【正文】 產(chǎn)處置工作。進(jìn)一步完善縣市區(qū)局網(wǎng)站和全市內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)功能，全面啟動(dòng)電子政務(wù)，對(duì)部分業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)批。加強(qiáng)行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政訴訟工作，維護(hù)合法權(quán)益，提高法制水平。規(guī)范礦產(chǎn)資源評(píng)估機(jī)構(gòu)的中介行為，做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估、建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的審查、備案工作。建立和完善辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善土地市場(chǎng)交易平臺(tái)，積極探索網(wǎng)上交易和招商的新方式。加強(qiáng)土地整理建成項(xiàng)目的后期管理，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的管理辦法。積極探索多渠道安置被征地農(nóng)民辦法，建立征地農(nóng)民安置的長(zhǎng)效機(jī)制。確保100個(gè)基層單位（市局機(jī)關(guān)科室、局直單位、縣市區(qū)局、國(guó)土所四個(gè)層次）達(dá)到省廳先進(jìn)群體標(biāo)準(zhǔn)。市城區(qū)征收土地流失金650萬(wàn)元、罰沒(méi)收入100萬(wàn)元。（三）全市盤(pán)活存量低效用地4000畝，其中市城區(qū)盤(pán)活存量低效用地1500畝。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工15個(gè)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策、重要業(yè)務(wù)會(huì)商會(huì)審制度。繼續(xù)鼓勵(lì)支持系統(tǒng)內(nèi)干部參加國(guó)土資源管理相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷學(xué)位教育，通過(guò)多種方式不斷提升學(xué)歷學(xué)位層次。全面加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，健全依法行政的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)地籍管理工作。建立健全土地租金收繳規(guī)章，會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)，制定出臺(tái)土地二級(jí)市場(chǎng)管理辦法，制定績(jī)效考核措施，保證土地租金收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。以 “統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織，分區(qū)實(shí)施，以區(qū)為主，部門(mén)聯(lián)動(dòng)”為原則，積極探索征地安置補(bǔ)償新機(jī)制，拓寬新途徑。加大地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，建立地價(jià)動(dòng)態(tài)信息公開(kāi)體系。健全全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任管理體系，提高防治水平?？茖W(xué)編制土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)施方案，抓住區(qū)域性、流域性的大項(xiàng)目，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施開(kāi)發(fā)整理。建立系統(tǒng)的科學(xué)管地機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約高效利用。通過(guò)規(guī)劃的修編，形成我市用地結(jié)構(gòu)的整體框架。一、充分行使參與宏觀調(diào)控職能，健全完善“供給引導(dǎo)需求”用地機(jī)制，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理用地需求強(qiáng)力推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編，為城市發(fā)展拓展用地空間。嚴(yán)把用地“閘門(mén)”。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，守住年度計(jì)劃、土地規(guī)劃、耕地保有量和基本農(nóng)田四個(gè)指標(biāo)。提高準(zhǔn)入門(mén)檻，提高全市大中型礦山的發(fā)展速度和占有比例，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、規(guī)范化開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)地價(jià)管理。超前運(yùn)作，主動(dòng)服務(wù)，保障土地供應(yīng)。建立和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，形成規(guī)劃、征地、供地、土地登記之間流暢的信息流，提高工作效率。認(rèn)真落實(shí)土地出讓金收支管理政策，強(qiáng)化對(duì)土地出讓金的征收和直接成本支出管理。全面激發(fā)全系統(tǒng)干部職工的工作積極性，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、精誠(chéng)合作、齊心協(xié)力、勇挑重任的國(guó)土精神。在全系統(tǒng)開(kāi)展“紅旗服務(wù)窗口”、“文明服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)土地利用方式從自主擇地、有需必供到集約利用、市場(chǎng)配置的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田管理從穩(wěn)定數(shù)量、側(cè)重保護(hù)到注重質(zhì)量、以建設(shè)促保護(hù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用從整頓秩序、儲(chǔ)量確認(rèn)到公開(kāi)出讓、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)從被動(dòng)承辦、側(cè)重管理到優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)第一的轉(zhuǎn)變。經(jīng)營(yíng)性用地100%實(shí)行招拍掛。土地利用更新調(diào)查3月底以前全部完成。全面開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。在土地審批環(huán)節(jié)中增加節(jié)約集約利用土地的條件。一手抓向上爭(zhēng)取投資，加大立項(xiàng)申報(bào)力度；一手抓在建項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量監(jiān)管。經(jīng)營(yíng)性土地100%實(shí)行招拍掛，積極推行工業(yè)用地招拍掛。農(nóng)村以查處破壞耕地為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)以查處非法交易為重點(diǎn)，大力查處違法用地。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)宣傳。要繼續(xù)圍繞國(guó)土資源中心工作，全方位、多形式開(kāi)展國(guó)土資源法規(guī)宣傳。完成土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查，逐步建立城鄉(xiāng)一體地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)。積極辦好“置換”、“掛鉤”試點(diǎn)并向工業(yè)園區(qū)傾斜。切實(shí)做好人事教育工作。面對(duì)新形勢(shì)不斷健全相關(guān)制度。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地出讓、土地整理、存量地拆遷、基本建設(shè)、違法用地大案要案的查處、重大財(cái)務(wù)開(kāi)支等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真履行時(shí)效承諾，行政審批事項(xiàng)必須便捷、公開(kāi)。重視老干部工作，組織老干部開(kāi)展適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)、健身或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步做好征地補(bǔ)償安置工作?？茖W(xué)編制和實(shí)施土地利用計(jì)劃。抓緊處理中心城市土地遺留問(wèn)題。從完善礦區(qū)規(guī)劃入手，促進(jìn)規(guī)?；_(kāi)采和集約化利用。其中市本級(jí)計(jì)劃完成土地出讓收入3億元。加快建立探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)交易信息系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的選配、管理和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳《開(kāi)展完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)實(shí)施方案》，積極開(kāi)展創(chuàng)建“先進(jìn)局、所”活動(dòng)，提高全市國(guó)土資源系統(tǒng)的管理能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)土資源財(cái)務(wù)工作。年內(nèi)完成國(guó)土資源市場(chǎng)大樓土建工程建設(shè)。大力提高項(xiàng)目用地審批效率。積極開(kāi)展城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新和城鎮(zhèn)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，準(zhǔn)確把握土地市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮“三級(jí)兩網(wǎng)”耕地保護(hù)作用，提高全社會(huì)特別是各級(jí)政府和部門(mén)對(duì)耕地保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，從政策支持、多元投入、整合力量、規(guī)范管理等方面采取措施，調(diào)動(dòng)各方保護(hù)耕地的積極性，形成耕地保護(hù)齊抓共管的工作局面。積極穩(wěn)妥開(kāi)展“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”工作，認(rèn)真落實(shí)“一條方針、兩項(xiàng)置換、三大結(jié)合，四個(gè)堅(jiān)持”，編制切實(shí)可行的萬(wàn)頃良田建設(shè)方案，以土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)為載體，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集中建設(shè)連片標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以實(shí)現(xiàn)居住集中、資源集聚、用地集約、效益集顯的目標(biāo)。積極配合發(fā)改等部門(mén)，爭(zhēng)取將我市優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家和省立項(xiàng)，使用國(guó)家和省級(jí)用地計(jì)劃。改進(jìn)和完善行政審批，減少報(bào)批材料，提高工作效率。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理，將經(jīng)費(fèi)分配與耕地保護(hù)績(jī)效掛鉤，調(diào)動(dòng)村、組耕地保護(hù)協(xié)管員的積極性，有效地把保護(hù)觸角延伸到村組，建立耕地保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。加力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。深化礦產(chǎn)資源整合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，探索礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制。落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和村組協(xié)管員制度，繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，重心下移；落實(shí)土地違法行為報(bào)告制度，不斷促進(jìn)土地違法行為的制止、糾正、查處和整改工作；落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，健全完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，提高執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。加強(qiáng)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完成市區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。加快電子政務(wù)建設(shè)，加大政務(wù)公開(kāi)力度，把市、縣國(guó)土資源網(wǎng)站建成政務(wù)公開(kāi)的窗口、溝通群眾的平臺(tái)，整合網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，加快信息的發(fā)布與更新，為社會(huì)提供方便快捷的國(guó)土資源信息服務(wù)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理。切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。抓好“六五”普法及依法行政工作的規(guī)劃、啟動(dòng)，認(rèn)真做好各級(jí)黨校國(guó)土資源法律培訓(xùn)和“4?22”地球日、“6?25”土地日、“12?4”法制日宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)下基層、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)土資源法制意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)將節(jié)約集約用地管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。積極申報(bào)國(guó)家和省投資土地整治項(xiàng)目，開(kāi)展鄂北崗地百萬(wàn)畝高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)重大工程研究論證和立項(xiàng)申報(bào)，加快推進(jìn)漢江沿線重大土地整理工程、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地改造、糧食主產(chǎn)區(qū)土地整治、脫貧奔小康等重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)投放及其開(kāi)發(fā)利用的宏觀調(diào)控力度，進(jìn)一步制定規(guī)范磷礦等重要礦種的工作方案，構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理新體制、新機(jī)制。切實(shí)落實(shí)國(guó)土資源規(guī)劃。對(duì)已供土地利用情況開(kāi)展檢查，對(duì)新建和擴(kuò)大投資的項(xiàng)目，嚴(yán)格把好用地監(jiān)督關(guān)。利用二次調(diào)查成果，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)。依法、規(guī)范、妥善處置已供經(jīng)營(yíng)性用地中存在的矛盾和問(wèn)題，保持土地市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。積極主動(dòng)參與建設(shè)項(xiàng)目的前期論證，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)編報(bào)、項(xiàng)目可行性研究工作涉及用地的服務(wù)和指導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，進(jìn)一步提高用地預(yù)審效率。圍繞中心工作，加強(qiáng)新聞宣傳，積極推進(jìn)國(guó)土資源文化建設(shè)，為完成國(guó)土資源各項(xiàng)目任務(wù)創(chuàng)造良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征繳、使用和管理，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源各種專項(xiàng)資金的管理，不斷提高依法理財(cái)能力。七、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升國(guó)土資源管理水平加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)。規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部制約、政務(wù)公開(kāi)、社