同法律關(guān)系的基本特征，且對租賃標(biāo)的物、用途、租賃期限、租金及其支付、租賃物的維修等租賃合同的本質(zhì)內(nèi)容均有明確約定。而通過《聯(lián)營協(xié)議》的上述約定，我們可以清楚的看到，乙公司作為聯(lián)營的一方，既不參與經(jīng)營，也不負(fù)擔(dān)任何經(jīng)營的費用，且不論盈虧均坐享利益，乙公司聯(lián)營的唯一資本是三樓的場地使用權(quán)，其實質(zhì)是將三樓以年租金70000元租給乙方，所以，該《聯(lián)營協(xié)議》雖有“聯(lián)營”之名，并無“聯(lián)營”之實，是一個典型的出租行為。就本案而言，乙公司與維修部簽署的《聯(lián)營協(xié)議》雖名為“聯(lián)營”，實為“出租”。結(jié)論：本人認(rèn)為，本案爭議的兩個焦點實際上是一個問題的兩個方面，其核心是甲公司作為承租人是否具備了法定的合同解除權(quán)。乙方在承租期間不得毀壞房屋門等基本結(jié)構(gòu)設(shè)施，否則，甲方有權(quán)采取必要措施，要求賠償，恢復(fù)原貌。問題二：陳某在撞傷張某后仍強令劉某逃逸的行為應(yīng)該如何認(rèn)定？并說明理由。劉某、陳某在20公里之外路口被警方路卡截住，巡警龔某示意劉某停車，但是陳某告訴劉某，已經(jīng)撞到人，再撞一個無所謂，被抓到了就沒命了，逃為上策。在向張某宣讀沒收保證金決定的時候，張某對沒收保證金決定不服。經(jīng)審查，縣公安局出入境管理部門認(rèn)為李某不符合辦理加急普通護照的條件，因此拒絕李某辦理加急普通護照的申請，建議李某辦理普通護照。在作出處罰決定前，辦案人員口頭告知鄭某、徐某作出治安管理處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知其依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。案例二X省A市居民王某高中畢業(yè)后因犯組織他人偷越國（邊）境犯罪被A市法院判處有期徒刑三年。在2012年6月被緝毒人員查獲時，已經(jīng)開始制造冰毒，但尚未制造出成品。自2009年6月至2012年6月，他以公司名義實施了一系列犯罪行為。清理大量庫存、修補與經(jīng)銷商的緊張關(guān)系與之更緊密的合作、調(diào)整區(qū)域架構(gòu)、重新梳理產(chǎn)品戰(zhàn)略??。阿迪達斯不斷地調(diào)整戰(zhàn)略—兼并所羅門體育用品公司，把三葉標(biāo)志換成了更加時尚的三道杠，啟用明星戰(zhàn)術(shù)爭奪青少年消費群，這些策略都使得阿迪達斯的產(chǎn)品銷售呈回升態(tài)勢。在這個過程中，由于品牌公司只有設(shè)計和銷售能力，必須和制造企業(yè)保持緊密合作。只是他們的關(guān)鍵詞在于“合作”而并非僅僅指向“加盟”。阿道夫?達斯勒的長子霍斯特達斯勒，他開創(chuàng)性的為阿迪達斯品牌建立了金字塔型推廣模式，使人們在許多世界級的比賽中看到優(yōu)秀運動員們腳上穿著阿迪達斯新推出的產(chǎn)品。另外，阿迪達斯長期以來就以其嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系而著稱，這個體系也保證了阿迪達斯產(chǎn)品的高質(zhì)量。某飯店是一家有近千間客房，設(shè)備設(shè)施齊全的大型飯店。案例八：小張是一家飯店的銷售代表，他講得一口流利的英語，因為在飯店前臺工作過兩年，對飯店十分了解。然而，他們的客戶卻抱怨下榻飯店后，得到的服務(wù)不像他們當(dāng)初承諾得那樣好，諸如事先提出的特殊安排未能兌現(xiàn)，與銷售部談妥的付款方式及條件在前臺結(jié)賬時被拒絕等等。廣告的效果并不完全依賴于廣告的頻度和廣度，最主要的在于根據(jù)飯店營銷計劃中所選定的目標(biāo)市場進行針對性的宣傳，做到有的放矢。案例三：某飯店銷售部目前所困擾的是銷售力量被新建的飯店挖走。該飯店管理階層為了盡快改變這一現(xiàn)狀，要求銷售部所有人員增加銷售拜訪次數(shù)，同時大幅度降價來提高出租率。