【正文】 作責任追究辦法(試行)》簡稱《責任追究辦法》v 《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》簡稱《有關(guān)事項報告辦法》 v 《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》簡稱《“一報告兩評議”辦法》v 《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》簡稱《離任檢查辦法》一、四項監(jiān)督制度出臺的時代背景四項監(jiān)督制度回應(yīng)了廣大干部群眾對遏制選人用人不正之風的關(guān)切和期待四項監(jiān)督制度貫徹了黨的十七大精神和中央領(lǐng)導對干部選拔任用工作提出的新要求四項監(jiān)督制度是針對《干部任用條例》等法規(guī)制定的具體實施細則四項監(jiān)督制度回應(yīng)了廣大干部群眾對遏制選人用人不正之風的關(guān)切和期待調(diào)查顯示：干部群眾對干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度有明顯提高。一是進一步規(guī)范初始提名制度。一是強化學習宣傳，提高廣大干部對四項監(jiān)督制度的認知度。同時，在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、電視臺等媒體上對學習貫徹四項監(jiān)督制度的情況進行宣傳，讓大家了解四項監(jiān)督制度內(nèi)容，確保廣大黨員干部群眾了解。制定出臺《我縣鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀考核評價指標體系（試行）》，將綜合考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，樹立憑實績選拔干部的用人導向，進一步匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度。用人上的歪風邪氣剎不住，黨在人民群眾中就站不住腳，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，整個選拔過程都置于嚴格的監(jiān)督之下。中央出臺“四項監(jiān)督制度”，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，著眼于深入整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度，在加強干部選拔任用和干部監(jiān)督制度建設(shè)方面，邁出的重要一步；是加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，將組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機結(jié)合，健全干部選拔任用工作監(jiān)督機制的重要舉措。建立健全干部監(jiān)督制度，營造風清氣正的用人環(huán)境，是中央的要求、社會的呼聲、現(xiàn)實的需要?！峨x任檢查辦法》規(guī)定市縣黨委書記即將離任時，要對其選人用人情況進行檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用市縣黨委書記的重要依據(jù)，這可以說是一種“用人審計”?？镎x人用人風氣，主要責任在黨委（黨組）和組織人事部門，關(guān)鍵在一把手。執(zhí)行干部政策法規(guī)，歸根到底是保證把干部選準用好。再比如，開展離任檢查，檢查的是離任者，制約的是在任者，教育的是繼任者，看似亡羊補牢，實則防患未然。一是要將四項監(jiān)督制度及時印發(fā)給每一位黨政領(lǐng)導班子成員，要求認真學習、深刻領(lǐng)會。制度的執(zhí)行力，決定制度的約束力。二要同步抓好其他三項制度的落實。第三，加大創(chuàng)新力度，著力增強干部監(jiān)督制度的配套性。急病先治標，頑癥下猛藥。去年，在后備干部調(diào)整中開展的治理拉票專項行動，取得了積極成效。要在發(fā)動群眾上下功夫，在具體深入上下功夫。要把加強宣傳作為提高整治用人上不正之風戰(zhàn)斗力的重要措施來抓，善用媒體、主動宣傳，關(guān)注輿情、及時應(yīng)對。目前，中央組織部以民調(diào)結(jié)果為主要內(nèi)容，綜合整治工作有關(guān)情況，初步建立了“六看”的考核指標體系，即：一看民意調(diào)查中干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度情況；二看“一報告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報情況；四看對用人上違規(guī)違紀問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應(yīng)對情況；六看各類干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。廣大干部一定要認真學習領(lǐng)會，把握其重要內(nèi)涵。為了準確把握四項監(jiān)督制度內(nèi)容和要求，在認真學習文件的基礎(chǔ)上，決定制定并印發(fā)《干部選拔任用工作思想監(jiān)督制度測試題》。做到學習工作兩不誤、雙促進。對于四項監(jiān)督制度的重點條目重點內(nèi)容，需要逐字逐句進行解讀分解，爭取吃準、吃透。就如何開展四項監(jiān)督制度學習活動筆者認為可以從三點要求入手：加強宣傳，提高認識。各地各部門都要加強整治工作考核，讓所有有干部任免權(quán)的單位都有量化的指標。查處用人違規(guī)違紀案件，要同時制定宣傳預(yù)案，正確引導社會輿論。三是發(fā)現(xiàn)問題要確保整改到位。第二，深入開展檢查，不斷提高干部選拔任用工作監(jiān)督檢查質(zhì)量。對群眾反映強烈的突出問題，要下大氣力治理。要健全配套制度措施，建立干部選拔任用工作記實制度，為實施責任追究提供依據(jù)；建立領(lǐng)導干部受處理情況報告和反饋制度，落實干部“帶病提拔”倒查機制。在實施“一報告兩評議”制度方面，要認真分析和運用評議結(jié)果，加強和改進干部選拔任用工作；同時要把這一制度逐步推行到所有有干部任免權(quán)的單位，努力做到“全覆蓋”。一要突出抓好責任追究制度的落實。三是要將四項監(jiān)督制度列為縣（處）級以上領(lǐng)導干部主體培訓班次的學習內(nèi)容，有計劃地組織培訓，并進行測試。這是以人為本理念在干部工作中的重要體現(xiàn)，也是對干部從嚴監(jiān)督與關(guān)心愛護的