【正文】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策。今年1月底，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。一是扎實(shí)推進(jìn)“三條主線”產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)口各部門按照自身工作職責(zé)，要想群眾之所想，急群眾之所急，進(jìn)村入戶，抓好政策宣傳和落實(shí)，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。加大組織引導(dǎo)力度，規(guī)范勞務(wù)市場，搞好后勤保障報務(wù)，加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)水平。圍繞增加農(nóng)民收入，加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，農(nóng)村基層組織和廣大干部必須積極適應(yīng)變化，調(diào)整思維，迎接挑戰(zhàn)。要通過宣傳發(fā)動，政策驅(qū)動，能人帶動，典型觸動，城鄉(xiāng)聯(lián)動，促進(jìn)我鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移輸出。加大綠色通道建設(shè)和農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)步伐，全年植樹25萬株以上，林木覆蓋率提高二個百分點(diǎn)；加快推廣新型農(nóng)機(jī)具，新增插秧機(jī)30臺套，機(jī)插秧面積達(dá)40。畜牧業(yè)著力培植專業(yè)大戶，擴(kuò)大生豬規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖專業(yè)大戶。三要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。各村（場）進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，通過多種途徑輸出轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，全年輸出農(nóng)村勞動力達(dá)14927人，其中輸出7000多人，境外輸出24人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力800人次，比上年凈增1500萬元，據(jù)測算，農(nóng)民人均純收入中300元來自勞動力輸出。同時，我們借助省、市農(nóng)展會等推介活動，成功地向中外客商展示、宣傳了我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大了交流，增加了影響。主要體現(xiàn)在以下五個方面。比上年增加500元，增長12?！r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力取得新提高。形成產(chǎn)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次的必經(jīng)之路，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力提高國家資金注入和“三資”的開發(fā)投入，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。以市場需求為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。依照生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，積極申報實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，建好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。以勞務(wù)輸出為突破口，努力減少農(nóng)民促增收。三是通過外力輸送一批。牢固樹立營銷意識。切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的工作職能，堅持以科技興農(nóng)為根本，以服務(wù)農(nóng)業(yè)為已任，突出示范引導(dǎo)，提高服務(wù)效率，真正將農(nóng)業(yè)服務(wù)工作轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。廣泛搜集農(nóng)業(yè)招商引資信息，抓好項(xiàng)目包裝，強(qiáng)化推介宣傳和項(xiàng)目洽談，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。確保關(guān)鍵措施落實(shí)到位。2010年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會議精神，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新民居建設(shè)兩大任務(wù)，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化保障，努力實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新跨越。此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；二是補(bǔ)充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定；三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。要通過正確有效的監(jiān)督，推動中央和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。（四）發(fā)揮基層示范作用。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。昨天下午，大家實(shí)地考察了張家港市楊舍鎮(zhèn)善港村、南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、塘橋鎮(zhèn)金村村，有老的典型、有新的做法，是蘇州市、張家港市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。總書記多次作出過深刻而精辟的闡述，強(qiáng)調(diào)“重農(nóng)固本，是安民之基。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是一個重大戰(zhàn)略思想，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施就要用好改革這個鄉(xiāng)村振興的“法寶”，推進(jìn)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作，推動改革紅利真正釋放，促進(jìn)“三農(nóng)”問題有效解決。不管是起源于泗洪縣墊湖村的“包產(chǎn)到戶”，還是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，都是農(nóng)民依靠自身的智慧和汗水創(chuàng)造的。以今年省人大常委會農(nóng)委的工作來看，就是要加強(qiáng)調(diào)研，做好《江蘇省種子條例》《江蘇省糧食流通條例》的立法工作。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決法規(guī)起草過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決分歧、凝聚共識。開展監(jiān)督的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題，發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中有哪些問題沒有解決，或者解決還不到位。要加大代表議案建議辦理力度，不斷提高建議辦成率，提高辦成滿意率。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”，不折不扣把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署貫徹好、落實(shí)好。這樣在座談會上才能問到關(guān)鍵處，在考察時才能看到關(guān)鍵處，避免調(diào)研工作只見成績不見問題。加強(qiáng)多方聯(lián)系要形成常態(tài)。各設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委在工作中也要注重加強(qiáng)與涉農(nóng)專家的聯(lián)系，凝聚更多智慧，做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。二是通過上下聯(lián)動推動法律法規(guī)有效實(shí)施。一、怎樣認(rèn)識新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢所發(fā)生的重大變化。目前，%，%，占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)份額逐年下降。過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有成為一個真正意義上的產(chǎn)業(yè)，它的使命是為解決人們溫飽和工業(yè)化發(fā)展提供原始積累；過去城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對立，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是一個經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，城市、工業(yè)、市民是一個經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，城市和鄉(xiāng)村分治，農(nóng)民和市民分隔，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分離，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自我封閉發(fā)展。有的進(jìn)城農(nóng)民，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營者。在農(nóng)產(chǎn)品短缺時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是增加產(chǎn)量、保證供給，往往忽視資源和環(huán)境的保護(hù)；在農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，我們主要是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，往往很難顧得上農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。五是伴隨農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)配套改革進(jìn)程加快。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的大方向之下，我認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是走適度規(guī)模的高、精、特產(chǎn)業(yè)化之路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。可以預(yù)見，**生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)如果要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必定是生物產(chǎn)業(yè)。8畝耕地，無論如何也不可能達(dá)到這個收入標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移、企業(yè)場主經(jīng)營農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的趨勢。城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，農(nóng)村交通、居住、生態(tài)條件改善，教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)市場化為基礎(chǔ)，以實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化發(fā)展，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。今后，我們要用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這根線把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作的串起來，形成上下聯(lián)動的合力。90年代，**柑桔加工企業(yè)只有幾家，產(chǎn)品開發(fā)水平層次不高，只有桔子罐頭、桔汁水少數(shù)幾個品種，產(chǎn)業(yè)鏈條非常單薄和單一，幾乎沒什么抗市場風(fēng)險能力。我們都知道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)、工、貿(mào)各個市場主體之間連接成的利益鏈條，產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的市場化，前提是要農(nóng)村市場主體發(fā)育成熟。貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)化需要一系列市場主體鏈接，應(yīng)實(shí)施“銷售市場主體＋加工市場主體＋基地市場主體”的市場化發(fā)展模式。但我們要認(rèn)識到這種模式有一定的缺陷，由普通農(nóng)民自愿組織起來的專業(yè)合作社，不是一個實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不是一個真正的市場主體，這種模式比單純的公司加農(nóng)戶要好，但它不是一個徹底的市場化模式，該模式在現(xiàn)階段對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能是具有過渡性的作用。我認(rèn)為要抓以下幾點(diǎn)一是要建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。無論是農(nóng)業(yè)、扶貧、移民后扶還是中西部扶持政策都有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，建立科學(xué)的投入機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的宏觀管理，是我們在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。三是要建立市場化的科技、信息服務(wù)機(jī)制。以后，**農(nóng)業(yè)政策性項(xiàng)目資金扶持發(fā)展種苗基地，都要由一定技術(shù)研發(fā)實(shí)力的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司承擔(dān)，政府確定的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大項(xiàng)目，也要與此配套扶持發(fā)展相應(yīng)的科技服務(wù)公司，使產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)上一個臺階。七、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的主要問題及基本思路是什么？農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、依法治村、維護(hù)社會穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)。這個現(xiàn)象絕不是一個黨員結(jié)構(gòu)不合理的簡單問題，它關(guān)系到黨在群眾中是否扎根，是否后繼有人的大問題。農(nóng)村黨員發(fā)展以“三個代表”為標(biāo)準(zhǔn)，就是要明確把重專戶作為新時期黨員發(fā)展的主要對象，緊緊地把代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重專戶群體團(tuán)結(jié)在黨。村組規(guī)模擴(kuò)大后，干部工作量增大了；過去村干部與群眾接觸得最多、最具體的任務(wù)是稅費(fèi)征收，而現(xiàn)在稅費(fèi)政策是免征；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過去抓傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，村級公益性事業(yè)建設(shè)由過去政府包辦轉(zhuǎn)到群眾一事一議。組織部門在調(diào)查分析農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題時，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志都提到有村級組織活動陣地缺乏的問題、集體經(jīng)濟(jì)“空殼”的問題、村后備干部隊(duì)伍缺乏等問題。產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)一體化，領(lǐng)導(dǎo)分工也應(yīng)該是農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一起抓，做到一套鑼鼓打到底。現(xiàn)行科技服務(wù)體系要逐步實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即服務(wù)對象要由服務(wù)千家萬戶轉(zhuǎn)向?qū)堫^企業(yè)、重專戶和專業(yè)合作社的服務(wù)；服務(wù)內(nèi)容由過去對大田糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)項(xiàng)目和加工技術(shù)的服務(wù)；服務(wù)方式由過去的無償服務(wù)轉(zhuǎn)向有償服務(wù)，由單一的技術(shù)指導(dǎo)為技術(shù)入股、技術(shù)承包等；服務(wù)體制由農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣分割轉(zhuǎn)向三位一體。當(dāng)前國家政策性資金不是按產(chǎn)業(yè)來投入，由各個部門分散下達(dá)，如果各類資金沒有一個總體目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行投入，若干年后我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是很難見到什么成效的。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加快土地流轉(zhuǎn)。以大戶為骨干發(fā)展產(chǎn)業(yè)化基地，以大戶為主體建立專業(yè)合作社；合作社發(fā)揮中介作用，組織大戶與龍頭企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，形成產(chǎn)、加、銷的鏈條。比如，原**探索出了“龍頭連大戶，大戶帶農(nóng)戶”的實(shí)現(xiàn)模式，在龍頭與農(nóng)戶之間培育能夠承擔(dān)風(fēng)險有經(jīng)營實(shí)力的重專大戶為利益連接紐帶，通過抓重專大戶為中心環(huán)節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，取得了積極的成效。公司（龍頭企業(yè)）＋普通農(nóng)戶，這是兩個不同類型的主體相加，是很難以融合加起來的。F生物科技有限公司等，形成了開發(fā)花椒的龍頭企業(yè)群和科研單位群。但是，回過頭看效果還不是十分理想。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“三化”中心環(huán)節(jié)，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也就是抓住了“三化”發(fā)展的關(guān)鍵。三、怎么把握新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的地位市委*屆*次全會研究了整個農(nóng)村工作的目標(biāo)、思路及措施，這里我重點(diǎn)談其中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路。農(nóng)業(yè)市場主體不再是 “種田保肚子、務(wù)工蓋房子”的傳統(tǒng)農(nóng)民，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)場主、重專戶將是未來**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場主體。現(xiàn)在，美國、日本研究生物技術(shù)能夠把我國的中草藥加工萃取提成單個的藥物元素，使中藥配方真正實(shí)現(xiàn)定量化、標(biāo)準(zhǔn)化，克服了傳統(tǒng)中藥有益成分和有害成分一鍋熬、一并服的弊端。**是**區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，各方面基礎(chǔ)好，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該走高端路線、起引領(lǐng)作用，成為**生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心功能區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)絕不是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，它是產(chǎn)業(yè)高度的融合，基本模糊了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限。全面建設(shè)小康社會，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。農(nóng)民收入增長的主要來源也發(fā)生重大變化。城市發(fā)展離不開農(nóng)村的促進(jìn)和支持，農(nóng)村發(fā)展也離不開城市的輻射和帶動，呈現(xiàn)出工、農(nóng)、貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的趨勢。目前，雖受資源、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平影響，距全面大規(guī)模反哺農(nóng)業(yè)還有一定差距，但“多予、少取、放活”是這一時期國家農(nóng)業(yè)政策的大勢。進(jìn)入新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了深刻的變化，胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上指出：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向”。三是通過上下聯(lián)動提升代表工作活力。人大工作與政府工作之間，既有法律關(guān)系，又有工作關(guān)系，決定了我們既要各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，各級人大農(nóng)委要貫徹落實(shí)好各項(xiàng)法定職責(zé)，就要及時了解各級政府及其相關(guān)部門的工作情況，更加主動地加強(qiáng)聯(lián)系，共同推動工作。我們不僅是監(jiān)督者，也是參與者、推動者。堅持深入現(xiàn)場、深入群眾，實(shí)地察看政策落實(shí)情況，了解存在問題，增加對調(diào)研內(nèi)容的感性認(rèn)識。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，督促政府及相關(guān)部門做好“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”和脫貧攻堅等重點(diǎn)工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。要圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組活動，突出鄉(xiāng)村振興這一主線，動員更多代表立足崗位，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等方面加強(qiáng)調(diào)查研究。要立足于解決問題，持續(xù)不斷跟蹤銜接。堅持涉農(nóng)法規(guī)“立改廢”相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。對列入立法規(guī)劃的正式項(xiàng)目，要盡快提前介入，從必要性、可行性入手，把好地方性法規(guī)起草關(guān)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，進(jìn)而不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，到2020年全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”，這一判斷也符合我省實(shí)情。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)?！薄啊r(nóng)’向好，全局主動。剛才，13個設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委負(fù)責(zé)同