【正文】 評(píng)的基礎(chǔ)上查評(píng)各專業(yè)的安全隱患，提出專業(yè)查評(píng)小結(jié)和安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改建議及分項(xiàng)結(jié)果；6）整理查評(píng)結(jié)果，提出自查報(bào)告：安全性評(píng)價(jià)自查報(bào)告應(yīng)包括：自查總結(jié)，安全性評(píng)價(jià)總分表，評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表，專業(yè)小結(jié)，安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改意見及分項(xiàng)結(jié)果。管理內(nèi)容與要求 總則 為了規(guī)范電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)工作，確保發(fā)電企業(yè)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，依據(jù)中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司所頒布的有關(guān)法規(guī)、導(dǎo)則、規(guī)程、制度、措施等，制定本辦法。 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，針對(duì)發(fā)電企業(yè)安全管理、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)備三個(gè)方面可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素，用危險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行查評(píng)診斷，摸清企業(yè)自身的安全基礎(chǔ)，掌握客觀存在的危險(xiǎn)因素及嚴(yán)重程度，采取積極的預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的預(yù)控、可控、在控，減少和消滅事故。 專家查評(píng)程序：1）專家評(píng)價(jià)由完成自評(píng)價(jià)的企業(yè)向集團(tuán)公司提出申請(qǐng)，集團(tuán)公司組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施；2）安評(píng)專家組到達(dá)后，召開由自查專業(yè)組成員和技術(shù)骨干參加的查評(píng)首次會(huì)議，匯報(bào)自查情況、主要問(wèn)題和整改建議；3）專家組通過(guò)一段時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)、檢查、核實(shí)、與廠領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員交換意見，完成專家查評(píng)工作；4）查評(píng)工作結(jié)束后專家組應(yīng)向集團(tuán)公司和被評(píng)價(jià)企業(yè)提交書面評(píng)價(jià)報(bào)告。檢查與考核 本辦法的執(zhí)行情況由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查與考核。第七條 各站、所應(yīng)將安全性評(píng)價(jià)納入制度化、常態(tài)化、規(guī)范化管理，循環(huán)漸進(jìn)地推動(dòng)安全性評(píng)價(jià)的不斷深入和完善。第十一條 公司在實(shí)施每一輪安全性評(píng)價(jià)前，應(yīng)成立安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好安全性評(píng)價(jià)的宣傳和動(dòng)員工作，逐級(jí)開展安全性評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家對(duì)自評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)咨詢，組織本公司有關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。各站所將排查出的缺陷、隱患匯總后，填寫缺陷、隱患點(diǎn)位表和整改建議，經(jīng)安監(jiān)部審核、匯總上報(bào)。要定期通報(bào)各單位缺陷隱患整改情況，每月跟蹤考核，促使每個(gè)部門、站所都能做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。第二條 安全性評(píng)價(jià)工作由各企業(yè)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，分管生產(chǎn)的副職組織實(shí)施，做到責(zé)任明確，措施落實(shí)。第十條 企業(yè)自查是由企業(yè)自身按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織企業(yè)內(nèi)部管理和技術(shù)人員開展的評(píng)價(jià)，各發(fā)電企業(yè)的自我查評(píng)每年進(jìn)行一次。（五）積極向集團(tuán)公司推薦安全性專家人選。第二十二條 自查和專家查評(píng)要嚴(yán)格按查評(píng)依據(jù)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。第二十七條 整改期為一年。第三十二條 復(fù)查完成后，專家組提出正式的復(fù)查報(bào)告，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改方案要寫入復(fù)查報(bào)告，并按要求上報(bào)。第三十九條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)二級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書的審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。地震安全性評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是：全國(guó)范圍內(nèi)除國(guó)家重大建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程以外的建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核及100萬(wàn)人口以下城市的地震小區(qū)劃工作。國(guó)務(wù)院部委的直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書，經(jīng)其主管部門審核后，直接向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門提供申請(qǐng)資料。第二十三條 地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的有效期為4年。根據(jù)審查結(jié)論，對(duì)資質(zhì)單位分別予以確認(rèn)、限期整改、降級(jí)或終止的決定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第九條 從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，必須依法取得國(guó)家或者省地震行政主管部門核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，并應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。第十三條 省地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位提交的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起15日內(nèi)，完成審定工作，確定抗震設(shè)防要求，并書面告知建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。第二十一條 地震行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員在地震安全性評(píng)價(jià)管理工作中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按照本辦法規(guī)定的程序和期限，審定抗震設(shè)防要求的；(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。六、其他重要項(xiàng)目(一)年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上煉鐵、煉鋼、軋鋼工業(yè)項(xiàng)目以及年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上特殊鋼工業(yè)項(xiàng)目、年產(chǎn)200萬(wàn)噸以上礦山項(xiàng)目和其他大型有色金屬工業(yè)項(xiàng)目的重要建筑及設(shè)施；(二)大中型化工和石油化工生產(chǎn)企業(yè)的主要生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑，生產(chǎn)中有劇毒、易燃、易爆物質(zhì)的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑；(三)年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上水泥、100萬(wàn)箱以上玻璃等建材工業(yè)項(xiàng)目；(四)、中硬場(chǎng)地且高度超過(guò)80米，或者中軟、軟弱場(chǎng)地且高度超過(guò)60米的高層建筑；(五)省、設(shè)區(qū)的市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮設(shè)施和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)；(六)建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)；(七)大型影劇院、體育場(chǎng)館、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、8000平方米以上的教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓以及存放國(guó)家一、二級(jí)珍貴文物的博物館等公共建筑。問(wèn)：為什么要制訂《辦法》？答：《辦法》的立法目的是加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)的管理，規(guī)范地震安全性評(píng)價(jià)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，有效防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)安全。重大建設(shè)工程，是指對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者重大影響的工程。其中包括使用功能不能中斷或需要盡快恢復(fù)生產(chǎn)的生命線建設(shè)工程，如醫(yī)療、廣播、通訊、交通、供水、供電、供氣等均屬此類。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，人口密度大，防震減災(zāi)任務(wù)十分繁重。地震安全性評(píng)價(jià)工作內(nèi)容包括地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)、地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià)、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定、地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)以及地震小區(qū)劃、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震活斷層探測(cè)與危險(xiǎn)性鑒定、震害預(yù)測(cè)等有關(guān)工作。山東省人民政府1997年10月8日公布的《山東省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》(省政府令第85號(hào))同時(shí)廢止。第十五條 地震安全性評(píng)價(jià)所需費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目總投資概算，由建設(shè)單位承擔(dān)。第十條 地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，確保地震安全性評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好與地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)的管理工作。第二十七條 持證單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由資質(zhì)管理部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，根據(jù)違法情節(jié)，處以警告、處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款、暫扣或吊銷資質(zhì)等級(jí)證書：(一)弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書的；(二)轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書的；(三)機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級(jí)不符又不及時(shí)申報(bào)的；(四)無(wú)故不參加定期審查或者上報(bào)的材料不真實(shí)的。逾期不辦理的，到期自行失效。第十九條 資質(zhì)管理部門收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)委托地震安全性評(píng)審組織，對(duì)資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書的申請(qǐng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查。第十四條 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)一級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）從事與地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)工作五年以上，并具有高級(jí)技術(shù)職稱；（二）熟悉本專業(yè)的技術(shù)和知識(shí)，掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)，并能解決關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題；（三）具有承擔(dān)重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的能力，并能獨(dú)立編寫評(píng)價(jià)報(bào)告；（四）掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等，并能結(jié)合實(shí)際工作熟練運(yùn)用。第九條 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)甲級(jí)資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員，持有一級(jí)執(zhí)業(yè)資格證書6人以上，其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有2人以上；(二)具有承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作的技術(shù)裝備及地震安全性評(píng)價(jià)專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、分析能力；(三)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員不少于15人；(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)工作和編寫評(píng)價(jià)報(bào)告的能力；(五)掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等；(六)具有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的管理部門，負(fù)責(zé)丙級(jí)資質(zhì)的審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門備案。― 8 ―第四篇：地震安