【正文】 責(zé)任感、使命感和履職意識(shí)。國(guó)家機(jī)關(guān)副職人員“候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1—3人，進(jìn)行差額選舉”。間接選舉上一級(jí)人大代表的候選人提名推薦過(guò)程不同于直接選舉縣鄉(xiāng)人大代表。在實(shí)際工作中，一是按應(yīng)選名額或少于應(yīng)選名額提名推薦。(四)關(guān)于做好代表候選人的提名推薦，確定正式代表候選人問(wèn)題?？h鄉(xiāng)兩級(jí)代表可適當(dāng)增加工農(nóng)代表的比例，解放軍、少數(shù)民族、民主黨派也要有適當(dāng)?shù)拇肀壤?。根?jù)選舉法規(guī)定和《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))下一屆人民代表大會(huì)代表名額的決定》，省人大常委會(huì)確定齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會(huì)代表名額為464名；16個(gè)縣(市)、區(qū)下屆人大代表名額共3041名。為此，我們要精心組織，周密安排，確保換屆選舉順利進(jìn)行。嚴(yán)格依法辦事，其實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。我國(guó)的社會(huì)主義民主，是廣大人民群眾享有的最廣泛的民主，其本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主。按照中發(fā)[2006]12號(hào)文件要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事是這次人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持的三條原則，也是做好人大換屆選舉工作的根本保證。人大和“一府兩院”是我國(guó)最基本的國(guó)家政權(quán)組織，加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)我市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。(二)搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)人民民主政治建設(shè)的必然要求。依法做好這次換屆選舉工作，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，加快我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，順利完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，都具有十分重要的意義。第一篇：在全市人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話同志們：根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定以及中發(fā)[2006]12號(hào)、黑發(fā)[2006]6號(hào)文件和《中共黑龍江省人大常委會(huì)黨組關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見(jiàn)》要求，我市市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作即將啟動(dòng)。(一)搞好人大換屆選舉工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的最高政權(quán)組織形式，是我國(guó)的根本政治制度。今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年。(一)做好人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的制度保證，搞好人大換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。選舉法和地方組織法以及省選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，對(duì)人大換屆選舉的各項(xiàng)程序和規(guī)則，對(duì)選民和代表的權(quán)利、義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。為做好換屆選舉工作，需要明確以下幾個(gè)具體問(wèn)題。市人大代表名額的分配，除市人大常委會(huì)組成人員、市人大各專門(mén)委員會(huì)組成人員必須是市人大代表以及在市委、市人大、市政府機(jī)關(guān)和黨派、群團(tuán)等部門(mén)要安排一定數(shù)量的市人大代表名額外，剩余代表名額一律分配給各縣(市)、區(qū)。為保持代表工作的連續(xù)性，連任代表應(yīng)占30％左右。提名推薦和確定正式代表候選人是換屆選舉的重要階段，是能否選出群眾滿意、素質(zhì)較高的人大代表的關(guān)鍵。這里需要指出的是，政黨、人民團(tuán)體或選民聯(lián)名推薦候選人均應(yīng)按應(yīng)選人數(shù)提名。突出特點(diǎn)是，代表10人聯(lián)名提名推薦上一級(jí)人大代表候選人，確定正式代表候選人，是在本級(jí)新的一屆人大一次會(huì)議中提出的。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀?dòng)懻摵筮M(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。二是認(rèn)真完善大會(huì)選舉辦法。一是深入基層，調(diào)查研究，及時(shí)有效地指導(dǎo)換屆選舉工作。各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉工作的宣傳報(bào)道，開(kāi)辟專版、專欄專題報(bào)道各級(jí)人大換屆選舉工作，使換屆選舉工作深入人心。這次換屆是全區(qū)政治生活中的一件大事。黨的執(zhí)政地位是通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、通過(guò)國(guó)家政權(quán)中的黨組織、通過(guò)在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)重要任務(wù)。（一）這次區(qū)人大換屆選舉的時(shí)間緊、任務(wù)重。（三）這次區(qū)12全文查看第三篇：在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話2011在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話鎮(zhèn)黨委書(shū)記 人大主席 黃一鳴(2011年12月22日)同志們：根據(jù)武進(jìn)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)人民代表大會(huì)將于2012年3月底前依法進(jìn)行換屆。希望大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹好《意見(jiàn)》精神，按照《意見(jiàn)》提出的具體要求，推動(dòng)人大換屆選舉工作扎 實(shí)順利地開(kāi)展。通過(guò)此次換屆選舉，通過(guò)實(shí)行廣泛的人民民主，激發(fā)和增強(qiáng)全市人民群眾的責(zé)任感、使命感和主人翁意識(shí)，進(jìn)而把全市人民進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員起來(lái)，把人民群眾參與民主政治的熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。黨的執(zhí)政地位主要是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)，黨的執(zhí)政活動(dòng)也主要是通過(guò)支持各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行職能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是我們國(guó)家的執(zhí)政黨，市鎮(zhèn)人大換屆選舉是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主的一個(gè)重要形式，它對(duì)于我國(guó)政權(quán)建設(shè)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)起著基礎(chǔ)性作用。大會(huì)臨時(shí)黨組織要切實(shí)發(fā)揮好作用，人大代表中的共產(chǎn)黨員要自覺(jué)貫徹黨委的意圖，旗臶鮮明地宣傳黨的主張，帶頭維護(hù)法律的權(quán)威和嚴(yán)肅性、帶頭依法辦事、帶頭履行好自己的職責(zé)，使換屆選舉過(guò)程成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、動(dòng)員群眾、鼓足干勁、推進(jìn)工作的過(guò)程。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，是做好換屆選舉工作的重要保障。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各級(jí)各部門(mén)要高度重視。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表提名工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大選舉機(jī)構(gòu)依法辦事。搞好大會(huì)選舉，是確保各項(xiàng)人事安排方案順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①要堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在首位。換屆選舉的風(fēng)氣如何，直接影響到換屆選舉工作能否順利進(jìn)行，影響到能否選出一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)班子，影響到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，真正把換屆選舉工作臵于有效的監(jiān)督之下。為搞好換屆選舉工作，市委專門(mén)成立了市鎮(zhèn)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大常委會(huì)組建了市選舉委員會(huì)，各街道、園區(qū)工委和市直系統(tǒng)也要成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前離年底僅有兩個(gè)多月時(shí)間，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。今天，鎮(zhèn)黨委在這里召開(kāi)選舉工作會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。這次換屆選舉要十分注重提高代表的總體素質(zhì)。同級(jí)人大代表與同級(jí)黨代表、政協(xié)委員原則上不交叉，并減少上下級(jí)人大代表之間的交叉，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士等其他階層人士擔(dān)任代表要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)。我們要以此為契機(jī)，把加強(qiáng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，為人大工作的進(jìn)一步開(kāi)展和人大職能作用的進(jìn)一步發(fā)揮打下良好的基礎(chǔ)，提供必要的保障?？傮w時(shí)間安排是：從本月中旬起開(kāi)始至明年三月底結(jié)束。主要工作是廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，編印選舉工作宣傳材料和表格、證件；核對(duì)審查選民資格，進(jìn)行選民登記，公布選民榜、填發(fā)選民證。五是投票選舉代表階段，從2月21日至3月15日。一是科學(xué)合理地劃分選區(qū)。采取多種形式、多種途徑做好選民登記工作，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。現(xiàn)工作地和居住地的選舉工作機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)為選民聯(lián)系戶口所在地選舉工作機(jī)構(gòu)，確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。四是妥善處理駐鎮(zhèn)單位參加選舉問(wèn)題。會(huì)議將選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，確定新的一年、新的一屆的奮斗目標(biāo)，要把新屆人大第一次會(huì)議開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的會(huì)議。但只要我們緊緊依靠鎮(zhèn)黨委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，悉心指導(dǎo)，齊心協(xié)力，嚴(yán)格依法辦事，就一定能夠保證這項(xiàng)工作的順利實(shí)施。(三)各有關(guān)方面要積極支持配合。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對(duì)于換屆選舉中發(fā)生的違法行為，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)人大以及選舉工作機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)同黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取各有關(guān)方面的支持與配合。按照省、市、區(qū)委的要求，鎮(zhèn)已成立由徐書(shū)記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決選舉中的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)換屆選舉全面工作。要組織代表認(rèn)真審議好各項(xiàng)工作報(bào)告特別是政府工作報(bào)告，努力提高議事質(zhì)量。五是大力做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。依法組織、動(dòng)員廣大選民積極參與提名推薦代表候選人。要特別注意保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。在城鎮(zhèn)一般按照居住狀況劃分選區(qū)。本階段主要工作是做好投票前的準(zhǔn)備，精心組織好投票工作，統(tǒng)計(jì)好得票情況，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查后依法公布當(dāng)選代表名單。選民名單要在1月30日前(選舉日前2 0天)公布。2012年2月21日為我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉日，25日前選出新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。按照地方組織法的有關(guān)規(guī)定，配好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。派選名單依法將于選民登記時(shí)推薦到選區(qū)參加選民登記。對(duì)于難以履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的，不宜推薦為代表候選人。下面，我先就全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作安排，講三點(diǎn)具體意見(jiàn)。各級(jí)各職能部門(mén)一定要正確處理好換屆工作與中心任務(wù)、日常工作的關(guān)系，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與換屆工作兩不誤、兩促進(jìn)。換屆選舉各個(gè)組織機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)地做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合工作，深入到選區(qū)和選民中了解情況，及時(shí)研究處理帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，把選舉中的各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，避免導(dǎo)致矛盾越積越大，確保整個(gè)換屆工作規(guī)范、高效、有序、健康運(yùn)轉(zhuǎn)。紀(jì)檢、組織部門(mén)要密切關(guān)注換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對(duì)換屆期間出現(xiàn)的重要情況要及時(shí)向市委報(bào)告，對(duì)跑官要官、買(mǎi)官賣官和在選舉工作中搞拉票賄選等違紀(jì)違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。一方面，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員代表的教育和 10 引導(dǎo)。對(duì)于那些政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、能力平平、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉的人以及道德品質(zhì)不好的人，決不能提拔使用。要認(rèn)真做好人事安排方案的說(shuō)明工作，具體說(shuō)明有關(guān)政策要求、方案形成過(guò)程、候選人提名理由以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體考慮等情況。③要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。①要把好政治關(guān)。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大和選舉委員會(huì)要嚴(yán)格遵守憲法和有關(guān)法律的規(guī)定以及程序要求，把嚴(yán)格依法按章辦事貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程。要把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，注意了解和掌握各方面的情況，特別是要掌握選舉過(guò)程中人大代表的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)換屆選舉中的重大事項(xiàng)和有關(guān)工作要及時(shí)向黨委匯報(bào)。當(dāng)前，全市上下聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展氛圍濃厚，人民群眾的民主法治意識(shí)、4 參與管理社會(huì)事務(wù)的熱情、能力和水平持續(xù)提高，各級(jí)黨委和人大在歷屆換屆選舉中也積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn)，這些都是換屆選舉順利推進(jìn)的有利條件。因此，各級(jí)各單位都要高度重視這次人大換屆選舉工作，及時(shí)研究和解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，從思想上、政治上、組織上、宣傳輿論上保證換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征。第一，要充分認(rèn)識(shí)市鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感這次人大換屆選舉，正值實(shí)施十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的形勢(shì)下進(jìn)行