【正文】 對衛(wèi)生系統(tǒng)財務(wù)管理出現(xiàn)的問題，為規(guī)范財務(wù)管理、加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督，2006年8月，衛(wèi)生局實行了基層衛(wèi)生院（含街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）會計財務(wù)統(tǒng)管工作，實行財務(wù)公開，不僅減少了會計人員，更重要的是加強了會計監(jiān)督管理工作，為基層衛(wèi)生單位創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境。三是方便群眾，取信于民。三是采取多種形式辦醫(yī)。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃調(diào)整，設(shè)置了非營利性的村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為廣大農(nóng)民提供“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持民主集中制，廉潔奉公，重大問題經(jīng)集體研究決定。堅持衛(wèi)生工作和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定了精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入干部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，激發(fā)了干部隊伍的團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新精神，為衛(wèi)生改革和發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。三是預(yù)防為主，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。為主動適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的形勢和廣大群眾就診的需要，我們采取適度的原則，引入民間資本投入承辦醫(yī)療機構(gòu)，大力扶持華泰醫(yī)院等民營醫(yī)院的建設(shè)，通過有序競爭改善醫(yī)療服務(wù)條件，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。為方便群眾，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用補償辦公地點設(shè)在市行政服務(wù)中心，實行窗口式受理，一站式服務(wù)，并按月公布費用補償信息，主動接受監(jiān)督，聽取社會各界對新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行的意見和建議，群策群力搞好這項工作。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。強化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在市委、市政府和有關(guān)部門的大力支持下，我們采取多種渠道爭取資金投入衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，衛(wèi)生局還常年堅持財務(wù)審計制度，考勤考績制度等，各項制度匯編成冊，印發(fā)給每位職工，人手一冊。市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子從維護廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。并設(shè)立了村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，加強內(nèi)涵建設(shè)，滿足了廣大農(nóng)民患者就診需要。去年11月，我局還主動要求市審計部門對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支、使用情況進行審計。二是建立衛(wèi)生系統(tǒng)會計代理中心。二是鼓勵醫(yī)學(xué)科研和進修，對科技進步獎獲得者實行配套獎勵，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)衛(wèi)生局批準(zhǔn)的外出進修合格人員給予每月50元定額補助；市直單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，免費接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員進修學(xué)習(xí)。一是健全管理組織。積極推進基層衛(wèi)生管理體制改革一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃衛(wèi)生局按職責(zé)管理。去年以來，主要在健全制度、規(guī)范管理方面下功夫，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展。積極推進衛(wèi)生單位運行機制綜合改革為建立具有生機與活力的衛(wèi)生管理體制和衛(wèi)生運行機制，我們在以下幾方面加大了改革力度：一是實行藥品收支兩條線管理。四是規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)收費行為。目前，16500平方米集疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督為一體的疾控監(jiān)督大樓已于2004年10月投入使用，11000平方米市醫(yī)院門診大樓正在緊張建設(shè)中，市地病站、市單采血漿站業(yè)務(wù)用房得到了擴建和新建，新建了復(fù)根、湖廣兩個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房，裕彤街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和東風(fēng)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擴建工程正在緊張施工中，先后有**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到新建和擴建；與此同時各醫(yī)療衛(wèi)生單位專用設(shè)備也得到了明顯改善，為杭城衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。四、扎實開展精神文明創(chuàng)建活動精神文明創(chuàng)建活動一直是衛(wèi)生局常抓不懈的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。二是抓好廉政建設(shè)，杜絕辦事不公、服務(wù)態(tài)度差等引起的上訪，全力維護社會穩(wěn)定；三是堅持不懈地抓好對原“xx”修煉者的幫教轉(zhuǎn)化工作，健全幫教制度，落實幫教措施，突出幫教成效，嚴(yán)防原“xx”修煉者串聯(lián)、上訪，確保不進京聚集；四是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，重點抓好醫(yī)療安全、嚴(yán)防醫(yī)療事故；五是抓好防火防盜，確保群眾生命財產(chǎn)安全；六是積極化解民事糾紛，排查矛盾，嚴(yán)格預(yù)防重大案件、重大責(zé)任事故發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持民主集中制，廉潔奉公，重大問題經(jīng)集體研究決定。三是預(yù)防為主，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。為主動適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的形勢和廣大群眾就診的需要，我們采取適度的原則，引入民間資本投入承辦醫(yī)療機構(gòu)，大力扶持華泰醫(yī)院等民營醫(yī)院的建設(shè)，通過有序競爭改善醫(yī)療服務(wù)條件，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。為方便群眾，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用補償辦公地點設(shè)在市行政服務(wù)中心，實行窗口式受理，一站式服務(wù)，并按月公布費用補償信息，主動接受監(jiān)督，聽取社會各界對新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行的意見和建議，群策群力搞好這項工作。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。強化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在市委、市政府和有關(guān)部門的大力支持下，我們采取多種渠道爭取資金投入衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)今，醫(yī)療行業(yè)是人民群眾關(guān)注的熱點行業(yè)，隨著生活水平的提高，人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的要求也越來越高，為進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)水平，維護廣大人民群眾的根本利益，市衛(wèi)生局多年來始終堅持在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“以人為本、病人至上”的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)建活動，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位大力倡導(dǎo)和發(fā)揚救死扶傷的職業(yè)道德和“病人至上”的人文精神，開展職業(yè)道德、職業(yè)良心教育和法制教育活動；堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理手術(shù)，禁止任何形式的“開單提成”和“藥品回扣”；按照“醫(yī)療行業(yè)優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，拿出具體措施，開展便民利民活動，解決病人反映的突出問題，提高病人滿意度。2003年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中心以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市府的總體部署開展工作，充分發(fā)揮評審職能作用，成為全省財政投資評審行業(yè)的排頭兵，得到了市委、市府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評。中心通過建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范了工作程序，形成了崗位責(zé)任制、限時服務(wù)制、業(yè)務(wù)回避制度、廉政建設(shè)制度、服務(wù)質(zhì)量檢查制度、外出通報制度等一系列較為完整的約束機制，為評審工作高質(zhì)、高效完成提供了制度性保障。同時制定了信息反饋制度，在每個項目評審結(jié)束時，向項目單位、施工單位發(fā)放“廉潔勤政征詢意見書”，對項目評審人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和廉潔情況進行反饋。我們還結(jié)合部署工作，召開會議，對干部職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識和處理個人利益與國家利益、個人利益與集體利益的關(guān)系，始終把國家利益和集體利益擺在第一位，把顧全大局、服從大局作為第一職業(yè)道德，在全中心形成了愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)工作一流的良好輿論氛圍。還激勵中心人員自覺學(xué)習(xí)，勤于鉆研，努力工作，凝聚了積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。（五)積極開展健康向上的文體娛樂活動。根據(jù)財政專管員冬季依然上工地履行職責(zé)的實際，經(jīng)局里同意，給大家統(tǒng)一購置配發(fā)了羽絨服和棉皮鞋，解決了專業(yè)人員的御寒問題。幾年來，擁有核定資金的較大權(quán)力，整天與施工隊伍打交道，時常面臨恐嚇利誘，但評審人員都較好地站穩(wěn)了立場，經(jīng)受了考驗，沒有出現(xiàn)大的問題，多次受到市政府、市財政局領(lǐng)導(dǎo)的表揚和社會各界的好評。我局去年被市委市政府授予“城市建設(shè)先進單位”并榮立集體二等功，中心作為城建資金管理一線的局屬事業(yè)單位，做出了自己應(yīng)有的貢獻。三、文明建設(shè)工作開展，促進了各項工作的進步近年來，中心的文明建設(shè)工作取得了明顯成果，提高了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了各項工作的順利開展。近年來，我們積極參加局里組織的各項文體活動，年年登臺演節(jié)目。(四)加強宣傳力度，塑造良好的社會形象。通過積極參加上級組織的創(chuàng)建衛(wèi)生城、環(huán)保模范城和本單位組織的衛(wèi)生清掃等公益活動，引導(dǎo)大家強化公德意識；通過協(xié)調(diào)解決個別同志的家庭糾紛，引導(dǎo)大家正確處理家庭矛盾，以良好的家庭美德化解家庭矛盾，建設(shè)和諧家庭。二、深入開展思想道德教育，進一步提高隊伍整體素質(zhì)（一）加強思想政治教育。為提高評審質(zhì)量，節(jié)約投資成本，減少資金浪費，評審中心制定和完善了財政專管員制度和三級復(fù)核制度，成立“建設(shè)評審項目專家論證組和拆遷補償評審專家論證組”,發(fā)揮了集體決策和專家決策優(yōu)勢，強化了對項目的全過程監(jiān)管和評審質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子始終把兩個文明建設(shè)放在各項工作的首位，堅持以文明單位創(chuàng)建帶動評審任務(wù)完成，以評審任務(wù)完成促進兩個文明建設(shè)，形成了良好的工作運行機制。在創(chuàng)建機制上，把精神文明創(chuàng)建活動與創(chuàng)建誠信單位、創(chuàng)文明城市、創(chuàng)文明行業(yè)活動相結(jié)合，制定了一套督促檢查制度，定期對本局機關(guān)和二級機構(gòu)的工作生活區(qū)進行檢查指導(dǎo)，并現(xiàn)場評比，對達不到要求的，責(zé)令限期整改。目前，16500平方米集疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督為一體的疾控監(jiān)督大樓已于～年10月投入使用，11000平方米市醫(yī)院門診大樓正在緊張建設(shè)中，市地病站、市單采血漿站業(yè)務(wù)用房得到了擴建和新建，新建了復(fù)根、湖廣兩個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房，裕彤街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和東風(fēng)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擴建工程正在緊張施工中，先后有xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到新建和擴建；與此同時各醫(yī)療衛(wèi)生單位專用設(shè)備也得到了明顯改善，為杭城衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展打下了堅實基矗三、加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《公民道德建設(shè)實施綱要》為主要內(nèi)容，努力加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、