【正文】 進度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚，對工作進度慢的鄉(xiāng)村加強工作督促和指導(dǎo)。鼓勵采取財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設(shè)施運行、管理、維護工作。（四）創(chuàng)新投入方式堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體和社會參與相結(jié)合的原則，拓寬資金投入渠道，建立多元化資金投入機制。村莊規(guī)劃要符合農(nóng)村實際，滿足農(nóng)民需求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。開展農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治和村莊綠化美化。一是全力保障基本生活條件。以農(nóng)民為本，有利于生產(chǎn)、有利于生活、有利于生態(tài)，把好事辦好。充分發(fā)揮各村自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和“一刀切”?，F(xiàn)制定如下實施方案。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，弘揚傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色和田園風(fēng)貌。（一）全面整治階段（2014年5月—2014年12月）圍繞“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，全鎮(zhèn)所有農(nóng)村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動，力爭年底前完成任務(wù)。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，節(jié)約集約使用土地，統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等，改造、建設(shè)村莊公共活動場所。2020年工作要求：結(jié)合各村實際建設(shè)一批美麗示范點。對于交通干線兩邊和旅游景區(qū)周邊村莊，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先打造成農(nóng)村人居環(huán)境示范村。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持改善人居環(huán)境工作。發(fā)揮黨組織作用 各級黨組織要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照群眾路線的工作方法，深入實際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動員和發(fā)動群眾工作，帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。、突出特色。農(nóng)村人居環(huán)境改善，既是提高人民生活質(zhì)量的民生工程，又是涉及面廣、任務(wù)重、持續(xù)時間長的系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)、村兩級要整合資源、集中力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，鞏固和發(fā)展工作成果，推動改善農(nóng)村人居環(huán)境工作不斷深化提升。把集鎮(zhèn)、河道、各村保潔工作承包給保潔公司，由保潔公司負責(zé)日常衛(wèi)生管理，建立戶集、村收、鎮(zhèn)處理的三級保潔管理體系。六是整治違章建筑。專門成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長，鎮(zhèn)直單位和各行政村負責(zé)人為成員的人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，量化任務(wù)，細化分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的順利開展提供強有力的組織保證。鎮(zhèn)專門成立了督導(dǎo)檢查小組，采取定期評比和不定期抽查的方式，對全鎮(zhèn)所有路段的包保情況進行和鄉(xiāng)直單位的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場打分，下發(fā)督查通報，在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上進行公示，及時兌現(xiàn)獎懲，對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場錄像，作為獎懲的依據(jù)，同時對包段責(zé)任人進行調(diào)度，問責(zé)，督促其盡快整改到位。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實全面驗收與隨機抽考相結(jié)合的考核驗收評價機制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織1次對各級示范村的全面考核驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時開展自查。加強改廁質(zhì)量管控，加大對廁具產(chǎn)品的抽檢力度，嚴(yán)防發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量缺陷。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局牽頭）、市組織開展農(nóng)村“廁所革命”區(qū)級驗收和省市復(fù)驗等工作。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局牽頭）、柴草雜物亂堆亂放、線纜和廣告牌匾亂拉亂掛、房墻棚圈亂搭亂建、公共空間和道路亂擠亂占、生活污水亂排亂流、河道砂石亂挖亂采等“14亂”問題，下功夫消除貧困地區(qū)“視覺貧困”。（區(qū)交運局牽頭）。（區(qū)衛(wèi)健局牽頭）。（市生態(tài)環(huán)境局**分局牽頭），從經(jīng)濟發(fā)展水平、財政投入能力、農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣和接受程度等方面，編制完成區(qū)域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，合理確定分農(nóng)村生活污水治理工作任務(wù)。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）。（市自然資源局**分局牽頭)（七）推進農(nóng)村“四好路”建設(shè)、旅游路產(chǎn)業(yè)路資源路、安全生命防護工程、危橋改造工程等項目，按期完成“十三五”交通扶貧規(guī)劃等目標(biāo)任務(wù)，有序推進自然村組通硬化路建設(shè)。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局牽頭），落實到村公益性設(shè)施項目建設(shè)配套提取管護基金的要求，不斷拓寬社會捐助、“一事一議”籌集渠道，不斷壯大管護基金規(guī)模，到2020年底，各行政村管護基金累計達到7萬元以上。建立健全政府、農(nóng)村集體和農(nóng)民、社會力量多元投入機制，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務(wù)，加大投入力度，采取以獎代補、先建后補等方式，引導(dǎo)和調(diào)動農(nóng)民主動參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。各地開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機制，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。為全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，X村在全村范圍內(nèi)建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的垃圾處理體系，生活垃圾及擴轉(zhuǎn)運全覆蓋。再由保潔員二次分類，最終實現(xiàn)資源化利用。各地區(qū)、有關(guān)部門要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，量力而行，堅持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)村特色，弘揚傳統(tǒng)文化，有序推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（三）加強督查考核。（區(qū)人社局牽頭）；探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%，技術(shù)狀況和通行水平穩(wěn)步提升。強化宣傳引導(dǎo)，確保2020年全區(qū)尾菜處理利用率穩(wěn)定在40%以上。（區(qū)住建局牽頭）“廁所革命”與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，一體部署、協(xié)同推進。廣泛開展文明家庭、道德模范等評選表彰活動。（區(qū)林草局牽頭）。引導(dǎo)群眾清理土堆、糞堆、柴草堆，有序堆放生產(chǎn)生活資料。（區(qū)住建局牽頭），推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體無害化處理，比較分散的農(nóng)村地區(qū)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中無害化處理方式。（區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭），建立問題臺賬，明確整改時限和責(zé)任人；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善問題投訴反映機制，及時受理并解決群眾反映的改廁問題，確保改一戶成一戶、群眾滿意。三、重點任務(wù)（一）