【正文】 重點(diǎn)考慮事故發(fā)生的頻次、以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；S：發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性，重點(diǎn)考慮傷害程度、持續(xù)時(shí)間。若現(xiàn)有安全控制措施不能滿足安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全生產(chǎn)；危險(xiǎn)性仍然較大時(shí)，還應(yīng)將其列為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)管控，必要時(shí)還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以保障，從而將風(fēng)險(xiǎn)降低至可以接受的水平。但兩者也有關(guān)聯(lián)，隱患來源于風(fēng)險(xiǎn)的管控失效或弱化，風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控就會(huì)不出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。風(fēng)險(xiǎn)=可能性嚴(yán)重性。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。三要從排查發(fā)現(xiàn)隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、驗(yàn)證整改效果等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效閉合管理?？煞譃橐话闶鹿孰[患和重大事故隱患。？每一次事故造成的具體原因是不同的，但如果你認(rèn)真研讀每次的事故調(diào)查報(bào)告，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，造成事故的原因分為：直接原因和間接原因。底板事故視為頂板事故。中共中央國(guó)務(wù)院2016年12月9日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、國(guó)務(wù)院安委辦2016年4月28日印發(fā)的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》、國(guó)務(wù)院安委辦2016年10月9日印發(fā)的《實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》、《山西省人民政府關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（晉安辦發(fā)〔2016〕113號(hào)）、《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）等文件中均對(duì)企業(yè)“構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制”提出了明確要求。各部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控以及隱患排查治理有機(jī)結(jié)合起來，將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控做為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容，強(qiáng)化年度自評(píng)，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控與更新工作，持續(xù)開展隱患排查治理。尤其是生產(chǎn)工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等影響安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素發(fā)生變更或發(fā)生傷亡事故后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系運(yùn)行情況，一律要重新進(jìn)行評(píng)估，全鏈條修正完善雙重預(yù)防機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)。建立并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)報(bào)告屬地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門。三、主要任務(wù)。按照《遼寧省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作指南》和行業(yè)有關(guān)要求，針對(duì)本企業(yè)類型特點(diǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，組織技術(shù)人員、管理人員和全體職工或聘請(qǐng)專家、委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)等方式，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，逐一列出清單，做到全面、系統(tǒng)、無遺漏，并持續(xù)更新完善。四、工作步驟、專題培訓(xùn)（2018年6月至2018年12月）公司全面動(dòng)員部署，廣泛開展宣傳，選取1個(gè)項(xiàng)目部做為示范項(xiàng)目。2018年6月1日第二篇：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)知識(shí)山西省煤炭工業(yè)廳國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號(hào)）和省安委辦《關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（晉安辦發(fā)〔2016〕113號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）以及省煤炭廳《關(guān)于全省煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》文件中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制提出了明確要求?！半p重預(yù)防機(jī)制”？近年來發(fā)生的重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的問題突出。③機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。直接原因指造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)和場(chǎng)所的不安全因素。其中：一般生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患或者雖然不能立即整改但不影響礦井生產(chǎn)的。四要建立完善事故隱患登記報(bào)告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在監(jiān)督管理下，使排查治理工作成為一個(gè)“閉合線路”。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、場(chǎng)所及管理等因素）進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取不同控制措施是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心。？ 風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。？風(fēng)險(xiǎn)和隱患的遞進(jìn)關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)在前、隱患在后。②安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法，它是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)、場(chǎng)所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施的一種方法。④作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審： ①措施的可行性和有效性； ②是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平； ③是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素； ④是否已選定了最佳的解決方案等。企業(yè)中的部分作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)工序和關(guān)鍵任務(wù)以及各地的不同行業(yè)（領(lǐng)域），由于其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)難以在平面布置圖中標(biāo)示，要利用統(tǒng)計(jì)分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)（工序）或各地區(qū)不同的行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的順序標(biāo)示出來，突出工作重心。一些企業(yè)因風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不深入，導(dǎo)致制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施沒有針對(duì)性，工作職責(zé)得不到落實(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控難以發(fā)揮作用。34.“雙重預(yù)防機(jī)制”的基本工作思路是什么？“雙重預(yù)防機(jī)制”就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。將“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)的各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門和每個(gè)具體工作崗位，確保責(zé)任明確。一些中小企業(yè)員工不多、技術(shù)力量不足，怎么辦？企業(yè)要強(qiáng)化全員培訓(xùn)，讓全體員工都接受并自覺踐行風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先的理念，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查的基本方法。三是宣傳者。：堅(jiān)持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)桿示范、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級(jí)推進(jìn)，全面實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)“的基本原則，充分發(fā)揮各部門基層專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)企主體責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)(R)＝可控制實(shí)施狀態(tài)（M）暴露的頻繁程度（E）事故的可能后果（S）注：本公司使用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)MES法可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過程。車間、科室應(yīng)引起關(guān)注。是指包括危險(xiǎn)源名稱、類型、存在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施等一系列信息的綜合。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照附件：《作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)MES法》中表3相乘后的積對(duì)照表4得到風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)。硬件要從生產(chǎn)工藝、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控手段著手；軟件要從規(guī)章制度、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處著手。 各級(jí)安全管理部門負(fù)責(zé)隱患排查治理制度制定、修改完善，監(jiān)督、檢查、考核隱患排查制度的落實(shí)。排查的形式有：日常巡查、季節(jié)性排查、定期排查和小分隊(duì)檢查、專業(yè)專項(xiàng)檢查和綜合大檢查。，各有關(guān)職能部門專業(yè)管理人員參加，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)和基礎(chǔ)管理運(yùn)行情況進(jìn)行綜合檢查。 事故隱患排除前或治理過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或停止使用的裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)檢查維護(hù)，制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。接到事故隱患報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工立即組織核實(shí)并跟蹤治理。各級(jí)、各專業(yè)檢查記錄，按照專業(yè)特點(diǎn)建立，也不再固定格式。按照有關(guān)制度和規(guī)范，針對(duì)我鎮(zhèn)各學(xué)校的類型和特點(diǎn)，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，標(biāo)明主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。完善師生大型活動(dòng)安全管理制度，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。二、組織機(jī)構(gòu)為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，監(jiān)理部成立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：李任良 副組長(zhǎng)：趙漢臣薑英明 組員 ：董偉偉張 雷杜建偉三、隱患排查治理管轄範(fàn)圍、內(nèi)容和方式及分工（一）排查治理範(fàn)圍：排查施工各標(biāo)段の安全管理制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、施工工藝、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處和消防安全等內(nèi)容。各項(xiàng)目部建全安全培訓(xùn)教育制度。堅(jiān)持把隱患排查治理工作與施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。以工程施工部位防事故、防火、防食物中毒，車輛碰撞、人員傷亡等安全隱患排查為重點(diǎn)，抓住容易發(fā)生事故の重大隱患，加大治理力度。各監(jiān)理組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作の開展，落實(shí)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，特別要全面落實(shí)監(jiān)理組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。FpgFpg（四）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故の發(fā)生。要根據(jù)實(shí)際情況，切實(shí)負(fù)起隱患排查治理の監(jiān)理責(zé)任。在高處以及其他危險(xiǎn)の邊沿進(jìn)行工作，臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，否則，工作人員須使用安全帶，防止高空墜落事故發(fā)生。實(shí)行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各司其職”の工作機(jī)制。（5）應(yīng)急管理情況。具體內(nèi)容如下：檢查の重點(diǎn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。三、組織機(jī)構(gòu)學(xué)校成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxx 成員：xxx、xxx、xxx、xxx四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署制定方案（2017年4月30日前完成）各小學(xué)校依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定本學(xué)校具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，力爭(zhēng)取得實(shí)效。對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn),要采取有針對(duì)性的管控措施，實(shí)行差異化管理。風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效或弱化極易形成隱患，釀成事故。要通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施安全防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。第四篇：構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理xx中心校構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣教育局關(guān)于構(gòu)建校園安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》文件精神及xx鎮(zhèn)中心校安全會(huì)議要求，強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。 出現(xiàn)下列情況時(shí)，各單位、專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查：(一)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)布或者修改時(shí)；(二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時(shí)；(三)發(fā)生事故或者險(xiǎn)情時(shí)；(四)極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)時(shí)。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容包括：隱患狀況及產(chǎn)生原因；隱患危害程度和治理難易程度分析；事故預(yù)防措施和隱患治理方案。 專業(yè)管理部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)和管理要求組織開展專業(yè)安全檢查。即事故隱患的整改必須定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定整改資金、定整改時(shí)限、定整改標(biāo)準(zhǔn)，且班組能整改的不推工段、工段能整改的不推車間、車間能整改的不推廠礦、廠礦能整改的不推公司。 將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的單位，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。事故隱