【正文】 作。第二十九條派出機(jī)構(gòu)查處偽造、涂改以及倒賣許可證等違法行為,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院令第310號等規(guī)定及時(shí)移送案件。情節(jié)嚴(yán)重的,由派出機(jī)構(gòu)對該單位進(jìn)行通報(bào)批評,并依法進(jìn)行處理。不得將承裝(修、試電力設(shè)施業(yè)務(wù)發(fā)包給未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個人。(五派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抽查的其他情形。(五分公司從事承裝(修、試電力設(shè)施活動的,是否按照規(guī)定備案。自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括從事承裝(修、試電力設(shè)施活動分公司的有關(guān)情況。(四設(shè)立從事承裝(修、試電力設(shè)施活動分公司的,提供本單位與分公司的合并年度會計(jì)報(bào)表,以及各分公司工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。本辦法實(shí)施前已設(shè)立但未備案的分公司,其備案的時(shí)間由派出機(jī)構(gòu)具體規(guī)定。第十一條承裝(修、試電力設(shè)施單位設(shè)立從事承裝(修、試電力設(shè)施活動分公司的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)之日起三十日內(nèi),分別向本單位所在地以及分公司所在地的派出機(jī)構(gòu)備案,提交下列材料:(一企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件,許可證復(fù)印件,分公司工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。第九條派出機(jī)構(gòu)對承裝(修、試電力設(shè)施單位是否存在將承裝(修、試電力設(shè)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位、個人或者分包給未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個人的情況實(shí)施監(jiān)督管理。重新申請取得的許可證,應(yīng)當(dāng)重新編號。第五條派出機(jī)構(gòu)對取得許可證的單位是否持續(xù)符合許可證法定條件的情況實(shí)施監(jiān)督管理。第三條國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國承裝(修、試電力設(shè)施許可證(以下簡稱許可證監(jiān)督管理工作。派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,并按照下列規(guī)定在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定:(一符合許可證法定條件的,派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予延續(xù)的書面決定,許可證有效期起始日為原許可證有效期屆滿日次日。(二施工現(xiàn)場實(shí)際施工人與中標(biāo)單位或者施工合同約定的施工單位之間不存在資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算關(guān)系的。(一承裝(修、試電力設(shè)施單位的子公司從事承裝(修、試電力設(shè)施活動的,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立申請?jiān)S可證并以自己的名義從事承裝(修、試電力設(shè)施活動。(五分公司營業(yè)場所使用證明復(fù)印件,分公司負(fù)責(zé)人、技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明復(fù)印件,分公司有關(guān)人員電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證和身份證明復(fù)印件。第十四條承裝(修、試電力設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)按照頒發(fā)許可證派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定,對本單位遵守許可證制度等的情況進(jìn)行自查,每年以電子信息或者紙質(zhì)材料等形式報(bào)送下列材料:(一自查報(bào)告。(三遵守電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證制度情況。(二是否存在允許其他單位、個人以本單位名義從事承裝(修、試電力設(shè)施活動的情形。(二受到他人向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)的。第二十一條派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承裝(修、試電力設(shè)施單位年度綜合評價(jià)等次記錄在其許可證信用檔案中。被責(zé)令整改的單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改,在整改期限屆滿之日起十日內(nèi)將整改情況書面報(bào)告派出機(jī)構(gòu)。(二未履行查驗(yàn)義務(wù),存在用戶受電工程由未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個人承擔(dān)的。第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。逾期不改的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)際條件重新核定許可證的類別和等級；不符合許可證最低等級法定條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷許可，按照規(guī)定辦理許可注銷手續(xù)。派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承裝（修、試）電力設(shè)施單位具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對其是否存在非法轉(zhuǎn)讓許可證的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：（一）未將其承包的承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)依法進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等不是本單位人員的；（二）施工現(xiàn)場實(shí)際施工人與中標(biāo)單位或者施工合同約定的施工單位之間不存在資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算關(guān)系的；（三）其他涉嫌非法轉(zhuǎn)讓許可證的。承裝（修、試）電力設(shè)施單位在頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)以外設(shè)立的分公司備案后，分公司在備案的派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)從事承裝（修、試）電力設(shè)施活動，視同已經(jīng)向備案的派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十六條 派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序，對承裝（修、試）電力設(shè)施單位報(bào)送自查材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行抽查。第二十一條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承裝（修、試）電力設(shè)施單位綜合評價(jià)等次記錄在其許可證信用檔案中。第二十七條 發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由派出機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評：（一）本單位承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)由未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個人承擔(dān)的；（二）未履行查驗(yàn)義務(wù)，存在用戶受電工程由未取得許可證或者超越許可證許可范圍的單位、個人承擔(dān)的。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一些發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)違反許可證制度將工程發(fā)包給無證企業(yè)等。、轉(zhuǎn)包和違反許可證制度分包行為等的查證方式。三是針對實(shí)踐中以分公司名義掛靠的問題，提出相應(yīng)監(jiān)管措施。發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)作為電網(wǎng)工程的建設(shè)單位，供電企業(yè)作為受電工程的報(bào)裝管理單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程管理環(huán)節(jié)以及報(bào)裝管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)許可證制度，確保電網(wǎng)工程和受電工程由取得相應(yīng)許可證的單位承擔(dān)。為便于企業(yè)做好報(bào)送工作，規(guī)定企業(yè)可以以電子信息或者紙質(zhì)材料等方式報(bào)送材料。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為保證現(xiàn)場監(jiān)管的效率和實(shí)效，著眼于突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工作的針對性，《實(shí)施辦法》第十八、十九條對現(xiàn)場監(jiān)管中監(jiān)管對象的選擇、現(xiàn)場檢查重點(diǎn)內(nèi)容等作出具體規(guī)定?！秾?shí)施辦法》第二十五至二十六條規(guī)定，對存在轉(zhuǎn)包、違反許可證制度分包，以及不遵守分公司新設(shè)立、變更及撤銷備案管理規(guī)定的承裝(修、試)電力設(shè)施單位，由派出機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評。為解決實(shí)踐中一些企業(yè)不配合注銷的問題，《實(shí)施辦法》第三十條規(guī)定，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以以公告的方式注銷其許可證。取得二級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事220千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。申請承裝(修、試)電力設(shè)施許可證應(yīng)當(dāng)具備本辦法附件《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證等級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的具體條件。取得三級承裝類承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的，可以承擔(dān)110千伏以下輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝。申請表中帶有“□”的項(xiàng)目，申請人只需在與自身情況相符的選項(xiàng)前的“□”內(nèi)劃“√”即可。裝訂要求左排豎裝，裝訂邊寬度不小于25毫米。：填寫持證單位經(jīng)營常駐地的地址及郵編，地址用全稱或規(guī)范簡稱填寫。（三）附件三：提供工商管理部門出具的核準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照中有關(guān)內(nèi)容變更的通知書等證明材料。加蓋單位公章，時(shí)間填寫完整。一、基本情況二、申請變更的內(nèi)容三、申請表附件材料明細(xì)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證登記事項(xiàng)變更申請材料填報(bào)說明一、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證登記事項(xiàng)變更申請表》填寫說明（一）封面：由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)填寫。在填寫格式文本時(shí)，如內(nèi)容較多請按格式要求自行附頁。取得四級承裝類承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的，可以承擔(dān)35千伏以下輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝。申請一級至三級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，還需要提供規(guī)定年限內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績報(bào)告及相關(guān)證明材料。取得四級承裝(修、試)電力設(shè)施許可證的，可以從事 35千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。第四篇：承裝、承修、承試電力設(shè)施許可證承裝、承修、承試電力設(shè)施許可證承裝(修、試)電力設(shè)施許可證分為承裝、承修、承試三個類別。需要說明的是，電監(jiān)會28號令僅對供電企業(yè)在用戶報(bào)裝環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)無證從業(yè)問題而未報(bào)告的情形，設(shè)定了處理規(guī)定。解讀：(修、試)電力設(shè)施單位綜合評價(jià)工作。二是明確了派出機(jī)構(gòu)對持證單位報(bào)送自查材料的抽查職責(zé)，以及抽查重點(diǎn)。此外，針對實(shí)踐中有招標(biāo)企業(yè)設(shè)置過高的投標(biāo)條件，限制市場公平競爭的問題，第二十二條規(guī)定“招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)單位必須取得相應(yīng)的許可證”，也即招標(biāo)文件中要求的許可證等級應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)工程電壓等級相適應(yīng)，不得擅自提高投標(biāo)單位許可證等級的要求。這些問題一般涉及多個主體，隱蔽性強(qiáng)，認(rèn)定和查處工作較為復(fù)雜，需要結(jié)合實(shí)際，在電監(jiān)會28號令相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確操作性規(guī)定。為規(guī)范和加強(qiáng)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理工作，維護(hù)電力建設(shè)市場秩序，保障電力工程質(zhì)量以及電力建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行安全，按照電監(jiān)會“依法依規(guī)、公平公正、服務(wù)大局、監(jiān)管為民”的監(jiān)管工作原則，根據(jù)《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(電監(jiān)會令第28號)以及國家有關(guān)規(guī)定，制定了《實(shí)施辦法》?！秾?shí)施辦法》共三十二條，對承裝(修、試)電力設(shè)施許可證監(jiān)督管理的重點(diǎn)內(nèi)容、非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管等監(jiān)督管理工作機(jī)制、違規(guī)行為的處理等作出了具體規(guī)定。需要作出降低許可證等級、變更許可證類別處理，以及需要辦理許可注銷手續(xù)的，由頒發(fā)許可證的派出機(jī)構(gòu)作出決定并實(shí)施。第二十三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全用戶工程報(bào)裝制度，應(yīng)當(dāng)在受理電力用戶用電申請環(huán)節(jié)告知用戶需委托取得相應(yīng)許可證的單位從事受電設(shè)施施工；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行查驗(yàn)義務(wù)，在用戶受電工程中間檢查、竣工檢驗(yàn)環(huán)節(jié)查驗(yàn)施工單位是否取得許可證并在許可范圍內(nèi)從