【正文】 了黨中央的高瞻遠(yuǎn)矚和戰(zhàn)略頭腦。在第一部分強(qiáng)調(diào)加大投入和工作力度、切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，二三四部分集中講農(nóng)業(yè)科技支撐，第五部分講基礎(chǔ)設(shè)施支撐，第六部分講市場流通支撐在“三農(nóng)”政策體系上，文件明確提出“三大指向”。從形勢變化看，我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、保持社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)閃失，避免主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問題。明確農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎(chǔ)性和社會性，給廣大農(nóng)業(yè)科技人員吃了“定心丸”。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)嗇值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。同時(shí)要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和主管能動(dòng)性，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)各個(gè)要素潛能，整合各方面的資源推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年的中央一號文件關(guān)鍵詞是“全面深化農(nóng)村改革”，提出抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略，利用國際市場調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)糧食供給，首次提出賦予農(nóng)民對承包地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效。要加快發(fā)展草牧業(yè)，促進(jìn)糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。只要糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)住了、上去了，我們就能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”，始終把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。要是到2020年還有幾個(gè)連片貧困區(qū)依然如舊，就談不上全面小康。要注重“物的新農(nóng)村”，更要注重“人的新農(nóng)村”，著力培育社會有保障、文化有傳承、生態(tài)有保護(hù)的新時(shí)代鄉(xiāng)土文明。2014年我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收有望實(shí)現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)村改革步伐加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展延續(xù)良好勢頭，為中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)和升級轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新常態(tài)下的中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新機(jī)遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。農(nóng)村是全面建成小康社會的關(guān)鍵。目前，距離2020年全面建成小康社會的總目標(biāo)只有六年的時(shí)間，我們必須在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，苦干實(shí)干、只爭朝夕，做到思想不放松、政策不減弱、改革不停步，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，奪取全面建成小康社會的偉大勝利。挖掘糧食生產(chǎn)新潛力，首先要堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，加快劃定永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，力保耕地不減少、力爭地力有提高。要大力培育特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程，推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，核心是看老鄉(xiāng)的“錢袋子”。這份文件為我國今年農(nóng)業(yè)的發(fā)展確定了目標(biāo)，提出了堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思路，為我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式指明了方向。根據(jù)文件精神的指示，我們可以清楚的認(rèn)識到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的重要性，這是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求，也是保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅地基使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的關(guān)鍵。文件指出，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，超前布署。其中最受廣大農(nóng)業(yè)科技研究和農(nóng)技推廣人員歡迎的亮點(diǎn)有兩個(gè)：一是關(guān)于農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎(chǔ)性、社會性的“三性”論述，這一論述給廣大農(nóng)業(yè)科技人員吃下了定心丸；另一個(gè)就是關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革一建設(shè)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”的政策，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資待遇要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位的平均收入相銜接，明年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對營造良好氛圍、推動(dòng)全局工作、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)至關(guān)重要。過去一直提“支農(nóng)”，后來提“支農(nóng)惠農(nóng)”，黨的十七屆三中全會科學(xué)地表述為“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”，這次一號文件又提升到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”。2014年中央關(guān)于三農(nóng)的一號文件如期而至，這份文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見》為我國今年農(nóng)業(yè)的發(fā)展確定了目標(biāo)，提出來思路，也為我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式指向。根據(jù)文件精神的指示，我們可以清楚的認(rèn)識到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的重要性，這是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求，是保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅地基使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的關(guān)鍵。同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，根本還是要靠發(fā)展生產(chǎn)力，通過科技進(jìn)步，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。在強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)上，文件集中推出“三條政策”，即實(shí)現(xiàn)在崗農(nóng)技推廣人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接，２０１２年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、場），農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)