【正文】 —2015 年武漢國家中心城市建設(shè)發(fā)展報告[4]打造法治化營商環(huán)境，江蘇省人民政府法制辦公室第二篇：優(yōu)化營商環(huán)境第一章 總 則 第二章 市場主體保護(hù) 第三章 政府公共服務(wù) 第四章 規(guī)范政府監(jiān)管 第五章 維護(hù)市場秩序 第六章 監(jiān)督保障措施 第七章 法律責(zé)任第八章 附 則 第一章 總 則第一條 為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。其一，建立市場主體信用信息管理制度。（四）維護(hù)公平有序競爭，為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供市場環(huán)境支撐。建議強(qiáng)化仲裁委在商事糾紛解決機(jī)制上的優(yōu)勢：其一，健全仲裁機(jī)構(gòu)的管理體系，強(qiáng)化仲裁機(jī)構(gòu)民主和科學(xué)的決策機(jī)制；其二，以專業(yè)化、專職化為導(dǎo)向培養(yǎng)仲裁員隊伍，使仲裁員的仲裁裁決更具權(quán)威性；其三，建立商事合同司法糾紛速調(diào)速裁機(jī)制；其四，探索“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”模式，搭建云計算數(shù)據(jù)中心，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，利用中國互聯(lián)網(wǎng)仲裁聯(lián)盟的良好平臺，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)商事糾紛。思想決定高度，思想的解放是建設(shè)法治化營商環(huán)境的真正法寶。社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的能力不足。同時，基層執(zhí)法中存在權(quán)責(zé)不對等現(xiàn)象。一些地方政府對損害商事主體的各類職務(wù)行為，懲處機(jī)制不健全，問責(zé)不夠。行政審批服務(wù)效能不高。二是立法滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革創(chuàng)新實(shí)踐需要。三是建設(shè)法治化營商環(huán)境是法治建設(shè)的重要內(nèi)容。朝陽市行政審批制度改革堅持市縣同步、全域推進(jìn)，目前市縣兩級均成立了行政審批服務(wù)局，實(shí)現(xiàn)“一個窗口受理、一枚公章審批、一個大廳辦結(jié)”；所有工業(yè)開發(fā)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)獨(dú)立審批、封閉管理。近一個時期以來，中央和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作，推出了一系列舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，明確把“促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措。市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是法治。二、我市法治化營商環(huán)境建設(shè)基本現(xiàn)狀近年來，我市高度重視法治化營商環(huán)境建設(shè)，通過簡政放權(quán)、深化服務(wù)、督查考核等措施，集中力量打造一流的營商環(huán)境，推動發(fā)展振興。近年來，朝陽市銳意改革，大膽實(shí)踐，簡政放權(quán)工作取得了重大進(jìn)展，行政職權(quán)、行政許可、前置要件分別壓減76%、84%和67%。一方面，營商環(huán)境的優(yōu)劣決定了高端要素資源的流向與集聚，成為能否在經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭中獲勝的關(guān)鍵因素；另一方面，要爭我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢，就必須在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面硬轉(zhuǎn)型的同時，更加重視以法治化營商環(huán)境為核心內(nèi)容的軟轉(zhuǎn)型。有些立法項(xiàng)目過于強(qiáng)調(diào)對重點(diǎn)領(lǐng)域、國外投資等企業(yè)的政策扶持，一定程度上造成了對其他市場主體的不公平競爭。如房屋出租稅和個人所得稅等稅收，由于個人收入和租金收入監(jiān)控手段和扣繳手段缺乏，逃稅漏稅現(xiàn)象較為突出。政府不當(dāng)干預(yù)市場的現(xiàn)象在政府招商引資中仍較為突出，在行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審核、土地使用、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、稅收等方面存在突破政策“紅線”、對企業(yè)過度保護(hù)現(xiàn)象。二是行政執(zhí)法水平有待提升。社會活力未有效釋放。近年來，我市在區(qū)域一體化建設(shè)方面取得一定成績，但仍然沒有形成資源要素優(yōu)化配置、共建共享、流轉(zhuǎn)順暢、協(xié)作管理的社會公共事務(wù)管理機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（三）充分簡政放權(quán)，為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供政務(wù)環(huán)境支撐。建議制定關(guān)于加強(qiáng)市場監(jiān)管體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)范，以依法加強(qiáng)市場主體行為監(jiān)管為重點(diǎn)（尤其是加強(qiáng)食品藥品安全、商品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場中介服務(wù)行為、壟斷和不正當(dāng)競爭行為等），推進(jìn)市場行為監(jiān)管體系建設(shè)，保障公平競爭，維護(hù)市場秩序。（五）推進(jìn)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)法治化營商環(huán)境提供社會環(huán)境支撐?？h級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。第九條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。第十四條 非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。完善境外投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。未納入清單的證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項(xiàng)、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡化服務(wù)流程。第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟(jì)活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。第三十一條 政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機(jī)制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。第四十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項(xiàng)目通用目錄，確保同一審批事項(xiàng)在本省區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。第五十一條 公安機(jī)關(guān)辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項(xiàng)。第五十四條 行政執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。各類市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，承擔(dān)社會責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，自覺維護(hù)市場秩序。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等強(qiáng)迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，依法嚴(yán)厲查處，并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。第六十七條 縣級以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度，對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。第七十一條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動，協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)管理秩序，保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場主體造成損失的。(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的。(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)的。(四)對已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi)的。(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項(xiàng)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的。(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的。(四)取消評選優(yōu)秀、先進(jìn)資格，或者撤銷內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽(yù)。第八十五條 政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。X街道聯(lián)系工作實(shí)際狠抓實(shí)干，取得了階段性成效，主要通過以下幾個方面落實(shí)貫徹：一是落實(shí)X區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。（1)通過水源保護(hù)區(qū)落實(shí)河長制、打撈水葫蘆等舉措，切實(shí)優(yōu)化營商生態(tài)環(huán)境建設(shè)。確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的貫徹落實(shí)。一、主要措施及成效優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。四是堅持生態(tài)發(fā)展，大力提升環(huán)境質(zhì)量部署。二、下一步工作重點(diǎn)（一）堅決抓好征地拆遷，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。第五篇：優(yōu)化營商環(huán)境條例優(yōu)化營商環(huán)境條例 第一章　總則 第一條　為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。第二章　市場主體保護(hù) 第十條　國家堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù)。第十四條　國家依法保護(hù)市場主體的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體參加評比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試以及類似活動，不得借前述活動向市場主體收費(fèi)或者變相收費(fèi)。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理。第二十五條　設(shè)立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。第二十七條　國家促進(jìn)多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展，拓寬市場主體融資渠道，支持符合條件的民營企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。第三十五條　政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，編制并向社會公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，下同）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。第三十七條　國家加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（以下稱一體化在線平臺），推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。第三十八條　政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺，集中公布涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀。對已取消的行政許可，行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施，不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實(shí)施。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定。各地區(qū)、各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證明的互認(rèn)共享，避免重復(fù)索要證明。行政機(jī)關(guān)不得為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；除法定行政審批中介服務(wù)外，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)。符合相關(guān)條件和要求的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證。國家依托一體化在線平臺，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務(wù)流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。第三十六條　政府及其有關(guān)部門辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度，并通過加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，建立防范和治理國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機(jī)制。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報裝流程，在國家規(guī)定的報裝辦理時限內(nèi)確定并公開具體辦理時間。推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場主體均可以依法平等進(jìn)入。第三章　市場環(huán)境 第十九條　國家持續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺服務(wù)接口，采用統(tǒng)一社會信用代碼進(jìn)行登記管理。禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。對依法應(yīng)當(dāng)由市場主體自主決策的各類事項(xiàng)，任何單位和個人不得干預(yù)?？h級以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。第三條　國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動力。主要抓好產(chǎn)業(yè)新城、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、欽北產(chǎn)業(yè)新城、肯泰醫(yī)藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好華發(fā)壹號城市綜合體征地拆遷工作；繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；推進(jìn)欽北大道、南北二級公路擴(kuò)建項(xiàng)目、皇馬十五路、二十二路、二十四路、十六中、社會養(yǎng)老服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好固定資產(chǎn)投資；抓好騰飛鋅業(yè)、華潤混泥土、廣遠(yuǎn)礦業(yè)等規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值，預(yù)計新城規(guī)模以上企業(yè)兩家以上。生態(tài)環(huán)境的健康永續(xù)發(fā)展，對優(yōu)化營商環(huán)境工作扎實(shí)推進(jìn)有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義，水環(huán)境整治共投入人力700余人次，打撈船只52艘，清運(yùn)車輛28輛，鏟車14輛，全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近280噸，投入資金20萬余元，同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運(yùn)處理。重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)北部灣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，完成邦琪集團(tuán)總部整體搬遷，力促建成肯泰、泰和等7個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（二）加強(qiáng)財稅征管，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障能力不斷增強(qiáng)可用財稅發(fā)展能力，特別注重加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收源頭的征收管理工作。通過此次專項(xiàng)清理行動，有效遏制了水葫蘆的生長蔓延，改善了X生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)了昔日水清的風(fēng)貌。二是堅持產(chǎn)城融合，全面提升城鄉(xiāng)形象。政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。(四)強(qiáng)制招