【正文】 產(chǎn)處置工作。進一步完善縣市區(qū)局網(wǎng)站和全市內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)功能，全面啟動電子政務，對部分業(yè)務實行網(wǎng)上報批。加強行政處罰聽證、行政復議和行政訴訟工作，維護合法權(quán)益，提高法制水平。規(guī)范礦產(chǎn)資源評估機構(gòu)的中介行為，做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估、建設用地壓覆礦產(chǎn)資源評價、建設用地地質(zhì)災害危險性評估的審查、備案工作。建立和完善辦案聯(lián)動機制。完善土地市場交易平臺，積極探索網(wǎng)上交易和招商的新方式。加強土地整理建成項目的后期管理，制定針對性強、操作性強的管理辦法。積極探索多渠道安置被征地農(nóng)民辦法，建立征地農(nóng)民安置的長效機制。確保100個基層單位（市局機關(guān)科室、局直單位、縣市區(qū)局、國土所四個層次）達到省廳先進群體標準。市城區(qū)征收土地流失金650萬元、罰沒收入100萬元。（三）全市盤活存量低效用地4000畝，其中市城區(qū)盤活存量低效用地1500畝。高產(chǎn)農(nóng)田建設項目開工15個。抓好黨風廉政建設責任制的落實，嚴格實行重大事項集體決策、重要業(yè)務會商會審制度。繼續(xù)鼓勵支持系統(tǒng)內(nèi)干部參加國土資源管理相關(guān)專業(yè)的學歷學位教育，通過多種方式不斷提升學歷學位層次。全面加強政策法規(guī)建設，健全依法行政的長效機制。加強地籍管理工作。建立健全土地租金收繳規(guī)章，會同財政、物價等部門，制定出臺土地二級市場管理辦法，制定績效考核措施，保證土地租金收入穩(wěn)步增長。以 “統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一組織，分區(qū)實施，以區(qū)為主，部門聯(lián)動”為原則，積極探索征地安置補償新機制，拓寬新途徑。加大地價動態(tài)監(jiān)測力度，建立地價動態(tài)信息公開體系。健全全市地質(zhì)災害預防網(wǎng)絡和責任管理體系，提高防治水平?？茖W編制土地開發(fā)整理實施方案，抓住區(qū)域性、流域性的大項目，結(jié)合新農(nóng)村建設實施開發(fā)整理。建立系統(tǒng)的科學管地機制，實現(xiàn)土地集約節(jié)約高效利用。通過規(guī)劃的修編，形成我市用地結(jié)構(gòu)的整體框架。一、充分行使參與宏觀調(diào)控職能，健全完善“供給引導需求”用地機制，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展的合理用地需求強力推進土地利用總體規(guī)劃修編，為城市發(fā)展拓展用地空間。嚴把用地“閘門”。落實最嚴格的耕地保護措施，完善耕地保護目標責任制，守住年度計劃、土地規(guī)劃、耕地保有量和基本農(nóng)田四個指標。提高準入門檻，提高全市大中型礦山的發(fā)展速度和占有比例，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、規(guī)范化開發(fā)利用。加強地價管理。超前運作，主動服務，保障土地供應。建立和嚴格執(zhí)行責任追究機制，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。加強基礎數(shù)據(jù)庫建設，形成規(guī)劃、征地、供地、土地登記之間流暢的信息流，提高工作效率。認真落實土地出讓金收支管理政策，強化對土地出讓金的征收和直接成本支出管理。全面激發(fā)全系統(tǒng)干部職工的工作積極性，充分發(fā)揚團結(jié)奮進、精誠合作、齊心協(xié)力、勇挑重任的國土精神。在全系統(tǒng)開展“紅旗服務窗口”、“文明服務標兵”評比活動。實現(xiàn)土地利用方式從自主擇地、有需必供到集約利用、市場配置的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)基本農(nóng)田管理從穩(wěn)定數(shù)量、側(cè)重保護到注重質(zhì)量、以建設促保護的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)利用從整頓秩序、儲量確認到公開出讓、規(guī)?；?jīng)營的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)服務經(jīng)濟從被動承辦、側(cè)重管理到優(yōu)質(zhì)高效、服務第一的轉(zhuǎn)變。經(jīng)營性用地100%實行招拍掛。土地利用更新調(diào)查3月底以前全部完成。全面開展文明單位創(chuàng)建活動。在土地審批環(huán)節(jié)中增加節(jié)約集約利用土地的條件。一手抓向上爭取投資，加大立項申報力度；一手抓在建項目建設，加快項目實施進度和工程質(zhì)量監(jiān)管。經(jīng)營性土地100%實行招拍掛，積極推行工業(yè)用地招拍掛。農(nóng)村以查處破壞耕地為重點，城鎮(zhèn)以查處非法交易為重點，大力查處違法用地。加強礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)宣傳。要繼續(xù)圍繞國土資源中心工作，全方位、多形式開展國土資源法規(guī)宣傳。完成土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查，逐步建立城鄉(xiāng)一體地籍信息數(shù)據(jù)庫。積極辦好“置換”、“掛鉤”試點并向工業(yè)園區(qū)傾斜。切實做好人事教育工作。面對新形勢不斷健全相關(guān)制度。加強對經(jīng)營性土地出讓、土地整理、存量地拆遷、基本建設、違法用地大案要案的查處、重大財務開支等重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。認真履行時效承諾，行政審批事項必須便捷、公開。重視老干部工作，組織老干部開展適當?shù)膶W習、健身或社會實踐活動。進一步做好征地補償安置工作?？茖W編制和實施土地利用計劃。抓緊處理中心城市土地遺留問題。從完善礦區(qū)規(guī)劃入手，促進規(guī)?；_采和集約化利用。其中市本級計劃完成土地出讓收入3億元。加快建立探礦權(quán)采礦權(quán)市場交易信息系統(tǒng)。加強對主要領導干部和中層干部的選配、管理和監(jiān)督。認真貫徹落實省廳《開展完善體制提高素質(zhì)活動實施方案》，積極開展創(chuàng)建“先進局、所”活動，提高全市國土資源系統(tǒng)的管理能力和服務水平。進一步加強黨團組織建設。加強國土資源財務工作。年內(nèi)完成國土資源市場大樓土建工程建設。大力提高項目用地審批效率。積極開展城鎮(zhèn)基準地價更新和城鎮(zhèn)地價動態(tài)監(jiān)測工作，準確把握土地市場運行態(tài)勢。充分發(fā)揮“三級兩網(wǎng)”耕地保護作用，提高全社會特別是各級政府和部門對耕地保護工作的認識，從政策支持、多元投入、整合力量、規(guī)范管理等方面采取措施，調(diào)動各方保護耕地的積極性，形成耕地保護齊抓共管的工作局面。積極穩(wěn)妥開展“萬頃良田建設工程”工作，認真落實“一條方針、兩項置換、三大結(jié)合，四個堅持”，編制切實可行的萬頃良田建設方案，以土地開發(fā)整理項目區(qū)為載體，結(jié)合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，集中建設連片標準農(nóng)田，以實現(xiàn)居住集中、資源集聚、用地集約、效益集顯的目標。積極配合發(fā)改等部門，爭取將我市優(yōu)質(zhì)項目通過國家和省立項，使用國家和省級用地計劃。改進和完善行政審批，減少報批材料，提高工作效率。加強基本農(nóng)田保護經(jīng)費的使用管理，將經(jīng)費分配與耕地保護績效掛鉤，調(diào)動村、組耕地保護協(xié)管員的積極性，有效地把保護觸角延伸到村組，建立耕地保護工作長效機制。加力推進資源節(jié)約集約利用。深化礦產(chǎn)資源整合，強化監(jiān)督管理，探索礦業(yè)權(quán)退出機制。落實動態(tài)巡查責任制和村組協(xié)管員制度，繼續(xù)推進執(zhí)法關(guān)口前移，重心下移；落實土地違法行為報告制度，不斷促進土地違法行為的制止、糾正、查處和整改工作；落實執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度，強化部門聯(lián)動，健全完善政府主導、部門協(xié)調(diào)配合的國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，提高執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。加強地價動態(tài)監(jiān)測，完成市區(qū)基準地價更新工作。加快電子政務建設，加大政務公開力度，把市、縣國土資源網(wǎng)站建成政務公開的窗口、溝通群眾的平臺，整合網(wǎng)上政務公開內(nèi)容，加快信息的發(fā)布與更新，為社會提供方便快捷的國土資源信息服務。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作。切實加強干部隊伍建設。扎實推進黨風廉政建設。全面加強地質(zhì)環(huán)境管理。切實做好信訪維穩(wěn)工作。抓好“六五”普法及依法行政工作的規(guī)劃、啟動，認真做好各級黨校國土資源法律培訓和“4?22”地球日、“6?25”土地日、“12?4”法制日宣傳活動，堅持開展國土資源法律法規(guī)下基層、進鄉(xiāng)村活動，切實增強全社會國土資源法制意識。扎實推進國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建工作，力爭將節(jié)約集約用地管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入地方黨政領導班子和領導干部政績考核評價體系。積極申報國家和省投資土地整治項目，開展鄂北崗地百萬畝高產(chǎn)農(nóng)田建設重大工程研究論證和立項申報，加快推進漢江沿線重大土地整理工程、高產(chǎn)農(nóng)田建設、低丘崗地改造、糧食主產(chǎn)區(qū)土地整治、脫貧奔小康等重點土地整理項目的實施。加強對礦業(yè)權(quán)投放及其開發(fā)利用的宏觀調(diào)控力度，進一步制定規(guī)范磷礦等重要礦種的工作方案，構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理新體制、新機制。切實落實國土資源規(guī)劃。對已供土地利用情況開展檢查，對新建和擴大投資的項目，嚴格把好用地監(jiān)督關(guān)。利用二次調(diào)查成果，對基本農(nóng)田保護信息系統(tǒng)進行全面升級。依法、規(guī)范、妥善處置已供經(jīng)營性用地中存在的矛盾和問題，保持土地市場健康穩(wěn)定發(fā)展。積極主動參與建設項目的前期論證，加強對項目建議書編報、項目可行性研究工作涉及用地的服務和指導，協(xié)助項目建設單位申請建設項目用地預審，進一步提高用地預審效率。圍繞中心工作，加強新聞宣傳，積極推進國土資源文化建設，為完成國土資源各項目任務創(chuàng)造良好氛圍。進一步加強國土資源各項規(guī)費的征繳、使用和管理，切實加強國土資源各種專項資金的管理，不斷提高依法理財能力。七、夯實基礎工作，提升國土資源管理水平加強基層國土資源所建設。規(guī)范機關(guān)內(nèi)部制約、政務公開、社