【正文】 展，我局成立了以“一把手”為組長的精神文明創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責精神文明創(chuàng)建工作的計劃、組織、實施和檢查。推行“文明辦稅八公開”、“服務承諾制”和“首問責任制”，并在行政審批服務中心的地稅窗口和辦稅服務大廳推出八項措施簡化辦稅程序，從而為納稅人提供簡便、快捷、文明、優(yōu)質的服務，真正做到讓納稅人高興而來，滿意而歸。對發(fā)現(xiàn)的違紀行為，堅持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，結案一起，決不姑息遷就。堅持每月開好以“五查五看”為主要內容的民主生活會。按照“長抓教育，短抓培訓”的工作思路，制定干部教育培訓規(guī)劃，建立健全各項管理制度，強化業(yè)務培訓。二是開展“八榮八恥”教育和《公民道德實施綱要》的宣傳學習。（三）領導班子帶頭抓創(chuàng)建。目前，全市1個分局獲得全國“青年文明號”、2個分局榮獲自治區(qū)級“青年文明號”；市局機關榮獲自治區(qū)級“文明單位”稱號；2個分局榮獲市級“十佳文明執(zhí)法單位”、“十佳文明窗口單位”一、提高認識，精心組織，加大創(chuàng)建工作力度（一）建立領導機制。每年都制定《全市地稅系統(tǒng)精神文明工作要點》，明確創(chuàng)建目標。在全系統(tǒng)樹立起了良好的形象，形成了強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了全體職工的工作主動性和創(chuàng)造性。為進一步強化精神文明建設，提高全市地稅系統(tǒng)干部職工的道德素質和文明程度，樹立地稅良好形象，我局從文明禮儀基本規(guī)范入手，以政務禮儀、職業(yè)禮儀、生活禮儀、社會禮儀為主要內容，組織干部職工學習禮儀知識，觀看禮儀教育講座，查找不足、著力解決自身陋習。加強制度落實情況監(jiān)督考核，并將考核結果作為干部選拔、獎勵、懲處的重要依據(jù)，讓責任、指標時刻提醒干部職工做到令行禁止，知道該做什么，不該做什么和怎樣做，形成了用制度規(guī)范執(zhí)法行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制。召開了基層稅務局長向廣大納稅人述職述廉大會，接受納稅人的評議。要求每一位職工注意自身的每一個言行，每一個舉止，在日常工作中統(tǒng)一著裝，持證上崗，廣泛使用文明用語，做到“兩服務、三到位”，即文明服務、微笑服務，服務意識到位、服務承諾到位、服務標準到位。同時，我們還將稅法宣傳和落實稅收各項政策結合起來，先后開展了稅法知識講座、稅企座談會、高收入人員座談會、送稅法“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農村”等活動，廣泛宣傳稅收政策，全市以法誠信納稅的意識不斷增加。并將創(chuàng)建內容納入《滿洲里市地方稅務局行政執(zhí)法（管理）責任制考評辦法》中，與各單位簽訂責任書，做到了稅收工作與文明創(chuàng)建工作同安排、同落實、同檢查、同考核，切實把精神文明創(chuàng)建工作落到實處。二、加強學習，提高素質，增添創(chuàng)建工作動力（一）認真開展思想政治教育，提高干部思想理論水平。先后組織開展了文明禮儀大討論、“我為地稅增添光彩”、“讀書修德、以德律己”演講比賽、“和諧杯”稅收文化征文等活動，進一步深化了精神文明創(chuàng)建活動，豐富了創(chuàng)建載體，構建了和諧的人際關系，為全局爭創(chuàng)全國文明城市營造了良好的人文環(huán)境。三是加強內部監(jiān)督制約。五是貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，逐步探索建立了監(jiān)督預防體系，將紀檢監(jiān)察“關口”前移，延伸滲透到稅收征管、執(zhí)法和行政管理各個方面，進行事前、事中監(jiān)督，增強了權力運行的監(jiān)督力度。著力抓好窗口建設的鞏固提高、內容創(chuàng)新和深度拓展，發(fā)揮好窗口的示范帶動和輻射影響作用，逐步實現(xiàn)從規(guī)范服務到優(yōu)質服務的提升。（五）落實優(yōu)惠政策，增添企業(yè)后勁?！氨３蛛p提升”： 即，“兩個比重”穩(wěn)步提高，％，；%，實現(xiàn)了“兩個比重”的穩(wěn)步提高。在峽江、新干縣局試點成功的基礎上，下發(fā)了全面推進稅收執(zhí)法責任制工作實施方案，出臺了稅收執(zhí)法責任制崗位職責、稅收執(zhí)法工作規(guī)程、稅收執(zhí)法考核評議制度、稅收執(zhí)法過錯責任追究四個制度，形成了稅收執(zhí)法責任制的統(tǒng)一框架和制度體系，全面啟動稅收執(zhí)法責任制推進工作，目前各單位定崗定責、完善機制、考核運行三項工作進展順利。在組織打擊發(fā)票違法犯罪活動專項工作中，全市地稅系統(tǒng)共查處和收繳違法發(fā)票12037份，查補入庫稅款、滯納金及罰款**萬元。全年累計組織各項收入*億元，%。加快推進房地產稅收信息化平臺建設，成功實現(xiàn)網上開票、項目申報、網上扣繳等一體化功能。高新局集中納稅服務模式得到總局領導的認可和表彰，《中國稅務報》指出“高新的服務是量體裁衣式的納稅服務”。依法落實結構性減稅政策，切實支持和改善民生。開展“窗口”單位服務提升行動，在全市27個窗口行業(yè)文明指數(shù)測評中，我局位列第一。認真開展“以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動”。其中：（）， %，地稅收入首次突破“百億元”大關，%,%，收入總量再創(chuàng)歷史新高，%，%，地稅收入總量居全省第三，收入增幅居全省第二；各項基金（費），％，為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全市地稅11個納稅評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫，3個行業(yè)評估模型被省局采用。積極推行會前學法制度，構建日常學法機制。干部人事制度改革進一步深化，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人導向，放寬視野，?guī)范操作，公開公正，讓各個層面的地稅干部都能看到希望。不斷創(chuàng)新服務方式和手段，積極推進行政審批制度改革，提升行政效能。省委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動第843期《簡報》，專文刊載市局深入推進“四型機關”的典型做法，市紀委《通報》刊登市局廉能管理的成功經驗。堅持集中學習與個人自學相結合，市局領導帶頭講解十八大精神，特邀江西省委黨校教授專題授課，保證學習效果，系統(tǒng)上下迅速掀起學習貫徹十八大精神熱潮，堅持把黨的十八大精神作為思想武器、工作指南、行動準則，切實用來觀察分析問題、發(fā)現(xiàn)認識問題、研究解決問題，真正用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強重點稅源管理。堅持“抱緊西瓜，勤撿芝麻”，積極推行社會綜合治稅，強化源泉控管。牢固樹立依法代征、規(guī)范管理的理念，統(tǒng)籌安排各項基金費代征工作，認真落實《江西省地方稅務系統(tǒng)基金（費）代征工作規(guī)程（試行）》，建立稅費并重的征繳制度，定期分析反饋，強化代征業(yè)務培訓，組織開展專項督察，切實抓好整改落實，大力推行稅收、基金（費）一體化管理和“一票通”，加強部門溝通協(xié)作，促進了基金費收入的持續(xù)增長。各級地稅領導干部共走訪納稅人200余戶次，現(xiàn)場解決納稅人相關訴求和建議20余項；借助辦稅窗口、開通沿江企業(yè)、12366服務熱線，全面掌握納稅服務需求；用足用好稅收優(yōu)惠政策，幫扶企業(yè)發(fā)展。深入開展第21個稅收宣傳月活動，舉辦“宣傳進社區(qū)，稅收惠民生”等一系列宣傳活動，有效地擴大了稅收宣傳的影響面和覆蓋面。三是加強稅收調研，促進成果應用。二是配合做好納稅人滿意度調查。建立納稅服務，入群納稅人1354戶，發(fā)布信息900多條，實現(xiàn)了溝通零障礙，服務零距離。成功推廣稅收電子地圖軟件，共采集納稅人數(shù)據(jù)56937戶，全景圖片110張，受到省局通報表揚。五是認真開展稅源專業(yè)化管理試點工作。認真落實扶貧幫扶規(guī)劃，切實做好對瑞昌市洪一鄉(xiāng)北港村的幫扶工作，扶貧工作得到市政府充分肯定。堅持黨風廉政建設責任制和懲防體系建設兩手抓、兩不誤，強化“一把手”廉政教育，深入開展黨員干部拒腐防變廉政教育，強化領導班子作風建設。五是開展作風集中整治。江西日報、江西電臺等多家省市媒體深入我局采訪，全面報道地稅文化建設的經驗做法，反響良好。堅持廣泛征詢意見建議，加大問題整改力度，真正做到訪民情，聽民意，促和諧。健全完善反腐倡廉機制制度，加強風險防控，強化廉能管理。積極開展救助特困黨員捐款和希望工程募捐，累計捐款1萬余元。六是加快推進稅收征管改革。三是強力推進應用房地產估價技術評估存量房交易申報計稅價格工作。（六）創(chuàng)新理念，改革模式，深入推進稅收征管改革一是夯實征管基礎。三是深化行政審批改革。制定并下發(fā)了xxxx稅收調研工作要點，落實課題任務，采取“領導領題，科室參與、縣區(qū)牽頭、聯(lián)合調研”的方式，重點組織開展了支持沿江開放開發(fā)、營業(yè)稅改增值稅、納稅服務、征管改革等一系列專題調研，形成了一批調研成果。制定領導干部學法制度和學習計劃，增強領導干部法制意識，促進法律知識更新。四是立足于“優(yōu)”，不斷優(yōu)化支持沿江開放開發(fā)的發(fā)展環(huán)境。一是立足于“實”，切實增強推進沿江開放開發(fā)的責任感和緊迫感。積極加強同保險協(xié)會的聯(lián)系和溝通，規(guī)范車船稅代收代繳工作。著力加強建筑業(yè)稅收管理，增長40%。上半年，全市地稅順利實現(xiàn)時間、任務“雙過半”。一年來，市局繼榮獲xxxx全省地稅績效管理考核先進單位、全市目標管理考評綜合先進單位、綜合治理、紀檢監(jiān)察等先進單位后，又榮獲省人力資源和社會保障廳、省地稅局聯(lián)合表彰的全省地稅系統(tǒng)先進集體。深入推進作風整治，嚴肅稅風稅紀，維護和鞏固地稅良好形象。深入推進分級分類培訓，組織舉辦全系統(tǒng)以考促學暨崗位技能考試，全年共舉辦各類培訓班132 期，培訓16900余人（次）。深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。充分發(fā)揮信息管稅應用功效，“兩業(yè)”管理系統(tǒng)上線運行平穩(wěn)，成功推廣稅收電子地圖軟件，大力推進網上報稅、稅控機具、網上辦稅及財稅庫銀橫向聯(lián)網，完善POS機劃卡繳稅，提高稅款電子繳庫比例。省政協(xié)副主席、市委書記鐘利貴在市委常委（擴大）會議上，對市局積極作為、全力支持沿江開放開發(fā)給予高度評價，并作出重要批示：請市委宣傳部門組織好宣傳。認真開展“利用中介機構涉稅業(yè)務謀取不正當利益問題”專項治理和“一案雙查”工作，有力有效地解決了干部隊伍建設中存在的苗頭性問題，遏制了違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。市局道德講堂被評為市級示范道德講堂，受到時任*市委常委、宣傳部長的高度評價。加強隊伍建設，夯實人力保障。認真開展法治大講堂，多渠道加強普法宣傳教育。強化國際稅收管理，首次將反避稅工作納入目標考核，全市有1起反避稅案件在國家稅務總局立案。全國十五個副省級城市地方稅收收入排位，成都總量超過杭州，位列第三，增幅高出十五個城市平均增幅5個百分點。全市地稅部門緊緊圍繞服務經濟社會發(fā)展大局，主動跟進蘇區(qū)振興發(fā)展，全力服務吉泰走廊建設。抽查了8個單位稅收執(zhí)法情況，檢查了6個縣局稅收執(zhí)法情況，對存在的問題責成各單位限期整改和責任追究，全年執(zhí)法過錯責任追究累計46人