【正文】 匯報(bào)，及時(shí)解決煤礦“雙回路”用電問題。矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：一是維護(hù)群眾的根本利益，正確處理好群眾利益、地方政府利益與礦山企業(yè)利益的關(guān)系；二是處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；三是定期或不定期深入礦山了解礦群矛盾糾紛情況，實(shí)行干部下訪，領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，努力解決好礦區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)中的各種矛盾糾紛問題，把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)。三是按權(quán)限規(guī)定，把關(guān)好礦區(qū)內(nèi)土地使用規(guī)劃，負(fù)責(zé)調(diào)解礦區(qū)內(nèi)的土地權(quán)屬糾紛，熱情接待群眾來信來訪，積極解答來信來訪人員對(duì)礦區(qū)土地管理工作提出的問題，受理群眾對(duì)土地違法行為的檢舉、控告、查處土地違法案件，及時(shí)處理和化解矛盾，發(fā)現(xiàn)重大上訪苗頭，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)國土資源管理部門報(bào)告。三是抓好煤礦安全生產(chǎn)的信息上報(bào)工作。同時(shí)幫助煤礦解決建設(shè)中所遇到的實(shí)際困難問題。配合政府修建或完善礦區(qū)村、組公路，幫助解決一些礦區(qū)內(nèi)群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難問題。對(duì)因采礦而引起的各種環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水位下降、塌陷滑坡進(jìn)行專項(xiàng)治理，礦山土地的治理率、水土流失控制率、植被恢復(fù)系數(shù)、植被覆蓋率及生態(tài)涵養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家規(guī)定要求。采煤工作面全面推行正規(guī)避式采煤法。（2）電器設(shè)備的選用必須符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（４）防火：開采容易自燃、自燃煤層的礦井，必須編制防治煤層自燃的防滅設(shè)計(jì)，落實(shí)裝備、器材、技術(shù)及專項(xiàng)防滅火措施。其他安全生產(chǎn)管理人員也應(yīng)具有相應(yīng)的管理資格。基本做到人與自然的和諧，人與人之間的和諧，組織與個(gè)人之間的和諧，即企業(yè)與礦工 的和諧，企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷暮椭C，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。三、基本原則一是開發(fā)與保護(hù)并重的原則，認(rèn)真處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；二是尊重群眾利益的原則，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享。（３）煤礦必須配臵中專以上學(xué)歷的采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等主體專業(yè)的技術(shù)管理人員。（５）防塵：所有礦井必須建立消防、防塵供水系統(tǒng)，按要求設(shè)臵水池、管路及噴霧灑水裝臵，并確保正常使用。（3）主提升機(jī)設(shè)備必須安裝完善綜合保護(hù)裝臵。壓風(fēng)系統(tǒng)所有礦井必須按規(guī)定安裝壓風(fēng)系統(tǒng)，壓風(fēng)機(jī)必須安裝在地面，以保證應(yīng)急救援時(shí)能夠向井下供風(fēng)。２、切實(shí)抓好水土保持“三同時(shí)”制度（同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用），以土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持方案的編報(bào)為核心，按照有關(guān)部門的要求，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主環(huán)境保護(hù)法制意識(shí)。配合政府完成礦區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，幫助一些群眾脫貧致富。安全生產(chǎn)日常工作集團(tuán)職責(zé)：依據(jù)煤礦日?qǐng)?bào)告工作情況組織綜合隱患排查和執(zhí)法檢查，每月每個(gè)煤礦入井檢查三次以上，對(duì)每旬煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次總結(jié)，每月定期召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次通報(bào)（煤礦每月15號(hào)和月末必須上報(bào)煤礦建設(shè)進(jìn)度）。駐礦安監(jiān)員職責(zé)：負(fù)責(zé)所駐礦的安全生產(chǎn)工作，每天必須對(duì)所在礦進(jìn)行隱患排查（有駐礦記錄），每月入井檢查15次以上，每天17:00以前向鄉(xiāng)安監(jiān)站報(bào)告煤礦企業(yè)當(dāng)天的安全生產(chǎn)情況，包括礦井作業(yè)頭面、下井人數(shù)、人員分布、水、火、瓦斯、風(fēng)量存在隱患及整改情況、安全生產(chǎn)措施和整體生產(chǎn)狀況等。四是負(fù)責(zé)對(duì)礦區(qū)國土資源管理工作中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、保管、利用，及時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門報(bào)告各類建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、按時(shí)上報(bào)。政法（綜治、維穩(wěn)）職責(zé)：加大礦山社會(huì)治安綜合治理力度，加大法律法規(guī)宣傳力度，積極化解礦群矛盾，依法打擊個(gè)別擾亂社會(huì)秩序，破壞礦山經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，加大預(yù)防和打擊礦產(chǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪力度。無特殊原因不能誰便停止企業(yè)用電，除突發(fā)性外，停電時(shí)，必須先通知各企業(yè)。（6）每月到鄉(xiāng)定期召開企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)工作會(huì)，按時(shí)完成縣鄉(xiāng)信息報(bào)送工作（每月15號(hào)和月末必須上報(bào)煤礦建設(shè)進(jìn)度）。同時(shí)加快煤礦建設(shè)，層層簽訂煤礦進(jìn)度保證書。各煤礦漏報(bào)、瞞報(bào)的重大安全隱患，經(jīng)群眾舉報(bào)屬實(shí)或?qū)Υ嬖陔[患不定期整改的，將從嚴(yán)從重處罰；對(duì)無故拖延建礦時(shí)間，不按時(shí)按期完成建設(shè)任務(wù)的，按縣委、政府的目標(biāo)要求進(jìn)行責(zé)任追究。我們要以安全、高效、文明礦井建設(shè)為目標(biāo)，以發(fā)展求效益，求壯大，求和諧。四是把核心裝備升級(jí)的關(guān)鍵機(jī)電部位抓上去。職工隊(duì)伍穩(wěn)定了，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)提高了安全意識(shí)、大局意識(shí)增強(qiáng)了，才能順利實(shí)現(xiàn)礦井發(fā)展。二是克服一切阻力，全礦到銀行開資，減少了中間的環(huán)節(jié)，確保職工的合法權(quán)益；三是嚴(yán)格監(jiān)管，在“三分開”、“四上墻”的基礎(chǔ)上，礦公布對(duì)每個(gè)隊(duì)的工資結(jié)算總額，并每月隨即抽樣審計(jì)1—2個(gè)隊(duì)組的工資分配。實(shí)行薪點(diǎn)工資堅(jiān)持按崗定資，以效定值的雙浮動(dòng)原則，對(duì)礦、科（隊(duì)）群體，以落實(shí)責(zé)任為中心，把工資獎(jiǎng)金綁在一起，嚴(yán)格按照管理責(zé)任制真考核、嚴(yán)兌現(xiàn)。成立居委會(huì)，把職工家屬組織起來，傳遞信息、化解矛盾。真正做到在其位謀其政，擔(dān)其職負(fù)其責(zé)。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大投入要經(jīng)過反復(fù)論證，廣泛征求行家意見，工作的過程和質(zhì)量要接受監(jiān)督；違規(guī)必追究，是指必須遵循游戲規(guī)則，在工作中按章辦事，在行為上管住手、口、腳，不干不該干的事。成立了農(nóng)村小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把小康建設(shè)與農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，將小康示范村建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核，將目標(biāo)任務(wù)完成情況作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。一是創(chuàng)新資金投入機(jī)制。三、面向農(nóng)村建亮點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃繪藍(lán)圖。2004年，安平鎮(zhèn)石門村、坪上鄉(xiāng)岸下村和橋石村分別建成既體現(xiàn)湘南民居特色，又展示現(xiàn)代文明氣息的別墅新居37棟，改造舊房39棟。針對(duì)這種實(shí)際狀況，筆者認(rèn)為，我們?cè)趧?chuàng)新安全管理模式的設(shè)計(jì)中，必須吸取傳統(tǒng)安全管理的精華，提煉過去安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理念，建立一個(gè)全新的安全管理模式——“01234”模式。安全管理工作的關(guān)鍵就是要控制人的行為。在安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方面，我們要認(rèn)真編制并嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，從作業(yè)前的準(zhǔn)備，開停機(jī)作業(yè)，正常作業(yè)，故障處理，檢修作業(yè)，事故應(yīng)急措施等6個(gè)方面規(guī)范作業(yè)人員的行為，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保安全生產(chǎn)無事故。重點(diǎn)查思想、查隱患、查整改，查事故。（2）在安全行為上實(shí)現(xiàn)由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。但隨著時(shí)間的推移，管理力度逐步削弱，事故發(fā)生又呈上升趨勢(shì)。要圍繞落實(shí)《安全文化“十二五”規(guī)劃》和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委辦[2012]34號(hào)文件）和按照《中央宣傳部國家安全監(jiān)管總局第七部門關(guān)于開展2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》要求。鼓勵(lì)全體現(xiàn)場(chǎng)人員自我管理意識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與公司安全文化建設(shè)，變他律為自律，變他責(zé)為自責(zé)。為了增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)員工的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)他們的安全意識(shí)，使他們的“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”，可以采取靈活多樣的培訓(xùn)、教育方式對(duì)不同層次的員工（包括安全環(huán)保部、安監(jiān)站、安全員、員工、特種作業(yè)人員等）進(jìn)行培訓(xùn)。第八、舉辦現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)員工安全文化活動(dòng)。我們是在生產(chǎn)一線的工人，我們的生產(chǎn)關(guān)系到國家建設(shè)的命脈，所以不能因?yàn)榘踩`了生產(chǎn)，更不能因?yàn)樯a(chǎn)而誤了安全，生產(chǎn)與安全對(duì)于我們來說，對(duì)于我們的國家來說，都是一樣的重要。安全生產(chǎn)一樣是這樣，要讓大家認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)于一個(gè)工廠、一個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)的重要性，意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)于生命的重要性、對(duì)于家人的重要性。所以，這也就要求我們接受更多的思想教育，要求我們不斷的給自己充電，不斷的強(qiáng)化思想上的認(rèn)識(shí)，在工作中時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，時(shí)時(shí)刻刻給自己敲警鐘，認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，只有這根弦繃緊了，才能從根本上解決開展所有活動(dòng)的意識(shí)問題。安全，是我心中一個(gè)樸實(shí)的心愿?？偠灾?，礦區(qū)安全文化建設(shè)不是能夠一蹴而就、立竿見影的。第六、實(shí)施設(shè)備設(shè)施“確認(rèn)操作制”。第三、實(shí)施員工親情教化。為更好地弘揚(yáng)安全文化，加強(qiáng)企業(yè)安全文化理論的建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，發(fā)揮安全文化對(duì)安全生產(chǎn)的引領(lǐng)作用，引領(lǐng)公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員參與安全文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使安全發(fā)展戰(zhàn)略更加深入人心。為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，應(yīng)對(duì)集團(tuán)公司的安全管理狀況進(jìn)行客觀的分析，找出存在的問題，采取針對(duì)性的措施，逐步形成相對(duì)固定的管理模式，建立長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，使安全工作計(jì)劃性、針對(duì)性、主動(dòng)性、實(shí)效性得到加強(qiáng)。（3）在安全控制上實(shí)現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。（三）在安全教育培訓(xùn)方面，要重點(diǎn)抓好管理崗位、技術(shù)崗位、員工和外委工程施工人員四個(gè)層面的安全教育?！?”，代表3個(gè)體系，具體要求為：（一）在構(gòu)建安全責(zé)任體系方面，主要是要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。我礦建礦投產(chǎn)以來的事故資料表明：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象為主要原因的事故占事故總數(shù)的80%以上。具體結(jié)構(gòu)見下圖。一石激起千層浪。為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小康新村，打造?三農(nóng)?新亮點(diǎn)，我們主要在兩個(gè)方面作了努力。坪上鄉(xiāng)岸下村投入產(chǎn)業(yè)貼息資金20萬元，發(fā)放信貸資金80萬元，企業(yè)投資20萬元，農(nóng)戶自籌40萬元，帶動(dòng)全村年產(chǎn)食用菌達(dá)1000余噸，種菌戶每年獲純利2