【正文】 部門或者其他有關(guān)部門舉報。第十七條國務院金融管理部門分支機構(gòu)、派出機構(gòu)應當按照職責分工督促指導金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)加強對資金異常流動情況及其他涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測工作。除國家另有規(guī)定外，任何單位和個人不得發(fā)布包含集資內(nèi)容的廣告或者以其他方式向社會公眾進行集資宣傳。第十二條范第九條第八條市（地）政府（行署）、縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對本級行政區(qū)域內(nèi)的防范和處置非法集資工作負總責，建立健全本級防范和處置非法集資工作機制，按照“屬地管理、分級負責”原則，負責本行政區(qū)域的防范和處置非法集資工作。為防范和處置非法集資，保護社會公眾合法權(quán)益，防范化解金融風險，維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《防范和處置非法集資條例》（國務院令第737號，以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實際，制定本實施細則。加強領(lǐng)導，努力構(gòu)建處置非法集資工作長效機制。改善信用環(huán)境，努力滿足中小企業(yè)合理的金融服務需求堅持“查防并舉、疏堵并用”的方針，在從重從快打擊非法集資活動的同時，采取綜合措施，改善信用環(huán)境，提高服務水平，不斷滿足我區(qū)中小企業(yè)合理的金融服務需求。加大宣傳力度，增強社會公眾的法律意識和對非法集資活動的抵御能力。加大日常監(jiān)管，完善相關(guān)制度，做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，從源頭上控制風險。15月，我局共組織對我區(qū)融資擔保機構(gòu)進行排現(xiàn)場檢查2次，調(diào)閱企業(yè)臺賬，查看了企業(yè)業(yè)務往來資金情況，均未發(fā)現(xiàn)我區(qū)融資擔保機構(gòu)存在帳外循環(huán)、非法集資的情況，也未收到相關(guān)舉報。做到信息靈通、預警及時、反應靈敏、應對有力，堅決杜絕非法集資案件發(fā)生。第六條省地方金融監(jiān)督管理局是省級處置非法集資牽頭部門；市（地）地方金融管理部門和縣（市、區(qū)）負責地方金融管理工作的部門是本級處置非法集資牽頭部門?？h（市、區(qū)）政府應當組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門采取日常監(jiān)管、專項排查、核實舉報等方式，加強對非法集資風險的監(jiān)測和預警，并及時上報涉嫌非法集資相關(guān)信息。市場監(jiān)管部門應當加強企業(yè)、個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍等商事登記管理。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的信息，應當保存有關(guān)記錄，并向所在縣（市、區(qū)）政府處置非法集資牽頭部門報告。第十四條新聞媒體應當開展防范非法集資公益宣傳，并依法對非法集資進行輿論監(jiān)督。各級處置非法集資牽頭部門負責制定完善非法集資舉報獎勵辦法，明確舉報獎勵標準，暢通舉報受理渠道，完善舉報工作機制。置第二十條處置非法集資牽頭部門、市場監(jiān)管部門、行業(yè)主（監(jiān)）管部門和公安機關(guān)應當建立聯(lián)合工作機制。調(diào)查認定可按下列程序進行：（一）確定調(diào)查人員。詢問與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人，要求其對有關(guān)事項作出說明，被詢問人應當予以配合，如實回答詢問、反映情況。第二十六條第二十九條第三十一條第三十三條非法集資破壞性強、危害極大，不僅嚴重擾亂正常的經(jīng)濟金融秩序，而且直接危害到人民群眾的切身利益、影響到千家萬戶的幸福，極易引起群體性上訪事件，危及社會穩(wěn)定。排查的重點包括：（一）、借種植、養(yǎng)殖、項目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資；（二）、以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或以期貨交易、典當為名進行非法集資；（三）、通過認領(lǐng)股份、入股分紅進行非法集資；(四)、通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費卡等方式進行非法集資；（五）、以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法集資；（六）、利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進行非法集資；；七）、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進行非法集資；（八）、對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進行非法集資；（九）、以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進行非法集資；（十）、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式進行非法集資；（十一）、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進行非法集資；（十二）、利用“電子黃金投資”形式進行非法集資。要站在維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識非法集資活動的危害，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實維護人民利益，確保社會穩(wěn)定。積極協(xié)助上級單位處理打擊非法集資活動的善后問題，對受騙參與非法集資的群眾及時做好教育、安撫工作，消除不良影響和隱患，維護社會穩(wěn)定。與會同志要充分認清區(qū)委、區(qū)政府的決心和態(tài)度，回去以后，要及時召開有關(guān)會議，組織本單位、本部門的干部職工，認真學習領(lǐng)會好靳書記講話精神，按照靳書記提出的的工作要求，真把思想統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委，區(qū)政府的安排部署上來，確保工作有序推進。會議到此結(jié)束，散會。目前，我區(qū)處置非法集資工作已進入關(guān)鍵時期，特別是案件偵辦、資產(chǎn)處置、監(jiān)督幫扶企業(yè)等工作，稍有不慎，就會引起集資群眾的不滿。我們召開這次會議，主要目的就是貫徹落實3月31日全市處置非法集資推進會會議精神，分析當前形勢，對下一階段工作進行安排部署，動員全區(qū)上下進一步增強責任意識、大局意識，統(tǒng)一思想，樹立信心，創(chuàng)新舉措、強勢推進，以更大的努力、更有力的措施，確保處置非法集資工作順利進行，切實維護廣大人民群眾的利益，努力推動我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。明確社區(qū)居委會主任作為第一責任人，社區(qū)黨組織和居委會把防范打擊非法集資活動作為維穩(wěn)的重要工作，配合上級開展打擊防范工作，營造群防群治的社會氛圍。經(jīng)排查，目前，除存在少量民間高息借貸外，我縣暫沒發(fā)現(xiàn)其它非法集資犯罪活動。二、精心組織，周密部署一是加大宣傳力度，讓全縣廣大干部群眾了解非法集資的特點和途徑，提高防患意識，從源頭上堵住非法集資。法律、行政法規(guī)對其他非法金融業(yè)務活動的防范和處置沒有明確規(guī)定的，參照《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。