【正文】 印發(fā)的公文具有同等效力。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。（四）核發(fā)。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據需要告知相關單位。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。（三）初審。黨委、政府的辦公廳（室）根據黨委、政府授權制發(fā)的公文，由受權機關主要負責人簽發(fā)或者按照有關規(guī)定簽發(fā)。（二）內容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖；是否同現(xiàn)行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。（二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。（四）涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。特殊形式的公文用紙幅面，根據實際需要確定。（十七）印發(fā)機關和印發(fā)日期。公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。（十）附件說明。（六）簽發(fā)人。公文送達和辦理的時限要求。第三章 公文格式第九條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。（十二）批復。（八）通知。（四）公報。第六條 各級黨政機關應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，設立文秘部門或者由專人負責公文處理工作。第三條 黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。公文的秘密等級和保密的期限。（五）發(fā)文字號。公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。公文正文的說明、補充或者參考資料。第十一條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關國家標準和規(guī)定執(zhí)行。（二）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。（二）黨委、政府的辦公廳（室）根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。（七）機關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。第二十一條 經審核不宜發(fā)文的公文文稿，應當退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內容需作進一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。（三）印制。機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。第三十一條 公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行；需要變更的，應當經發(fā)文機關批準。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。第三十六條 機關合并時，全部公文應當隨之合并管理；機關撤銷時，需要歸檔的公文經整理后按照有關規(guī)定移交檔案管理部門。第四十條 其他機關和單位的公文處理工作，可以參照本條例執(zhí)行。第五條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。適用于向上級機關請求指示、批準。適用于記載會議主要情況和議定事項。（三）緊急程度。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。公文的主體，用來表述公文的內容。（十三）印章。除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內 4 容的其他機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。第十二條 公文用紙幅面采用國際標準A4型。（四）請示應當一文一事。（三）黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。第十九條 公文起草應當做到：（一）符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖，并同現(xiàn)行有關公文相銜接。審核的重點是：（一）行文理由是否充分，行文依據是否準確。重要公文和上行文由機關主要負責人簽發(fā)。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。緊急公文應當明確辦理時限。（七）答復。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。第二十九條 黨政機關公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關確定。第三十三條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關、上級機關或者權力機關根據職權范圍和有關法律法規(guī)決定。第三十七條 新設立的機關應當向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。第四十二條 本條例自2012年7月1日起施行。未經省政府同意的，不得擅自上報。（五）省直各部門向市、縣對口部門印發(fā)文件安排工作事項，不得隨意列入對各市、縣政府目標責任考核的內容。對所發(fā)公文要從全局出發(fā)認真研判，要審核公文內容是否符合國家法律法規(guī)和黨的方針政策；是否符合省委、省政府的戰(zhàn)略目標及工作意圖；是否符合本地、本部門工作實際；是否與現(xiàn)行公文 16 相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行；公文內容是否體現(xiàn)了發(fā)文機關工作意圖。（四）從嚴控制印發(fā)各類檢查考核、整治方案、總結評估、表彰獎勵等方面的事務性文件。五、加快公文辦理時效各地、各部門辦公廳（室）對急件的辦理要根據緊急程度統(tǒng)籌安排，明確各個環(huán)節(jié)辦理時限，加強催辦、督辦工作。省直各部門提請省政府發(fā)文的請示和各地、各部門印發(fā)的文件，要對文件進行保密審查后明確標注公開屬性。原有13個文種的適用范圍與《辦法》的規(guī)定基本相同?？偣?個：簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復。9個相同，9個不同，共18個?！稐l例》中規(guī)定的15個文種，其中意見、請示、公告、議案、批復、函6個文種的適用范圍仍按原來的內容表述。一般用3號黑體，頂格編排在版心左上角第2行，數(shù)字用阿拉伯數(shù)字。（發(fā)文機關署名頁）如無正文，應標注“此頁無正文”字樣。成文日期用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全。印發(fā)機關和印發(fā)日期編排在抄送機關下1行位置，末條分隔線之上，印發(fā)機關左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字?！稐l例》的發(fā)布施行，對推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化必將發(fā)揮重要作用。原有13個文種的適用范圍與《辦法》的規(guī)定基本相同。在“審核”環(huán)節(jié)強調，“需要發(fā)文機關審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機關辦公廳(室)進行初審。公文格式錯誤不但影響著公文的美觀和規(guī)范，有時還會造成意思曲解。但有的機關仍不按規(guī)定位數(shù)標注。當前，有的機關名稱全稱和簡稱并用，有的機關仍使用發(fā)文機關名稱加文種“()”的形式，均不規(guī)范。有的機關代字過長，甚至用了七八個字。二是亂用標點符號。有的沒有使用法定文種，比如，計劃、講話等不搭載通知直接行文。有的正文中已經寫明報送、批轉、轉發(fā)，卻仍然使用附件，比如，辦公室轉發(fā)局關于的意見的通知，還標注附件“局關于的意見”。在書寫上行文應注意上行文發(fā)文字號應居左空一字編排，由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成的簽發(fā)人應居右空一字，而不是空一個字符，并且簽發(fā)人的姓名用的是3號楷體字。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。第六條 各級黨政機關應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，設立文秘部門或者由專人負責公文處理工作。（四）公報。（八）通知。（十二）批復。第三章 公文格式第九條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。公文送達和辦理的時限要求。（六）簽發(fā)人。（十）附件說明。公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。（十七）印發(fā)機關和印發(fā)日期。特殊形式的公文用紙幅面，根據實際需要確定。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。（四）涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。（二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。（二）內容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖；是否同現(xiàn)行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。黨委、政府的辦公廳（室）根據黨委、政府授權制發(fā)的公文，由受權機關主要負責人簽發(fā)或者按照有關規(guī)定簽發(fā)。（三）初審。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據需要告知相關單位。（四）核發(fā)。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。經批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。經審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機關合并或者撤銷時，相應進行調整。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產黨機關公文處理條例》和2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》停止執(zhí)行。A 機要交通 B 互聯(lián)網 C 專用通道 D 專人送達 ，審議前由發(fā)文機關辦公廳（室）進行（）。A 先引發(fā)文字號，后引標題 B 先引標題，后引發(fā)文字號 C 只引發(fā)文字號 D 只引標題，（），注意針對性和可操作性。、區(qū)政府名義下發(fā)的文件，應是區(qū)委、區(qū)政府作出的（）等。三、判斷題（每題1分，合計10分），不印發(fā)紙質文件。（），特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。五、發(fā)文機關和日期：發(fā)文機關和日期用4號仿宋字，日期用阿拉伯數(shù)字標明。（）四、簡答題（合計50分）、區(qū)政府或區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室名義下發(fā)文件?（15分），談談公文的語言特點。（）、市政府或市級機關文件要求制定的貫徹落實意見、實施細則等，參照上級文件規(guī)格印發(fā)。、區(qū)政府和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的文件，擬文單位應先就發(fā)文事項征求（）意見，不得直接就發(fā)文事項報送區(qū)委、區(qū)政府領導同志個人審批。A 請示 B 通知 C 函 D 通報“（）”的中央、市委文件，必須按時限要求退回文件發(fā)送部門。A 擬辦 B 批辦 C 承辦 D 查辦 （）。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產黨機關公文處理條例》和2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》停止執(zhí)行。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。第三十五條 不具備歸檔和保存價值的公文，經批準后可以銷毀。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經發(fā)文機關或者其上級機關批準。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。第二十六條 涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。已經發(fā)文機關負責人簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。根據領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否已經協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關的負責人會簽。（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確；文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。（四）文種正確，格式規(guī)范。第十七條 同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯(lián)合行文。（六）受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。第十四條 行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。（十八）頁碼。（十四）附注。（十一）發(fā)文機關署名。（七）標題。（四）發(fā)文機關標志。公文印制份數(shù)的順序號。（十三）議案。（九）通報。（五）公告。第二章 公文種類第八條 公文種類主要有：（一）決議。八是頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，要注意單頁碼是居右空一字，雙頁碼是居左空一字，數(shù)字左右要各放一條一字線。三是正文里面的層次序數(shù)依次用的是“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。公文如果有附注，應居左空兩個字加圓括號編排在成文日期下一行。有的錯用混用文種，比如，關于的請示報告、關于的報告的函。三是不簡潔、不完整、不準確。三是發(fā)文順序號編虛位。有的“文件”二字沒有“以聯(lián)署發(fā)文機關名稱為準上下居中排布”。二發(fā)文機關標志使用不當發(fā)文機關標志，是文件首頁上紅色的制發(fā)機關名稱，可以說是公文的“臉面”。一涉密公文不標份號或標注不當份號是公文印制份數(shù)的順序號，編號的目的是為了準確掌握公文的印制份數(shù)以及分發(fā)范圍、對象，當文件需要收回保管或者銷毀的時候，可以對照份號掌握是否有遺漏和丟失，發(fā)文機關可以根據份號掌握公文的去向。”六、簡化了公文辦理的環(huán)節(jié)在“收文辦理”中，將“審核”改為“初審”，將“分辦”、“批辦”并入“承辦”，并增加了“傳閱”、“答復”2