【正文】 法。（四）國(guó)有資產(chǎn)的處置經(jīng)批準(zhǔn)后，方可相應(yīng)沖減或增加有關(guān)帳目。第二十六條 第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)的處置必須進(jìn)行評(píng)估。（二）財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按財(cái)產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號(hào)設(shè)明細(xì)分類帳，對(duì)資產(chǎn)的存量、增減變化進(jìn)行數(shù)量及金額核算。經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整帳卡，保證帳帳、帳卡、帳物三相符。第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的總稱。區(qū)審計(jì)、監(jiān)察、國(guó)土資源、建設(shè)局等職能部門配合區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，共同做好資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益管理、查處違規(guī)違紀(jì)及監(jiān)管等工作。第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)及以政府投入為主的重點(diǎn)工程、重大公益性項(xiàng)目等成立的指揮或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)需要臨時(shí)配置資產(chǎn)的，堅(jiān)持能調(diào)不租、能租不買、節(jié)約使用的原則，由相關(guān)單位報(bào)區(qū)財(cái)政局審核后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。第十五條 建立資產(chǎn)清查制度。第十八條 國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。申報(bào)單位可憑《意見(jiàn)書》及處置資產(chǎn)的實(shí)際交易價(jià)格調(diào)整帳目。第二十六條 建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益專項(xiàng)管理制度。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第三十一條 區(qū)財(cái)政局、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。區(qū)執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理另行規(guī)定。第五條 第五條 行政事業(yè)單位的主管部門，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理部門委托的管理權(quán)限，按照本辦法對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理，并向國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。第十一條 第十一條 本辦法所稱其他資產(chǎn)，是指上述各類資產(chǎn)以外其他形態(tài)的資產(chǎn)。第十四條 第十四條 行政事業(yè)單位使用所占用的資產(chǎn)從事商品生產(chǎn)、對(duì)外有償服務(wù)等各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理基金，用于資產(chǎn)保值。第十八條 第十八條 行政事業(yè)資產(chǎn)的有償調(diào)撥、變賣的收入和報(bào)廢資產(chǎn)的殘值收入歸國(guó)家所有，由資產(chǎn)占用單位專戶儲(chǔ)存，列入專用基金核算，作國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)償基金，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后動(dòng)用。第二十四條 第二十四條 行政事業(yè)單位違反本辦法，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行查處，或責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法部門依法處理。第二條 本辦法適用于本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政單位）和各級(jí)各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。財(cái)政部門對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑、租賃解決的，不得重新購(gòu)置。有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所占有、使用的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證后，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)；有主管部門的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核同意后,由主管部門報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（六）因召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的資產(chǎn)；（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后處置。第三十二條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。第三十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門核發(fā)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。第四十一條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。第四十五條 財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的；（二）利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。包括各類國(guó)有資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第二章資產(chǎn)處置的范圍和方式第十條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；（三）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（五）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（六）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（七）無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指國(guó)有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。第十四條行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（一）申報(bào)。（五）備案。第二十條行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序公開(kāi)處置，并將交易結(jié)果報(bào)審批部門備案。第二十六條行政事業(yè)單位的罰沒(méi)資產(chǎn)，執(zhí)法單位必須對(duì)罰沒(méi)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)造冊(cè)登記，妥善保管，集中上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后，按資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行分類公開(kāi)處置。第三十一條各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法，報(bào)省財(cái)政廳備案。有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置收入管理辦法由省財(cái)政廳另行制定。對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。第二十二條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，須向?qū)徟块T提供如下文件和資料：（一）資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)書；（二）《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》；（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證（如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表等）及產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件加蓋單位公章）；（四）報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；（五）非正常損失責(zé)任的技術(shù)鑒定意見(jiàn)及對(duì)責(zé)任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議（備留電子圖文擋案等）。第十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），須向?qū)徟块T提交以下資料：（一）資產(chǎn)調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)書；（二）《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》；（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）復(fù)印件、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、土地或房屋產(chǎn)權(quán)證明、股權(quán)證等憑據(jù)（復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章）；（四）因單位撤銷、合并、分立等原因而調(diào)撥資產(chǎn)，需提供撤銷、合并、分立的批文；（五）擬移交資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)清冊(cè)；（六）其他相關(guān)文件和需要說(shuō)明的材料。（二）評(píng)估。第三章資產(chǎn)處置權(quán)限和程序第十二條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的批準(zhǔn)權(quán)限：（一）下列資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由省財(cái)政廳審批：省級(jí)行政事業(yè)單位占有使用的土地、房屋及建筑物(省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理的，由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)審核上報(bào))、機(jī)動(dòng)車輛等具有特定經(jīng)濟(jì)用途的專項(xiàng)資產(chǎn)；省級(jí)行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷及處置資產(chǎn)單位價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在20萬(wàn)元（原值、含20萬(wàn)元）以上的其他資產(chǎn)；省級(jí)行政事業(yè)單位組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)或召開(kāi)和舉辦重大會(huì)議、大型活動(dòng)等而臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)；省級(jí)行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等處置資產(chǎn)及跨部門、跨政府級(jí)次處置資產(chǎn)；對(duì)受讓方有特殊要求，須通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)。（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更行政事業(yè)單位所有權(quán)或占有、使用權(quán)并相應(yīng)取得處置收益的行為。第五條財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，并可授權(quán)同級(jí)主管部門及有關(guān)單位相應(yīng)的審批權(quán)限進(jìn)行審批。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。第四十二條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱等。第三十八條 行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記；因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。實(shí)行核準(zhǔn)制或者備案制的具體辦法，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、處置等手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得處置國(guó)有資產(chǎn)。事業(yè)單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案。第十六條 行政單位不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。第十一條 行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助資金購(gòu)置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。第九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置按照下列程序報(bào)批：（一）在部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和 分布情況，依照本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提出下一擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、型號(hào)、主要性能指標(biāo)和數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審批。第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制，并遵循下列原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。第七條 附則第二十六條 第二十六條 本辦法適用于各類事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派和人民團(tuán)體。第十九條 第十九條 資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行處置之后，必須按規(guī)定先進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，再進(jìn)行處置；處置完畢后，方可相應(yīng)沖減或增加資產(chǎn)帳目。第四章 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置第十五條 第十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置權(quán)歸國(guó)有資產(chǎn)管理部門。第十三條 第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立下列制度：（一）登記制度。第二章 行政事業(yè)資產(chǎn)的范圍和分類第七條 第七條 行政事業(yè)資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品、貨幣資金和其他資產(chǎn)四大類。第三十七條 本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，并由其會(huì)同區(qū)審計(jì)局、監(jiān)察局等部門制定具體實(shí)施細(xì)則。第三十三條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：（一）未履行其資產(chǎn)管理職責(zé)，造成資產(chǎn)流失的；（二）不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的；（三）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；（四）擅自對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、抵押貸款、出租及出借的；（五）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的；（六）利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等形式所獲收益未入賬及未簽訂協(xié)議的；（七）其它違反行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)依法處理的行為。各單位也應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)收益專賬，并按規(guī)定及時(shí)將國(guó)有資產(chǎn)收益繳至財(cái)政專戶，任何單位不得截留、擠占、挪用、坐支和私分。第二十一條 行政事業(yè)單位處置本辦法第二十條范圍內(nèi)的房屋建筑物、土地、車輛、通用及專用設(shè)備等，必須經(jīng)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后，采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)、招標(biāo)或拍賣等形式進(jìn)行處置。對(duì)符合國(guó)有資產(chǎn)保值、增值原則及內(nèi)容符合法律規(guī)定的協(xié)議，經(jīng)區(qū)財(cái)政局同意，可繼續(xù)執(zhí)行至協(xié)議期滿。清查具體辦法按財(cái)政部門清產(chǎn)核資辦法組織實(shí)施。第十二條