【正文】 習上級關于事業(yè)單位公車改革的相關文件，按上級要求適時啟動全縣事業(yè)單位公車改革。充分發(fā)揮服務業(yè)辦公室的職能，牽頭協(xié)調(diào)好各部門，加強服務業(yè)項目調(diào)度、監(jiān)督考核，扎實推進服務業(yè)繁榮發(fā)展。二是嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，把好項目投資入口關，加快推進項目審批立項。以黨的十八屆五中全會精神為指導，認真分析研究上級出臺的各項政策信息,結合我縣實際，搞好上級政策研究解讀和規(guī)劃編制。會同衛(wèi)生、財政部門進一步做好醫(yī)改各項工作，堅持醫(yī)改情況月調(diào)度、季通報，每季度形成當季醫(yī)改形勢分析報告，探討新情況、新問題以及難點問題，提出對策建議，確保醫(yī)改各項工作穩(wěn)步向前。二是積極做好XX市服務業(yè)創(chuàng)新團隊申報工作。一是積極做好對上、對口銜接，加強縱向聯(lián)系和橫向合作，會同財政、住建、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水牧等部門，提前編制上報各項專業(yè)規(guī)劃，有針對性地開展各項工作。截止11月底，共審批投資項目227個，%；審批項目總投資額近141億元，%。認真搞好上級政策信息的研究解讀，及時匯報季度、半年度經(jīng)濟社會運行情況，為縣委、縣政府領導決策提供參考依據(jù)。編制2015年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案），科學測算全縣gdp、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入等各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標。突出投資對增長的關鍵作用，統(tǒng)籌解決好謀劃項目過程中存在的問題和矛盾，確保投資的穩(wěn)定增長。調(diào)查產(chǎn)能過剩行業(yè)基本情況，形成xx縣化解過剩產(chǎn)能工作自查情況并上報。三是將我縣在山東省重點生態(tài)功能區(qū)的基礎上積極申報國家重點生態(tài)功能區(qū)。明確經(jīng)濟體制改革領導小組責任，確保各項改革任務分解、落實到位。三是重大項目建設推進長效機制還需進一步創(chuàng)新和完善，調(diào)度的方式和手段不夠靈活多樣，項目跟蹤和服務力度需進一步加強。一是做好重大項目的儲備及推進工作。會同農(nóng)林水牧、文教衛(wèi)計、住建、財政等部門，認真梳理，加強向上對接力度，力爭實現(xiàn)年爭取上級扶持資金過億元。（五）妥善搞好深化改革各項重點任務。創(chuàng)新開展招商活動，推出XX區(qū)主要產(chǎn)業(yè)空間信息查詢系統(tǒng)，動態(tài)掌握全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間信息，實現(xiàn)招商項目與產(chǎn)業(yè)空間有效對接。一是加大“保障性產(chǎn)業(yè)用房”建設。XX區(qū)股權投資基金集聚園區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)金融集聚園區(qū)影響力進一步提升，兩園區(qū)110月共舉辦項目對接、培訓研討、沙龍活動32場，現(xiàn)代金融商務集聚園已有31家金融商務類企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，租賃面積近4萬平米。（五）持續(xù)抓好商貿(mào)旅游推廣。制定《20152016年度XX區(qū)“1+1+n”區(qū)領導掛點服務企業(yè)活動方案》，牽頭協(xié)調(diào)29位區(qū)領導、7家牽頭服務單位，為轄區(qū)185家掛點企業(yè)開展貼心細致的服務。由縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，縣政府、縣人大、縣政協(xié)分管領導任副組長，相關部門單位負責人為成員的“十三五”規(guī)劃編制工作高規(guī)格領導小組，領導小組辦公室設縣發(fā)改局，抽調(diào)人員組成強有力的班子，并從縣發(fā)改局現(xiàn)有辦公室調(diào)劑專門辦公室集中辦公，負責規(guī)劃編制日常工作。主動對接，積極謀劃和爭取重大項目進入中省“十三五”規(guī)劃。一是抓政策研判。二是抓爭資調(diào)度。預計全年完成前期工作項目4個，其中2個項目已開工建設，加快推進的項目7個，跟蹤洽談的項目11個。（四）抓改革，優(yōu)服務。按照中央簡政放權的要求，在立項審批中，曬出“權力清單”、“責任清單”，對項目核準、審批、備案、能評、招投標、項目稽察等8項行政權力和服務事項，逐個逐項公示，接受群眾監(jiān)督。原鉛鋅銀礦尾礦庫治理可研現(xiàn)已通過國家評審，明年可下達資金計劃。我局以落實黨風廉政建設“兩個責任”主題為重點，扎實開展“四風”專項整治活動，切實加強內(nèi)部管理，班子戰(zhàn)斗力和凝聚力得到進一步加強，工作效率得到進一步提高，干部作風得到進一步轉(zhuǎn)變。大力開展作風大提質(zhì)活動。2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我局認真貫徹落實中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作和發(fā)改工作會議精神，緊緊圍繞年初工作目標，盡心履職，銳意進取，真抓實干，各項工作都取得了新的成績。全縣開展59個前期重大課題研究，形成調(diào)研報告65篇，通過專家評審，評選出了優(yōu)秀課題44篇，我們將把優(yōu)秀課題組織編入《xx縣“十三五”規(guī)劃調(diào)研成果匯編》。日前，起草了xx縣“十三五”規(guī)劃綱要框架（征求意見稿），“十三五”規(guī)劃編制工作取得了階段性成果。可見，國家將持續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，通過擴大投資來確保穩(wěn)增長目標的實現(xiàn)。（三）抓項目，保發(fā)展。預計全縣固投完成311億元，增長20%，總量居全市第1,其中市重大建設項目預計完成投資160億元(不含房地產(chǎn)投資),%。落實任務。資源環(huán)境保護工作取得成效。全面完成“兩型社會”建設任務。紀檢監(jiān)察強化監(jiān)督責任意識，要突出“監(jiān)督”主業(yè)，做好“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”，不定期開展作風大檢查。制定出臺《xx發(fā)展和改革局權力清單》和《xx縣發(fā)展和改革局責任清單》，認真作好廉政風險點的排查、梳理，充分運用崗位廉政風險防控機制監(jiān)控各類廉政風險點，使全體干部職工在思想上時刻清醒，立場上十分堅定，行動上高度自覺。一是編制完成《xx縣“十三五”規(guī)劃綱要》（草案），收集“十三五”規(guī)劃重大項目373個，總投資2400億元。積極探索投融資模式改革，進一步完善政府與社會資本合作（ppp）實施辦法、實施細則，建立社會資本投資項目庫，重點梳理、排出一批公共服務設施和城市基礎設施項目，吸引社會資本參與投資、建設和運營。緊盯重大項目建設進度，及時化解重大項目建設中的各種“瓶頸”制約，確保今年安排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、節(jié)能環(huán)保、民生和社會發(fā)展等方面的192個重大項目如期推進，力爭全年重大項目投資完成182億元。進一步加強國家宏觀政策研究，全面了解和掌握國家投資方向，結合我縣實際，組織項目申報。我局將繼續(xù)重點聚焦“四風”問題，開展專項整治，對群眾直接反映突出問題限時予以解決；建立長效機制，認真執(zhí)行并健全黨風廉政建設各項規(guī)章制度，推動改進作風常態(tài)化，確保干部素質(zhì)進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變、服務進一步優(yōu)化，展現(xiàn)發(fā)改隊伍嶄新的精神風貌和良好形象。根據(jù)掌握的信息，結合縣內(nèi)實際，有針對性地做好項目開發(fā)。大項目主要有：涉及保障性安居工程613萬元；農(nóng)村交通基礎設施建設項目1683萬元，其中以工代賑示范項目旴江白家車大橋400萬元、驛前貫橋至赤嶺公路176萬元；農(nóng)村安全飲水824萬元，；；衛(wèi)生事業(yè)1612萬元，其中縣人民醫(yī)院1600萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設100萬元；，用于350戶農(nóng)村貧困戶危房重建,212戶維修；以工代賑易地扶貧搬遷236萬元。（四）強化項目建設規(guī)范管理牢固樹立“項目無小事、發(fā)展是大局”的思想，我們切實把推進重點項目建設作為重要任務，把改善投資環(huán)境作為重要保障，全力以赴，堅持不懈，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了持續(xù)增長的動力。嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗收制度。二是按季完成了經(jīng)濟運行情況調(diào)研、分析，向縣領導和有關部門提供全縣經(jīng)濟情況分析報告。二、2012年工作打算2012，我們將在縣委、縣政府的領導下，在省、市發(fā)改委的指導下，認真學習貫徹上級的有關會議精神，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變思想觀念，振奮精神，積極做好各項工作。繼續(xù)發(fā)揚“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的精神，加強與上級有關部門和有關人員的感情聯(lián)絡，自覺繃緊做好跑項目、爭資金工作這根弦。積極完成縣委、縣政府和上級發(fā)改委交辦的其它工作任務。通過努力，我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展，到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成38億元，%的增速。實施XX和XX年易地扶貧搬遷項目我縣實施XX易地扶貧搬遷項目150戶625人，其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元，已搬遷入住70戶。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個，％，經(jīng)過評審的有12個，％；已審批的規(guī)劃有63個，占整個規(guī)劃的47％；列入省市的規(guī)劃有10個，％。在抓干部隊伍建設上，狠抓了黨員干部政治思想教育，強化服務意識和公仆意識，樹立開拓創(chuàng)新，求真務實的工作作風，做到了領導班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍；凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實到位；并堅持認真執(zhí)行上級紀委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議，建立了幫扶檔案，并將幫扶任務納入了對干部職工的目標考核內(nèi)容。二、具體做法和措施回顧半年的工作，有許多值得提煉和總結的經(jīng)驗，歸納起來主要有以下幾方面：（一）以工代賑方面堅持實事求是，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實效，注重質(zhì)量和項目重點向貧困地區(qū)傾斜的原則。杜絕了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。（三）易地扶貧搬遷工作方面深入基層調(diào)研，及時制定了《易地扶貧搬遷規(guī)劃》，為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎。深入調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎上結合省、市調(diào)度目標，科學制定我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，為全縣各級各部門提出了科學的奮斗目標。強化固定資產(chǎn)和重點項目建設的調(diào)度，堅持每月按時統(tǒng)計上報固定資產(chǎn)投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況，及時掌握投資動態(tài)，并針對投資運行中存在的矛盾和問題，提出有針對性和可操作性的對策建議，為領導決策提供依據(jù)。（二）完成“十一五”中期評估工作對評估工作進行綜合分析，完成我縣“十一五”規(guī)劃綱要中期評估報告，并按照黨的十七大提出的全面建設小康社會目標新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū)的總體要求，圍繞加快推進“三新一強”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求，提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議（三）完善相關規(guī)劃完善相關規(guī)劃做好以下工作：一是完善所缺的規(guī)劃，如《**縣“十一五”服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《桐梓河流域**段水電開發(fā)規(guī)劃》、《**縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等；二是力爭讓相關行業(yè)規(guī)劃通過評審批復如《土城古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》；三是力爭讓一部分重點規(guī)劃進入省市規(guī)劃。圓滿完成人大半年視察工作，按照法定程序向人大報告了我區(qū)上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。三是牽頭組織開展節(jié)能宣傳周活動。草擬了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx區(qū)節(jié)能減排和環(huán)境保護責任書，落實了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）節(jié)能減排工作任務。7月19日邀請專家對全區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作人員進行了培訓。圍繞國家重點投資領域及方向，主要圍繞保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等方面收集、儲備項目，全年收集、儲備項目共53個。一是按省、市要求按時填報港澳援建項目直報糸統(tǒng)進度表，二是適時跟蹤建設工程形象進度。市重點項目進展比較順利，已有4個項目已經(jīng)完成全年投資計劃，1個項目竣工投產(chǎn)。（六）強監(jiān)管、穩(wěn)民生、深化物價監(jiān)督管理規(guī)范市場價格秩序，認真執(zhí)行《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)，規(guī)范收費和價格秩序，搞好價格監(jiān)督檢查，關心和解決好群眾反映強烈的價格熱點、難點問題，減輕群眾負擔，維護消費者的合法權益。在全區(qū)深入開展了《糧食流通管理條例》、《四川省實施辦法》、《食品安全法》及糧食科技活動周大型宣傳咨詢活動，向糧食經(jīng)營者、種糧農(nóng)民發(fā)放各種資料XX多份，現(xiàn)場解答群眾提問500多起。二是實現(xiàn)“三年任務兩年基本完成”的目標難度大。進一步梳理災后恢復重建項目，明確任務，安排計劃。進一步對接國家的投資工作安排，加強與省市信息溝通，細化工作方案，主動提出符合國家政策和投向的項目，爭取國家多渠道對我區(qū)的項目予以支持。三是切實抓好項目全程監(jiān)管，做到立項有論證、施工有依據(jù)、質(zhì)量有標準、資金有結算、竣工有驗收，確保工程優(yōu)良。三是資金缺口仍然存在，特別是城鎮(zhèn)體系項目到位資金比例較少，防災減災項目由于上級未同意我區(qū)中期調(diào)整申請，導致實際實施項目與上級下達任務有較大差距。二、存在的問題，但央屬、市屬能耗上升較快，特別是xx市高新區(qū)能耗上升較快，年終完成萬元gdp綜合能耗下降目標較為困難。核發(fā)糧食收購許可證戶61戶，其中：糧食收購企業(yè)8戶、糧食加工企業(yè)14戶、個體工商戶39戶；組織糧食執(zhí)法檢查8次，出動執(zhí)法人員30多人次，檢查糧食收購、加工企業(yè)網(wǎng)點對120個。一是嚴格執(zhí)行國家臨時收儲政策，加強對小麥最低收購價政策的宣傳，鼓勵和引導全社會個體經(jīng)營戶積極參與糧食收購?，F(xiàn)收到錦旗3面，感謝信3封，表揚短信90多條，窗口工作人員被政務中心評為服務明星總計6人次，被政務中心授予窗口流動紅旗單位4次。（三）抓協(xié)調(diào)，保投入，重點項目建設順利推進。上報服務業(yè)、農(nóng)林水利、中小企業(yè)技術改造、重大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃技術改造項目共48個。四是與政法委聯(lián)合草擬了xx區(qū)社會管理創(chuàng)新“十二五”專項規(guī)劃。四是完成了本全社會固定資產(chǎn)投資完成分析，預計全年全社會固定資產(chǎn)投資（考核口徑），超額完成市上下達目標任務。四是做好天然氣能源消費統(tǒng)計，基本摸清了我區(qū) XXXX年天然氣消費情況。一是牽頭完成了xx市對xx區(qū)節(jié)能減排考核的迎檢工作。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規(guī)律，順勢而為，務求突破的要求。繼續(xù)深化《國務院投資體制改革決定》抓好基本建設項目的審批、核準、備案工作，強化政府投資項目管理，積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。二是深入基層調(diào)查研究、主動和超前研究經(jīng)濟發(fā)展深層次問題還不夠深入有力，忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力，在謀劃項目上的立足點不夠高。堅持基本建設項目管理程序，加大對項目的管理力度。對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則，按照報賬制管理規(guī)定，工程資金撥付實行“3”制，即：項目實施方案，經(jīng)發(fā)改局會同相關業(yè)務部門審查批復后，撥付30%一期工程啟動資金，達到一期工程進度，符合質(zhì)量要求（發(fā)改局派人到項目點實地檢查），提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%，工程竣工經(jīng)組織驗收，各項技術指標綜合評定為合格以上的，一次性撥付剩余的30%工程款。在項目申報前，深入基層實地踏勘，走訪群眾傾聽建議和要求，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論，整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究，報分管縣長審查批準上報。我局認真落實“五五”普法計劃，切實加強法制建設的領導。認真落實黨風廉政建設各項規(guī)定。加強項目庫建設必須按照適應形勢，把握規(guī)律，順勢而為，務求突破的要求。目前該工程已完成投資190萬元，已建成房屋62套，已搬遷入住55戶。,占計劃的100%,同比增長30%。進一步加強單位自身建設。重點抓好撫河源頭保護、紅