【正文】 鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。首先要對(duì)全鄉(xiāng)基層黨支部情況進(jìn)行一次全面調(diào)— 3 — 查，研究存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。一、把握總體要求和主要目標(biāo)基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎xxxxxxxx大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的xxxxxxxx大召開(kāi)。要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年。（一）調(diào)查摸底，分類(lèi)定級(jí)（2月至3月）。（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（10月至12月）。認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。根據(jù)縣委組織部的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，抓好基層黨支部書(shū)記輪訓(xùn)，今年上半年完成基層黨支部書(shū)記加強(qiáng)社會(huì)管理集中培訓(xùn)，新任黨支部書(shū)記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。（三）建立完善規(guī)章制度。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)全鄉(xiāng)各黨支部要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。各有關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xxxxxxxx大勝利召開(kāi)。堅(jiān)持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、工作實(shí)錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。三是黨員發(fā)展凝聚活力。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書(shū)記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書(shū)記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建。三是隊(duì)伍形象好，黨員理想信念堅(jiān)定，黨性觀念牢固，先鋒模范作用突出，員工隊(duì)伍思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技能精，始終保持昂揚(yáng)向上、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)富有成效（15分）。二、基層組織建設(shè)年重點(diǎn)工作1．以執(zhí)行《基層黨支部工作條例》等規(guī)定為重點(diǎn)，實(shí)施黨支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工程”《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2004〕31號(hào)）、《關(guān)于中國(guó)石油思想政治保障體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中油黨組〔2010〕77號(hào)）和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司基層黨支部工作條例》（中油黨組〔2011〕87號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)《基層黨支部工作條例》）等文件，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部工作的規(guī)范性文件，是基層黨支部工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則，各級(jí)黨組織要以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步抓好以上文件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，以《基層黨支部工作條例》為標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范基層黨支部工作，開(kāi)展基層黨支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使黨支部成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。各企事業(yè)單位黨委要高度重視，從黨支部入手，對(duì)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行調(diào)查研究，了解基層黨的建設(shè)情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探討基本規(guī)律，發(fā)現(xiàn)分析存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究加強(qiáng)改進(jìn)的具體措施，不斷提高工作科學(xué)化水平。2．著力實(shí)施“千隊(duì)示范”集團(tuán)公司從2011年開(kāi)始，用三年時(shí)間組織實(shí)施基層建設(shè)千隊(duì)示范工程。深入分析聯(lián)系點(diǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，研究思路對(duì)策，辦實(shí)事、解難題。在工作安排上確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與貫徹上級(jí)各項(xiàng)工作部署有機(jī)結(jié)合，與推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、完成今年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，確?；鶎咏M織建設(shè)年與落實(shí)中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2012年重點(diǎn)工作有機(jī)銜接，與為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)銜接，與做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)工作有機(jī)銜接，不走過(guò)場(chǎng)、不做表面文章、不搞形式主義，扎扎實(shí)實(shí)做好基層組織年各項(xiàng)工作，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。鄉(xiāng)黨委召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。鄉(xiāng)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施。結(jié)合基層黨組織分類(lèi)定級(jí)情況，對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書(shū)記，及時(shí)調(diào)整。抓好基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)，新任黨組織書(shū)記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)工作。加大建設(shè)力度。完善“四議兩公開(kāi)”和探索推廣“戶(hù)代表會(huì)議”制度。要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開(kāi)放課堂”。各黨支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。二是進(jìn)一步完善村干部“一定三有”激勵(lì)保障和村黨組織書(shū)記“一諾雙評(píng)”考核機(jī)制，實(shí)行村黨組織書(shū)記備案管理制度，探索建立村書(shū)記公職化管理制度。２、選拔培育，穩(wěn)步推進(jìn)“雙覆蓋雙增強(qiáng)”工程 一是構(gòu)建市、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的“兩新”組織黨建工作體系，完善“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步形成抓“兩新”組織黨建工作的合力。加強(qiáng)對(duì)低保戶(hù)、五保戶(hù)等群體幫扶，以切實(shí)改善其基本生活為目標(biāo)，加大資金、物資的扶持力度。在此基礎(chǔ)上，要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，每個(gè)星級(jí)再分四類(lèi)，即先進(jìn)、優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、薄弱，根據(jù)不同星級(jí)、不同類(lèi)別情況，研究提出有針對(duì)性的整改措施。將基層組織建設(shè)年工作開(kāi)展情況列入“雙向述職”的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是搞好輿論宣傳。總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月1日—2013年1月31日）認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并將成功的做法和經(jīng)驗(yàn)形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是實(shí)施貧困黨員“關(guān)愛(ài)卡”聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃，整合鎮(zhèn)各部門(mén)和社會(huì)力量，使持卡的貧困黨員能享受低保、下崗失業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。三是大力實(shí)施“123火種計(jì)劃”，加大“兩新”組織黨員發(fā)展力度。四是加強(qiáng)黨建工作示范村培養(yǎng)和薄弱村轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)持“一村一辦法”，“一村一特色”，精心制定基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建方案，2012年XX鎮(zhèn)將建設(shè)1個(gè)特色基層組織示范村。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣各黨支部在開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，在已有2個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再成功打造2個(gè)示范點(diǎn)（白洋村、厝洋村）。（五）實(shí)行村干部職業(yè)化管理落實(shí)“一定三有”政策，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，核定村主干報(bào)酬；按照每村每年不低于5萬(wàn)元，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全黨組織書(shū)記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、實(shí)績(jī)考核和民主評(píng)議制度，大力加強(qiáng)基層黨組織班子、活動(dòng)、制度和保障等規(guī)范化建設(shè)。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。（二）抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。建立“難點(diǎn)村”換屆工作臺(tái)帳和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村級(jí)組織換屆責(zé)任制度（先進(jìn)村：村，后進(jìn)村：上旱村），加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保所有的村級(jí)如期完成換屆工作。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對(duì)各黨支部開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員，明確開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來(lái)。深入一線幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想政治和組織保障，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好成效和基層組織建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。通過(guò)扎扎有效的工作，使聯(lián)系點(diǎn)成為黨員干部的責(zé)任區(qū)、企業(yè)黨建的示范點(diǎn)、基層建設(shè)的標(biāo)桿和研究解決新問(wèn)題的試驗(yàn)點(diǎn)。把優(yōu)秀黨支部的示范作用與發(fā)揮基層黨建“百面紅旗”的引領(lǐng)作用、“五心”優(yōu)秀黨支部書(shū)記的表率作用有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，加大對(duì)大慶新鐵人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李新民，“中國(guó)石油榜樣”和集團(tuán)公司“一先兩優(yōu)”三個(gè)“1000”等先進(jìn)典型的宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)企業(yè)基層黨組織明確改進(jìn)目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真做好整改提高工作。2．以“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作為抓手，實(shí)施黨支部建設(shè)“標(biāo)桿工程”從