【正文】 一）全民所有制職工的安置費(fèi)。（三）清算組人員費(fèi)用及辦公費(fèi)用。第十九條 根據(jù)人民法院指定，國資、經(jīng)（貿(mào)）委、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、國土資源、工商、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、人事、發(fā)展改革委和銀監(jiān)等部門，要指派專人參加破產(chǎn)清算組工作，認(rèn)真履行清算組的各項(xiàng)職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)政策。其中重點(diǎn)反映不能償還到期債務(wù)或需要清算的真實(shí)情況；（三）企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)遵循的原則；（四）企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用測算；（五）資產(chǎn)變現(xiàn)方案；（六）職工安置方案；（七）抵押、擔(dān)保責(zé)任及敏感債務(wù)等有關(guān)問題的處理意見；（八）關(guān)閉破產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；（九）關(guān)閉破產(chǎn)工作進(jìn)度安排和確保穩(wěn)定的措施；（十）有關(guān)附件。第十二條 國有及國有控股的集團(tuán)公司所出資設(shè)立的國有企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作，由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第八條 實(shí)行省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作審查制度。資金出現(xiàn)缺口時(shí),由省人民政府統(tǒng)籌研究解決。70周歲以上(含70周歲)的,計(jì)算5年。上述費(fèi)用,改制為非國有企業(yè)的,從國有資產(chǎn)或資產(chǎn)變現(xiàn)收入中一次性提留,國有資產(chǎn)或資產(chǎn)變現(xiàn)收入不足提留的,從省屬國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金中予以補(bǔ)助。改制為非國有企業(yè)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的,其退休人員原則上要移交社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理。第一篇：關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見省勞動(dòng)保障廳 省財(cái)政廳 省國資委(二○○六年四月)根據(jù)國家和省有關(guān)退休人員的政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就省屬國有企業(yè)改革中退休人員管理工作,提出如下意見:一、退休人員的社會(huì)化管理(一)逐步建立退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見》(晉辦發(fā)〔2003〕23號(hào))要求,各級(jí)黨委、政府要切實(shí)做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。社區(qū)管理機(jī)構(gòu)不具備條件的,可由改制或重組企業(yè)負(fù)責(zé)管理,也可實(shí)行“分離”管理。實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的,列入關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用解決。改制為非國有企業(yè)的,由改制企業(yè)從預(yù)留的國有資產(chǎn)中負(fù)責(zé)發(fā)放。第二篇：山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實(shí)施辦法山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實(shí)施辦法（省國資委、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省國土資源廳2006年4月制定 省政府辦公廳2006年5月18號(hào)晉政辦發(fā)[2006]33號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)）第一章 總則第一條 為了規(guī)范本省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》（以下簡稱《破產(chǎn)法》）、《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的意見》（晉政發(fā)（2004）46號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)（2005）19號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)預(yù)案由企業(yè)主管部門報(bào)省屬國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審查同意后，實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)。省直委、辦、廳、局管理的國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作，由省直委、辦、廳、局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十五條 破產(chǎn)預(yù)案需提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議；職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過。第四章 企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用第二十條 省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用主要由破產(chǎn)清算費(fèi)用、職工安置費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、拖欠費(fèi)用、社會(huì)職能移交補(bǔ)助費(fèi)用等構(gòu)成。根據(jù)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)在職職工人數(shù)規(guī)模計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：在職職工人數(shù)清算費(fèi)金額1000人以下10萬元，100l2000人20萬元，20013000人30萬元，30014000人40萬元，40015000人60萬元，500110000人80萬元，10001人以上100萬元。按法院宣告破產(chǎn)時(shí)企業(yè)所在城市（含縣城）企業(yè)全部在崗職工上年平均工資的3倍標(biāo)準(zhǔn)測算。（四）16級(jí)工傷、工殘人員費(fèi)用，撫恤人員費(fèi)用和退養(yǎng)家屬工費(fèi)用。按企業(yè)上年實(shí)際繳費(fèi)工資總額的28%計(jì)算10年，再折半核定。（二）職工撫恤費(fèi)、傷殘津貼、一次性傷殘（因工死亡）補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金等。第二十六條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)和處置國有劃撥土地使用權(quán)所得仍不足以支付上述破產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，缺口部分由省屬國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金補(bǔ)助解決。第三十一條 非資源枯竭型省屬國有企業(yè)的在職職工安置。職工本人月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；企業(yè)月平均工資低于所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的按企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)不足500元的按500元計(jì)算；職工本人月平均工資高于企業(yè)月平均工資3倍及3倍以上的，按3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。移交補(bǔ)助費(fèi)用一次性全額撥付當(dāng)?shù)卣?。第三十五條 因工受傷16級(jí)已辦理退休手續(xù)傷殘人員的工傷醫(yī)療費(fèi)在工傷保險(xiǎn)基金中支付、生活護(hù)理費(fèi)屬養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌部分在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，其余部分在工傷保險(xiǎn)基金中支付；因工受傷16級(jí)未達(dá)到法定退休年齡的傷殘職工，應(yīng)享受的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、工傷醫(yī)療費(fèi)在工傷保險(xiǎn)基金中支付；因工死亡職工供養(yǎng)直系親屬撫恤金在工傷保險(xiǎn)基金中支付。享受城市居民最低生活保障待遇，按《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定的程序由當(dāng)?shù)貙ｉT機(jī)構(gòu)審查造冊、張榜公布，做到公正、公平、公開。第四十三條 破產(chǎn)企業(yè)的黨、團(tuán)、工會(huì)組織要正常履行工作職責(zé)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，做到組織不散，工作不斷。（二）關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)自謀職業(yè)的人員，仍在當(dāng)?shù)毓ぷ鳌⑸畹?，原繳納的住房公積金可建立個(gè)人賬戶，由當(dāng)?shù)刈》抗e金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理。第四十九條 省屬國有企業(yè)通過劃撥方式取得的無抵押或抵押無效的國有土地使用權(quán)，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府收回處置，包括土地出讓金在內(nèi)所得，減去出讓業(yè)務(wù)成本費(fèi)用后全額繳入省屬國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金賬戶，全部用于支付關(guān)閉破產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用及安置職工。第五十二條 企業(yè)破產(chǎn)過程中資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、審計(jì)、產(chǎn)權(quán)交易、公證、職業(yè)介紹等項(xiàng)目的收費(fèi)，按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 中央在晉及下放我省實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，執(zhí)行國家關(guān)閉破產(chǎn)政策。要做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等工作,免除職工的后顧之憂。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)。留用職工在改制前企業(yè)的工作年限應(yīng)合并計(jì)算為在改制企業(yè)的工作年限,原企業(yè)不再向留用職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。(2)按職工在本企業(yè)的工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月的工資(工作時(shí)間不滿一年按一年計(jì)算),按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。三、分類安置職工國有企業(yè)改制要區(qū)別情況、分類安置職工。本人自愿終止勞動(dòng)合同的,可終止勞動(dòng)合同,并對其剩余的產(chǎn)假工資、哺乳期待遇一次性發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)內(nèi)退人員內(nèi)退前12個(gè)月平均工資(月平均工資低于全省職工平均工資60%的,按全省職工平均工資的60%計(jì)算),乘以規(guī)定的繳費(fèi)比例核定,社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中廠務(wù)公開民主管理維護(hù)職工合法權(quán)益的重要性加強(qiáng)國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中廠務(wù)公開民主管理是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的必然要求。國有企業(yè)改革的根本方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，根本目的是搞活國有企業(yè)、盤活國有資產(chǎn)、做大做強(qiáng)國有企業(yè)。加強(qiáng)職工民主管理工作。企業(yè)改制全過程必須公開透明，實(shí)行民主管理，接受職工群眾的監(jiān)督，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促使企業(yè)改制規(guī)范運(yùn)作。切實(shí)做好企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)過程中的職工思想政治工作和維護(hù)穩(wěn)定工作。依照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，督促企業(yè)做好職工勞動(dòng)合同的變更、解除和終止工作，幫助和指導(dǎo)職工與新的用人單位簽訂勞動(dòng)合同。改制企業(yè)要按照國家關(guān)于社會(huì)保障的有關(guān)法律和規(guī)定，按時(shí)足額交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。要盡量減少下崗職工的比例，多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)安排下崗職工重新就業(yè)。改制企業(yè)要成立由黨委領(lǐng)導(dǎo)的、有關(guān)方面參加的廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)日常工作辦公室，企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。各級(jí)工會(huì)特別是國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)任務(wù)較重地區(qū)的工會(huì)組織，要進(jìn)一步完善工會(huì)的相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，在參與企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中，做到人員到位、工作到位、成效到位。完成向產(chǎn)權(quán)多元化的演變，構(gòu)造真正的市場主體，必須注意以下三個(gè)重要問題：第一，核心資產(chǎn)進(jìn)行整體轉(zhuǎn)讓或重組。大型國有企業(yè)改制的模式應(yīng)是多樣化的，選擇改制模式，就是為了找到適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)和管理水平，并能使企業(yè)在改制后更有效率地發(fā)展的企業(yè)制度。企業(yè)改制工作牽涉到資產(chǎn)重組、人員重組、業(yè)務(wù)重組等方方面面，尤其是中央和省屬企業(yè)在資產(chǎn)、人員以及管理上的特殊性，在改制模式選擇、資產(chǎn)評(píng)估、結(jié)果確認(rèn)、土地的處置、勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范以及利用地方優(yōu)惠政策方面，存在很大的余地和空間。第三，改制后的企業(yè)，國有資產(chǎn)是絕對控股、相對控投或退出，應(yīng)在對該企業(yè)所在行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及市場進(jìn)行分析后提出。要切實(shí)發(fā)揮改制和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)基層工會(huì)的作用，在企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作中工會(huì)組織不能撤，人員不能散、工作不能停。企業(yè)行政要對本企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理工作給予經(jīng)費(fèi)上的支持。各地的工會(huì)幫扶中心要把對改制和關(guān)閉破產(chǎn)下崗職工的幫扶作為重點(diǎn)工作作出長計(jì)劃短安排，發(fā)揮積極作用。對符合失業(yè)保險(xiǎn)條件的失業(yè)人員，要及時(shí)落實(shí)符合享受失業(yè)保險(xiǎn)政策待遇失業(yè)人員的相關(guān)待遇。企業(yè)需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體