【正文】 臺(tái)，開通使用率達(dá)90%以上。（五）建立機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)。為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時(shí)組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、檔案管理培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）政府也相應(yīng)成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施辦法和工作方案，形成了政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)。全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)相對(duì)接。建議：建立便于執(zhí)行具有實(shí)際操作意義的基金財(cái)務(wù)流程等其他相關(guān)流程，完善需求平臺(tái)的各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決基層出現(xiàn)的問題，明確上級(jí)主管部門直接聯(lián)系人及聯(lián)系方式。目前財(cái)政局管理的財(cái)政專戶已按照以上規(guī)定執(zhí)行，但支出戶（為了按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，支出戶收入采取專戶分期預(yù)撥和年終結(jié)算的方式撥付，所以存在結(jié)余）到現(xiàn)在還按活期利率執(zhí)行，經(jīng)過多次協(xié)商支出戶的計(jì)息問題未果。雖在一定程度上有效的遏制了冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生，但仍有漏洞存在，既存在基金流失的嚴(yán)重隱患，也與便民、快捷服務(wù)的宗旨相悖。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和參保全覆蓋。（五）規(guī)范管理，提升服務(wù)要統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程，規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)行為；要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格票據(jù)和資金管理，確保資金安全；參保登記、保費(fèi)收繳、審核上報(bào)、帳戶管理、存折發(fā)放、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、檔案管理等經(jīng)辦環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按要求和規(guī)范操作。（一）繼續(xù)深化對(duì)做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措，是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然選擇，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，是落實(shí)基本公共服務(wù)均等化的迫切需要，對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧將發(fā)揮巨大作用，具有跨時(shí)代的意義。（三）加大力度，抓好政策宣傳要針對(duì)不同人員的實(shí)際，統(tǒng)一宣傳口徑，找準(zhǔn)宣傳突破點(diǎn)，用通俗的語(yǔ)言、圖畫和群眾喜聞樂見的方式搞好全方位的宣傳。任務(wù)完成情況我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)是人，參保任務(wù)數(shù)人。建議：上級(jí)部門在征繳體制上進(jìn)一步理順關(guān)系，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)歸口征繳。建議上級(jí)主管部門與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)就近增設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，安裝POSS機(jī)和自動(dòng)取款機(jī)等設(shè)備，達(dá)到便捷服務(wù)居民的要求，消除基金安全隱患。建議：將《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)》延伸的村（居）委會(huì)一級(jí)，并提供有力的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)費(fèi)和設(shè)備支持，確保應(yīng)保盡保，收繳到位。完善信息系統(tǒng)管理，逐步提高監(jiān)管水平。經(jīng)過努力我市的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架已基本形成，已從“養(yǎng)兒防老”時(shí)代進(jìn)入到制度養(yǎng)老時(shí)代。目前，全市縣級(jí)“新農(nóng)?！苯?jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員新增編制45人，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)保”經(jīng)辦人員133人。各地舉辦基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，讓居民感受到實(shí)惠。上杭、永定對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、傷殘和計(jì)生對(duì)象中的手術(shù)并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）黨委政府把城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（辦事處）績(jī)效管理考核的內(nèi)容，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任狀。（二）宣傳不夠到位,參保和續(xù)保工作有待加強(qiáng)。國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)、閩政[2009]26號(hào)明確規(guī)定，基金籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。一是要提高宣傳的針對(duì)性，特別要針對(duì)城鄉(xiāng)居民情況復(fù)雜，入戶宣傳調(diào)查難的特點(diǎn)，在宣傳方式、宣傳內(nèi)容、宣傳時(shí)機(jī)、宣傳對(duì)象上應(yīng)有所側(cè)重，宣傳材料要簡(jiǎn)明扼要、便于理解，宣傳方式要喜聞樂見、通俗易懂，重點(diǎn)要宣傳參加城鄉(xiāng)居民保的優(yōu)惠政策，把政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助的賬算清楚，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；二是要加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入，保證宣傳工作正常開展，對(duì)經(jīng)濟(jì)較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣（市、區(qū)）要給予專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)保障。（五）嚴(yán)格堅(jiān)持自愿參保繳費(fèi)原則，避免出現(xiàn)強(qiáng)制參保繳費(fèi)現(xiàn)象。二是堅(jiān)持把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。全縣人口**萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口**.*萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口*.*萬(wàn)。我縣在組織人員外出學(xué)習(xí)周邊地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《*縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《*縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《*縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按照要求統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，保證惠民政策真正落實(shí)到位。縣人社局緊密結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民工作特點(diǎn)，印(五)縣財(cái)政全力保障。(二)加大經(jīng)辦人員培訓(xùn)力度。截至目前，全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)完成參保**.**萬(wàn)人，征收保險(xiǎn)費(fèi)****.**萬(wàn)元，參保率達(dá)到**%以上；城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保****人，征收保險(xiǎn)費(fèi)**.**萬(wàn)元。我縣保費(fèi)征收實(shí)行縣農(nóng)保中心工作人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦員包村、村協(xié)辦員具體實(shí)施的三級(jí)捆綁責(zé)任制，并與銀行簽訂了基金收繳合作協(xié)議，銀行全程負(fù)責(zé)現(xiàn)金收繳，每天先由村協(xié)辦員集中收取保費(fèi)后，銀行派專人專車協(xié)同縣鄉(xiāng)農(nóng)保工作人員組成專門小組，定時(shí)逐村收取保險(xiǎn)費(fèi)，并由雙方簽字確認(rèn)，確保基金不在協(xié)辦員手中過夜。*月**日，省人社廳**等一行*人，對(duì)*縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)我縣試點(diǎn)工作給予充分肯定。(三)進(jìn)一步完善資金收繳發(fā)放運(yùn)行模式。試點(diǎn)工作開展以來(lái)，先后撥付辦公經(jīng)費(fèi)**萬(wàn)余元，為各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配備了辦公設(shè)施，并在資金極其緊張的情況下，劃撥專款墊付了近***萬(wàn)元的養(yǎng)老金。****年*月，我縣成立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心，副科級(jí)規(guī)格，全額事業(yè)單位，編制*人，配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)、辦公桌椅等辦公設(shè)備；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了勞動(dòng)保障工作站，