【正文】 程建設(shè)；嚴(yán)格限制建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物；符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)批，手續(xù)不全的，不得組織實(shí)施；根據(jù)相關(guān)資料科學(xué)合理的復(fù)建西罨寺，以更好的保護(hù) ；重建地點(diǎn)現(xiàn)擬在神仙居景區(qū)內(nèi)的停車場與觀音洞之間的山腳下位置重建，擬為中等偏下規(guī)模，且目前重建計(jì)劃已獲臺(tái)州市宗教局批準(zhǔn)，批準(zhǔn)建設(shè)二級(jí)宗教活動(dòng)場所，當(dāng)設(shè)鐘鼓亭。區(qū)內(nèi)各類旅游、生活垃圾需定時(shí)、定點(diǎn)清除，應(yīng)設(shè)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，不能亂倒。 ①保護(hù)自然風(fēng)景資源，適度從“輕”開發(fā)現(xiàn)代旅游設(shè)施，設(shè)施風(fēng)格必須與當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng) 格一致，使用當(dāng)?shù)靥烊徊馁|(zhì)，如停車場、步行游覽道、公廁、垃圾箱的建設(shè)和設(shè)計(jì)。要充分挖掘其人文內(nèi)涵，引用優(yōu)美的民間傳說渲染其神秘美好的氣氛，突出仙字文章，吸引游客前往攀登。 (2) 天上人間景星巖 本規(guī)劃把天上人間作為景星巖景區(qū)的游賞主題進(jìn)行規(guī)劃。開展一些游賞活動(dòng)，可以為游客設(shè)置許愿的設(shè)施，滿足游客的愿望。 ③突出展示以白龍路沿線的民居民情為內(nèi)容的民俗文化和鄉(xiāng) 土建筑文化，開展山村農(nóng)業(yè)生態(tài)、民俗文化旅游，開展農(nóng)家樂特色餐飲，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 ② 對(duì)于近期開發(fā)的朱沙坑森林游賞區(qū)，充分利用其豐富的植被資源，開展森林植物四季季相的觀賞活動(dòng)，開辟森林浴用地，觀賞野生動(dòng)物，建成一個(gè)清 仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃文本 14 靜與自然對(duì)話的森林游賞區(qū)。 (5) 仙境奇峰公盂巖 本規(guī)劃把仙境奇峰作為公盂巖景區(qū)的游賞主題進(jìn)行規(guī)劃。 對(duì)于尚在起步階段的景區(qū)，植物景觀也基本呈現(xiàn)出原始的自然狀態(tài)。 (6)綠化 培育 規(guī)劃： 天然植被的保護(hù) ； 人工綠化的培育 ； 恢復(fù)、擴(kuò)大本區(qū)地帶性的常綠闊葉林的面積 ； 對(duì)植物景觀的保護(hù) 。 ⑸ 居民點(diǎn)的建筑應(yīng)采用當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng)格，保持傳統(tǒng)風(fēng)格，采用鄉(xiāng)土材料。 ⑻ 服務(wù)設(shè)施的建筑形式應(yīng)突出風(fēng)景建筑特 色，宜小、宜散、宜隱，以鄉(xiāng)土民居建筑風(fēng)格為主。 根據(jù)古民居的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，分別確定為不同級(jí)別的文物保護(hù)單位。 在各級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的古民居內(nèi)禁止堆放易燃、易爆、放射性和腐蝕性的物品以及舉行其他危害古民居安全的活動(dòng)。在周圍做一些提示性標(biāo)志牌等，使瀑布的水能源源不斷。圍欄的材質(zhì)盡量選用自然材料，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。不得對(duì)灘林進(jìn)行破壞性建設(shè)，禁止在此興建任何構(gòu)筑物，維護(hù)自然面貌和生態(tài)質(zhì)量。 第八章 旅游設(shè)施配套規(guī)劃 第二十五條 規(guī)劃目標(biāo) 旅游設(shè)施配套規(guī)劃是合理組織各項(xiàng)配套設(shè)施的綜合性規(guī)劃，形成“一個(gè)游客中心、兩級(jí)服務(wù)點(diǎn)，多處配套設(shè)施”的旅游設(shè)施配套體系。為行政機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)鼐用瘢慰吞峁└黝惙?wù)。 (5) 旅游服務(wù)配套設(shè)施 以白龍路沿線的民居民情，開展山村農(nóng)業(yè)生態(tài)、民俗文化旅游，農(nóng)家樂特色餐飲，及體驗(yàn)民俗風(fēng)情的活動(dòng)，充分利用當(dāng)?shù)氐囊恍┚用翊迓洌瑢⑵渥鳛檗r(nóng) 仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃文本 20 家旅店，對(duì)游客進(jìn)行接待的服務(wù)，并配有相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施等，讓游客充分體驗(yàn)特色的民俗風(fēng)情。以旅游業(yè)促進(jìn)居民點(diǎn)農(nóng)業(yè)、副業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品及旅游加工工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高居民生活水平； (4) 加強(qiáng)保護(hù)風(fēng)景資源的宣傳，培養(yǎng)居民自覺保護(hù)風(fēng)景資源的意識(shí)。 根據(jù)浙江省實(shí)施的“千村示范、萬村整治”工程，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn)的建設(shè)機(jī)制。 (2) 旅游業(yè)與工業(yè)既有相互制約的一面，也有相互促進(jìn)的一面考慮到風(fēng)景名勝區(qū)的特殊性，本區(qū)工業(yè)的發(fā)展應(yīng)以與旅游密切的行業(yè)為重點(diǎn)，在布局上應(yīng)安排在不影響游覽觀光和環(huán)境保護(hù)的地段。 (2)內(nèi)部交通： 規(guī)劃后的仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)部交通將形成“一支兩大環(huán)五縱”的干道結(jié)構(gòu)和“三小環(huán)五叉”的游覽步行道結(jié)構(gòu)。這些游覽線應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃原則中所要求的，使游人全方位的體驗(yàn)景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)及仙居自然地質(zhì)地貌、生態(tài)景觀的特點(diǎn)組織合理的游覽線路。 仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)道路規(guī)劃一覽表 等級(jí) 起止點(diǎn) 長度（ km） 寬度（ m） 路面材料 有關(guān)景區(qū) 四級(jí) 一支 尚仁 —— 官坑 6 水泥 十三都景區(qū) 三級(jí) 兩大環(huán) 關(guān)后 — 下葉 — 泥岸 — 踏道頭— 柯思 — 街下 — 關(guān)后 40 8 水泥 神仙居景區(qū)、十三都景區(qū)、公盂巖景區(qū) 撩車 — 吳山后 — 龍?zhí)额^ — 撩車 33 8 水泥 淡竹景區(qū) 四級(jí) 五縱 關(guān)后 —— 神仙居景區(qū) 5 6 水泥 神仙居景區(qū) 下塘 —— 溪迪 7 6 水泥 景星巖景區(qū) 黃坦 —— 俞坑 2 6 水泥 淡竹景區(qū) 東村 —— 景星巖景區(qū) 6 水泥 景星巖景區(qū) 林坑 —— 神龍瀑 6 水泥 公盂巖景區(qū) 步行游覽道 四環(huán) 神仙居景區(qū)游覽環(huán)路 12 卵石或石板、石材等 神仙居 景區(qū) 步行游覽道 四環(huán) 雪洞、龍?zhí)犊佑斡[環(huán)路 8 卵石或石板、石材等 景星巖景區(qū) 公盂巖景區(qū)環(huán)路 13 卵石或石板、石材等 公盂巖景區(qū) 朱沙坑森林游覽線 9 卵石或石板、石材等 淡竹景區(qū) 四叉 景星巖游覽線 6 卵石或石板、石材等 景星巖景區(qū) 飯蒸巖游覽線 8 卵石或石板、石材等 神仙居景區(qū) 官坑游覽線 6 卵石或石板、石材等 十三都景區(qū) 俞坑自然保護(hù)區(qū)游覽線 8 卵石或石板、石材等 淡竹景區(qū) 仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃文本 25 仙居國家級(jí) 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃停車場一覽表 有關(guān)景區(qū) 位置 面積（㎡） 車位（輛） 車型 風(fēng)格 神仙居景區(qū)入口 金橋 120xx 400 大中小 四周種植，以遮擋視線，內(nèi)部用種植分隔 飯蒸巖游賞區(qū) 萬金 3000 100 中小 景星巖景區(qū) 入口處 9000 300 大中小 雪洞游賞區(qū) 橫廊 3000 100 中小 十三都景區(qū)的官坑游賞區(qū) 官坑 9000 300 大中小 公盂巖景區(qū) 林坑 6000 200 大中小 后坑 120xx 400 大中小 淡竹景區(qū)的俞坑自然保護(hù)區(qū) 俞坑 9000 300 大中小 淡竹景區(qū)的朱沙坑森林游賞區(qū) 茅草山 9000 300 大中小 第十一章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃 第三十七條 規(guī)劃原則 (1) 著眼于整個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的全局，把整個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)作為一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)來對(duì)待； (2) 為保護(hù)仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)，電信工程設(shè)施的布線位置形體等應(yīng)有嚴(yán)格限制，在游賞區(qū)范圍內(nèi)不應(yīng)有明顯可見的通信線路及附屬設(shè)備，宜選用無線通信方式； (3) 應(yīng)保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水和生活設(shè)施用電的可靠性和安全性； (4) 對(duì)需要安排的各項(xiàng)工程設(shè)施的選址和布局提出控制性建設(shè)要求； (5) 對(duì)于大型工程或干擾性較大的 工程項(xiàng)目及其規(guī)劃，進(jìn)行專項(xiàng)景觀論證、生態(tài)與環(huán)境敏感性分析，并提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。 游散客供電負(fù)荷 近期： 6000KW 中遠(yuǎn)期： 14400KW 仙居現(xiàn)有電力供應(yīng) 已普及到每戶，但隨著居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃的實(shí)施，需要在規(guī)劃關(guān)后至王戶一帶的游客中心增加新的變電所，并配置容量較大的配電變壓器。 ③ 在游客中心設(shè)立移動(dòng)電話基站，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)某些較偏較高的地方，如公盂村、龍?zhí)额^與吳山后間的山頂上建無線通信設(shè)施，使用特高頻無線傳輸。加強(qiáng)對(duì)洪峰期的預(yù)測，預(yù)報(bào)應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)。二是為防止火勢(shì)蔓延而設(shè)置大于 15m寬的防火通道。 仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃文本 28 第十二章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第三十 九 條 ： 環(huán)境保護(hù)要求 ⑴ 總體目標(biāo) 在保證大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)，地表水達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷減少各類污染物排放量，繼續(xù)提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)質(zhì)量。景區(qū)指派專人撿拾廢棄物。 影響環(huán)境質(zhì)量變化的因素是多方面的，也是十分復(fù)雜的，既包括自然因素 ，也包括人為因素。 第 四十一 條： 水土保持規(guī)劃 ⑴ 保護(hù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)植被在原有情況下不被破壞，對(duì)于已經(jīng)被破壞的要進(jìn)行修復(fù)，減少露土面積，減少水土流失。 ⑶ 水環(huán)境保護(hù) 使仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)河流、水庫水等地表水達(dá)國家地面水環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，泉水等地下水達(dá)國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 II 根據(jù)山洪特點(diǎn)，編制 山洪災(zāi)害防治預(yù)案，建立山洪災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)、指揮及組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行山洪災(zāi)害普查，明確山洪災(zāi)害范圍與影響程度，確定避災(zāi)預(yù)警程序和臨時(shí)轉(zhuǎn)移人口的路線和地點(diǎn)。同時(shí)規(guī)劃沿十三都坑等主要溪坑疏通水道、預(yù)留足夠的排洪灘涂，嚴(yán)禁各類服務(wù)設(shè)施，車行道等侵占泄洪河灘。 ⑤ 仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)電信線纜采用埋地敷設(shè)，主要沿 公路和主游道敷設(shè)。賓館旅館實(shí)施雙回路供電，以提高供電的可靠性。 ② 供水系統(tǒng) 根據(jù)景區(qū)位置分布并結(jié)合山區(qū)水源特點(diǎn)，風(fēng)景名勝區(qū)的給水系統(tǒng)采用風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)自來水廠、供水站、獨(dú)立供水點(diǎn)三種模式的供水系統(tǒng)。出入口實(shí)行開放管理與封閉管理相結(jié)合，標(biāo)志性大門與管理性大門建設(shè)相 仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃文本 24 結(jié)合的管理方式。 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)交通干道規(guī)劃： ①一支：尚仁 —— 官坑的規(guī)劃干道。 (3) 發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。 第三十一條 規(guī)劃要點(diǎn) 為確保景區(qū)風(fēng)景資源水平，對(duì)行政村及自然村中的居民點(diǎn)按搬遷型，控制型兩種基本類型 對(duì)仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行居民社會(huì)調(diào)控。淡竹原始森林內(nèi)； 6000 交通旅行配套設(shè)施，游覽配套設(shè)施，餐飲購物服務(wù)配套設(shè)施 小型餐飲飯館，旅游小紀(jì)念品商店，小賣，衛(wèi)生急救站，公用電話等為游客提供方便的配套服務(wù)設(shè)施 沿線的游賞配套設(shè)施 去往景區(qū)、游賞區(qū)的公路沿線和景區(qū)內(nèi)游覽線 — 游覽配套設(shè)施 路標(biāo)，解說圖片等游 賞配套設(shè)施 旅游服務(wù)配套設(shè)施 白龍路沿線 — 餐飲、住宿服務(wù)配套設(shè)施 相應(yīng)的配套設(shè)施 (6)對(duì)現(xiàn)有飯店招待所修整意見 對(duì)神仙居景區(qū)內(nèi)的仙人茶莊、神仙居飯莊、神仙居山莊、仙人居賓館均予以保留，對(duì)景星 巖景區(qū)的奔月樓、夢(mèng)月樓、望月樓、醉月樓予以保留。因 為這一帶地形開闊，是進(jìn)入五大景區(qū)的交匯處，是風(fēng)景名勝區(qū)的接待游客中心。根據(jù)風(fēng)景資源的多種價(jià)值和功能，相應(yīng)開發(fā)豐富多彩的服務(wù)項(xiàng)目，以適應(yīng)旅游發(fā)展的需求； (6) 具有發(fā)展彈性，既要滿足近、中期的建設(shè)需求，也要滿足遠(yuǎn)期發(fā)展的要求，同時(shí)利于分期建設(shè)，逐步實(shí)施。同時(shí)要注意樹種引入，防止外來物種入侵。 (5) 追求自然美的景觀（瀑布景觀規(guī)劃） 對(duì)于瀑布而言，有人為制造的，也有天然形成的。要防止水質(zhì)受到污染，做好防范措施。保持生物多樣性。其它具有一定文物價(jià)值的古民居，由縣（區(qū)）以上文物行政管理部門告知古民居的所有者、使用者妥善保護(hù)，并予以登記和公布。對(duì)已有的的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼渭敖ㄖ坝^環(huán)境的改造。建筑的體量與位置等要與山體相襯托，與環(huán)境的整體景觀相適應(yīng)。 ⑵ 建筑物的設(shè)計(jì)、建設(shè)要滿足居住功能要求，有良好的通風(fēng)采 光條件，其建筑形式、色彩、高度等要對(duì)自然環(huán)境起到襯托、點(diǎn)綴和引景的作用，使選址、布局、風(fēng)格等與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。對(duì)于植物種類較單一的地段，通過撫育逐步改善其林相植被特征，形成混交林，達(dá)到生物多樣性的目的。 可開辟探險(xiǎn)探勝為主題的游賞區(qū)，專門針對(duì)那些勇于攀登，不斷挑戰(zhàn)，超越自我的年輕探險(xiǎn)一族。開設(shè)一些森林探險(xiǎn)、觀賞等活動(dòng)項(xiàng)目，建成一個(gè)清靜與自然對(duì)話的森林游賞區(qū)。 ④在官坑一帶利用其幽深?yuàn)W妙的特點(diǎn)，開辟宗禪體驗(yàn)區(qū)，使其成為身居喧囂都市人靜心沉思，修身養(yǎng)性的首選去處。 ①突出展示有代表的傳說景點(diǎn)及名人遺跡文化，突出展示以蝌蚪文為代表的待破解的原始文字或符號(hào)文化。 ②充分發(fā)揮自然景觀、人文景觀的特點(diǎn)，兩者相結(jié)合，使景觀發(fā)揮出本身的應(yīng)有的作用，并且長久存在下去。在煙雨蒙蒙的四月，行走在滑而陡的游覽路上，望不見山下及四周，彷佛行走逗游于天際間，當(dāng)了一回仙人。 ②在西罨寺遺址附近補(bǔ)充灌木、花叢，如迎春、紫荊、楓香等，豐富植物品種，使植被色彩絢麗，形態(tài)各異，層次豐富。切實(shí)加強(qiáng)森林和風(fēng)景建筑的防火、防洪和防止山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的防治措施，做好植物的病蟲害防治。②安全保護(hù)措施：加強(qiáng)安全防衛(wèi)措施：確保文物安全，安全保衛(wèi)和防火工作 極為重要。 (2) 規(guī)劃要點(diǎn) ① 生態(tài)保育區(qū) 除考察、觀察站外，禁止任何構(gòu)筑物的興建；嚴(yán)禁任何破壞自然環(huán)境的砍伐和放養(yǎng)；保護(hù)現(xiàn)存地帶性植被，對(duì)次生林、人工林進(jìn)行撫育，人工促進(jìn)演替；原生植被保育區(qū)以封閉保護(hù)為主，對(duì)局部地區(qū)可設(shè)讓游人通行的山道，并作為生態(tài)觀察路來利用，山道以外的區(qū)域，禁止游人進(jìn)入。該范圍內(nèi)保持原生植物群落及物種，體現(xiàn)本地植物景觀及群落結(jié)構(gòu)特色。對(duì)于有歷史文化價(jià)值和保護(hù)完好的民居，要進(jìn)行科學(xué)鑒定，嚴(yán)格保護(hù)。安排一定數(shù)量居民居住和社會(huì)綜合服務(wù)設(shè)施，完善市政配套基礎(chǔ)設(shè)施。禁止建筑工程以外的開山采石。林區(qū)的核心地帶，除管理科研人員外，其他人員一律不得入內(nèi)，林區(qū)的旅游活動(dòng)只限定在其邊緣地帶。在景區(qū)內(nèi)對(duì)珍稀植物及古樹名木進(jìn)行有計(jì)劃的保護(hù)，定期檢查、維護(hù)，并采用人工裁培方式進(jìn)行再生產(chǎn)，完成資源的開發(fā)再生產(chǎn)過程。全區(qū)禁伐、禁獵及任何破壞山體的活動(dòng)。 (5)淡 竹景區(qū) 淡竹景區(qū)位于仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)南部，景區(qū)面積 。 第十二條 景區(qū)分區(qū)： (1)神仙居景區(qū) 神仙居景區(qū)位于仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)北部，白塔鎮(zhèn)之南。 第三章 風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)和容量 第九條 風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)： 仙居國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)是