【正文】 十年和百余年的種植歷史，長期的在大田種植，又因化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑的使淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設項目可研 16 用，嚴重的破壞了藥用植物內(nèi)外的生態(tài)環(huán)境，致使出現(xiàn)病害，有些藥材因缺乏統(tǒng)一、科學的種植標準，藥材質(zhì)量下降，甚至導致品種退化。儲量最大的中藥材品種主要有金銀花、連翹、丹參、桔梗、山茱萸、黃櫨、柴胡、板藍根、山楂、茯苓、蜂蜜等三十多種。為此，盡快建設規(guī)模型中藥材基地，依靠科技進步，優(yōu)化品種結(jié)構，著力解決增加中藥材產(chǎn)前投入問題，提高我縣中藥材種植面積及種植水平，形成基地規(guī)模品牌優(yōu)勢，提高市場占有率和競爭力，推進中藥材產(chǎn)業(yè)化進程，已是擺在全縣上下一個十分緊迫 的課題。本項目以中藥材人工栽培為建設內(nèi)容，以龍頭企業(yè)為主體帶動廣大淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設項目可研 19 山區(qū)農(nóng)戶在退耕地和坡耕地上人工栽培中藥材。中藥材市場潛力巨大，通過項目實施，可極大增加山區(qū)土地的產(chǎn)出效益，達產(chǎn)后每畝山地每年收益遠遠超過種植傳統(tǒng)糧食作物。 淅川 縣是國家扶貧工作重點縣，山高坡陡，海拔高差懸殊，地形結(jié)構復雜，交通落后閉塞，少數(shù)民族人口眾多。當前，從化學合成物中篩選新藥的難度越來越大、時間越來越長、投入越來越高，并且化學藥物淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設項目可研 21 對人體具有毒副作用，易產(chǎn)生抗藥性和藥源性疾病等特點越來越明顯，許多國家轉(zhuǎn)向了天然植物藥的研究、開發(fā)和利用，使其成為繼化學藥物、生物制劑、基因工程類藥品之后最具發(fā)展前景的特點產(chǎn)業(yè)。與此同時，國家把中醫(yī)藥發(fā)展作為“國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，寫入到我國《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要（ 20xx～ 20xx 年）》（簡稱《綱要》），現(xiàn)代中藥作為重大專項也列入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。因多年前發(fā)展小辣椒產(chǎn)業(yè)的成效，培育了當?shù)厝朔N植產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；乃枷耄苤茻o完善的機制和科學規(guī)劃，目前，雖有小辣椒、柑桔、葛根等品種的規(guī)?；N植，但市場占有率、市場影響力和產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率都不高，發(fā)展持續(xù)性不強。建立自己的中藥材 GAP藥源基地，對企業(yè)本身生產(chǎn)所需的大宗原材料進行示范種植，是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的一項重要途徑。自然條件和栽培條件改變，植物生長發(fā)育及其藥材形態(tài)結(jié)構、指標成分常常發(fā)生改變，光照、溫度、海拔、地形、土壤、水分、濕度、植被、微生物環(huán)境均可影響中藥材質(zhì)量的變化，從而導致中藥性味的變化。黨的“十六大”也提出了“全面建設社會主義小康社會”的奮斗目標，而建設小康社會的重點和難點都在農(nóng)村。 淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設項目可研 26 第三章 項目 建設條件 一、資源條件 河南省是傳統(tǒng)中藥材生產(chǎn)大省，中藥材野生資源和種植面積都處于全國前列，具有發(fā)展中醫(yī)藥得天獨厚的人文歷史與地理環(huán)境，是全國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一。目前，已開發(fā)利用的中藥資源 150 種，占藥用資源的 %；加工利用藥材資源品種 115種，占中藥資源品種的 5%；總儲藏量 86363 萬公斤，植物類 64206 萬公斤，動物類 4274萬公斤，礦物及其它類 17881 萬公斤。如在藥品方面，利用喜樹堿及 CPT 類似物開發(fā)抗瘤新藥。其中，河南禹州中藥交易市場是全國 17家標準化、規(guī)范化的 國家級中藥材專業(yè)市場之一，擁有藥商 320 家，從業(yè)人員 20xx余人，上市品種 2600種，年成交額 3億元。 二、自然條件 地形地貌：淅川縣位于秦嶺山系東南余脈延伸地段，境內(nèi)北、西、南三面環(huán)山，地勢呈西北向東南傾斜，總體地勢西高東低、北高南低，最高點高程與最低點高程差在 748～ 之間。 （ 2）、日照：歷年日照時數(shù)平均為 小時，日均 小時，日照率 45%，日照率 8 月最高，為 52%； 3月最低，為 39%. （ 3）、氣溫：歷年平均氣溫 ℃，最低為 ℃（ 1984年），最高為 ℃（ 1966年）， 7月氣溫最高，平均為 ℃，1 月氣溫最低，平均為 ℃， 氣溫年溫差為 ℃。 水文、地質(zhì)條件 淅川縣河流均屬長江流域漢江水系，境內(nèi)大小河流共有467 條，年均地表徑流量為 108m3。 淅川地質(zhì)構造和地層類型比較復雜。灌木有酸棗、山楂、胡枝子、冬青、荊條、麻桑等 156 種，藤本有野薔薇、葛條、獼猴桃、二花等 26種。是南水北調(diào)中線工程的主要水源地、淹沒區(qū)和渠首所在地，為全國移民安置大縣、國家扶貧開發(fā)重點縣、河南省 35個擴權之一，屬于一個集山區(qū)、庫區(qū)、移民區(qū)、革命老區(qū)于一體的特殊縣。亞洲第一大人工淡水湖 —— 丹江口水庫 53%的水域面積在淅川，南水北調(diào)中線工程渠首位于九重鎮(zhèn)陶岔；淅川同時還有礦產(chǎn)資源 38種，目前淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設項目可研 33 具有較高開發(fā)價值的有石煤、釩土、大理石等。淅川是全國文物出土大縣，已發(fā)現(xiàn)春秋楚國古城址 13 處，古墓群 50 余座。淅川動物共有 800多種，其中 13種為國家級重點保護動物， 58種為省級重點保護動物。在八大山峰中，出現(xiàn)許多奇峰怪石，如猴山、香爐山、玉皇頂、四峰山、羊洞山、鷹爪山等，都是淅川著名的風景名山。丹江水系屬山區(qū)型河道，河槽深，比降陡，河床一般寬 500～ 1000m，河槽深 6～ 10m。 （ 4）、降水：歷年平均降水 ，年最大降水量 mm，出現(xiàn)在 1964 年，年最小降水量為 mm。其他兩條谷地較短，約為東邊谷地長度的 2/3。東、北分別與鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽 相接，西與陜西省商南縣相連，南與湖北省的老河口市和丹江市毗鄰。在開發(fā)中藥材應用新領域中，提供了寶貴的經(jīng)驗。目前，我省已建成大型中藥材生產(chǎn)基地六個：沁陽“懷藥”基地、封丘金銀花基地、洛陽牡丹基發(fā)、盧氏丹參基地、開封菊花基地、西峽山茱萸基地。這里山脈河流相間，盆地平原相連，亞熱帶、暖溫帶濕潤 — 半濕潤季風氣候為眾多中藥材生長提供了適宜的 自然地理環(huán)境，使得南北、東西藥用植物均能在這里生長、種植。充分利用當?shù)刎S富的中藥材 種植資源，推動淅川縣中藥材產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，增加農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材種植的積極性，從而加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構調(diào)整的步伐，壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快建設社會主義新農(nóng)村的進程。近年來，藥材市場價格波動較大，對各方生產(chǎn)經(jīng)營影響巨大。這就要求管理與控制從原料藥材的生產(chǎn)開始。淅川道地藥材柴胡有效成分含量居全國之首，本公司作為重點開發(fā)項目之一，淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設項目可研 23 符合當?shù)匕l(fā)展需求，潛力巨大。淅川境內(nèi)以山地崗坡為主，本項目所選品種除適宜當?shù)丨h(huán)境之外，還綜合考慮了環(huán)境綠化和生態(tài)保護問題，木本、灌木、草本高中低搭配，藥用觀賞皆宜，能起到綠化山水、涵養(yǎng)水土、充分利用資源之功效。歷史悠久的中國傳統(tǒng)醫(yī)藥學，不僅是一種民族文化，也是一種產(chǎn)業(yè)。為了培育支柱產(chǎn)業(yè)，縣人民政府根據(jù)縣情，決心發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)在 淅川 縣農(nóng)業(yè)結(jié)構中資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢，發(fā)展中藥材種植，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，加快全縣建設小康社會的步伐。中藥材是具有重要生態(tài)與社會經(jīng)濟價值的特色資源，開發(fā)前景廣闊，通過項目示范建設，可大大促進其開發(fā)。本項目所選品種基本以山地、崗坡地、水洼地為主，很少占用耕地，拓展了農(nóng)民增收的渠道。從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠的意義 ，特別是對南水北調(diào)中線渠首生態(tài)區(qū)域建設有著更為直接的推動作用，具有高強的戰(zhàn)略意義。以淅川道地藥材柴胡、魚腥草為主積極申請國家 GAP 認證。現(xiàn)已查明：全省共有中藥資源 2302種， 10隸屬個門， 324 科。世界衛(wèi)生組織有關資料表明：全世界草藥市場每年的總交易額已超過 430億美元，而每年我國中草藥的出口卻只有 6 億美元。面對一些無法治療的疾病和藥物的毒副作用，現(xiàn)代醫(yī)藥的一些窘境使得天然藥物被重新重視。因此，按照市場的需求，實施中藥材生產(chǎn)基地建設，進一步優(yōu)化品種結(jié)構，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品， 逐步形成獨具特色的中藥材優(yōu)質(zhì)品牌，增強中藥材的市場競爭能力，提高市場占有率，對于增加地方收入，培植財源以及促進全市自給平衡及外銷等無疑是一條有效途徑。但是我國的中草藥材主要來源于天然野生自然資源，很多寶貴的藥種由于人口不斷增長、生態(tài)受到破壞，加之多年來不斷的采挖，使野生中草藥材不斷減少，有的面臨瀕危處境，市場資源藥品供應已 遠遠不能滿足人類的需要。 淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設項目可研 11 第二章 項目背景及必要性 一、項目建設背景 中草藥是我國具有悠久歷 史的傳統(tǒng)醫(yī)療藥品現(xiàn)代中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。因此，建議項目建設單位完善項目組織機構建設，加強項目招投標管理，制訂詳細實施計劃，加強工程質(zhì)量和建設資金管理，提高投資淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設項目可研 9 效益和建設效果。 論證結(jié)論 經(jīng)過對本項目全面調(diào)查、分析和論證表明：項目經(jīng)濟可行、技術先進可行、土地落實、企業(yè)自有資金落實，已具備建設條件。 《投資項目可行性研究指南》原國家發(fā)展計劃委員會， 20xx年 1 月 4 日。 二、可行性研究報告編制依據(jù) 《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。 （ 3） 申請縣級配套資金 萬元，占項目總投資的 %。在淅川縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)征地 100 畝建設中藥飲片、中藥提取物等加工生產(chǎn)基地。 20xx 年被 河南 省認定為 中 藥之鄉(xiāng)， 淅川 縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到縣委、政府的支持并列入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，作為山區(qū)帶動型產(chǎn)業(yè)來抓， 公司長期聘請 中國 中醫(yī) 藥研究院 藥植物研究所、河 南省農(nóng)科院藥用植物研究所及有關專家作為技術支撐?，F(xiàn)已開發(fā)國內(nèi)獨家新藥有：板藍根泡騰片、脈絡寧大輸液、腫節(jié)風咀嚼片、千紫紅片（彝族藥）、無糖型獨一味顆粒（藏藥）。長期合作廠商有：廣東萬方制藥有限公司、廣東世信藥業(yè)有限公司、廣藥集團等，產(chǎn)品行銷全國（除港澳臺外）。由縣農(nóng)業(yè)局組織成立中藥材科技生產(chǎn)組，組建科技人員 20多人。在育種基地建立 500平方米的實驗室和 1000平方米的晾曬倉庫，主要用于實驗室培育、藥材鑒定、常規(guī)檢驗和藥材遇陰雨天氣的晾曬及庫存。 （ 4） 銀行長期貸款 萬元，按現(xiàn)行銀行貸款利率 %計算利息，占項目總投資的 %。 《 河 南省生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要》。 三、綜合評價和論證結(jié)論 綜合評價 淅川縣丹江流域 中藥材規(guī)范化種植及 飲片 加工建設項目建設符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略 和南水北調(diào)中線渠首生態(tài)建設規(guī)劃 ，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合《 河南南陽中醫(yī) 藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施行動規(guī)劃》。同時項目生態(tài)與經(jīng)濟效益兼?zhèn)?，社會效益顯著，項目可行。 項目區(qū)中藥材開發(fā)的主要制約因素，一是中低產(chǎn)田面積大，而造成中低產(chǎn)田面積大的主要原因在于肥力不足、山坡地分布范圍廣，灌排渠系不完善，播種后遇到干旱時不能及時灌溉，機械化水平低，農(nóng)家肥等農(nóng)用物資運輸困難，有機肥料施用量偏少，用傳統(tǒng)種植方法來實現(xiàn)單產(chǎn)已成為這一區(qū)域目前生產(chǎn)中的主要手段。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)療仍然具有西醫(yī)藥不可替代的一面，特別是針對疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨特、明顯的預防和治療作用，其醫(yī)療效應是西醫(yī)藥無法可比的。因此，淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設項目可研 12 河南 省人民政府在 ―十 一 五經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 ‖中就明確提出要將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展 作為豫西南地區(qū)的主導 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 。 鑒于上述情況，根據(jù)《 河 南省 “十二五” 農(nóng)業(yè)項目立項指南》和《南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展行動綱領》 的要求，結(jié)合《 南陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 ―十 二 五 ‖計劃》對 淅川 縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的戰(zhàn)略布署和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的總體規(guī)劃和要求，特編制本項目可行性研究報告。中醫(yī)藥在中國的應用已經(jīng)有數(shù)千年的歷史，是中國古代勞動人民文化智慧的結(jié)晶，從最早的神農(nóng)嘗百草到現(xiàn)代醫(yī)藥的迅速發(fā)展，中醫(yī)藥已成為影響世界醫(yī)藥發(fā)展的獨特的理論體系，由于中藥來源于大自然，無污染、療效顯著、毒副作用小，目前已成為全球關注的焦點。有著幾千年歷史的中國傳統(tǒng)藥，在歐洲乃至世界草藥市場所占份額卻很低，有關專家研討分析認為， 中藥走向國際化主要障礙之一，是中藥行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的落后，據(jù)我國藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計，在我國的中藥生產(chǎn)企業(yè)中，目前獲得 GMP 證書的中藥企業(yè)還不到 5%，使得中藥產(chǎn)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性無法保障，很多出口的中藥由于原料和生產(chǎn)技術等問題，無法控制農(nóng)殘、重金屬含量等檢測指標或含違禁成分而遭拒售。其中藥用植物 203科， 1963 種；藥用動物 121 科， 270種；藥用礦物 44種；其他種類 25 種。 在山區(qū)農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)民已有較大的影響，農(nóng)民種植積極性高漲。 項目建設的意義 （ 1）對調(diào)整 淅川 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的意義 。項目以“公司 +科研 +基地 +農(nóng)戶”形式實施，計劃發(fā)展面積 3 萬畝，通過技術 指導和保護價收購，將帶動約 2 萬多農(nóng)民及其家庭長期獲得穩(wěn)定收入。因此，充分發(fā)揮 淅川 縣自然生態(tài)優(yōu)勢，盡快建立 南陽 市 淅川 縣 420xx 畝中藥淅川縣丹江流域 中藥材 生態(tài)立體 種植及 飲片 加工建設項目可研 20 材規(guī)范化種植基地，必將有利于