【正文】 年各市、縣也要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，希望各市、縣規(guī)劃建設(shè)部門要有專門的機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)工作，加大工作力度。各市也要想辦法爭取資金，增加村莊規(guī)劃數(shù)量，不斷提高本市村莊規(guī)劃覆蓋率。希望大家回去后，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭取重視和支持，認(rèn)真按照省委、省政府的部署，積極開展“宜居城市”、“宜居城鎮(zhèn)”和“宜居村莊”創(chuàng)建活動。要探索農(nóng)村住房制度改革，開展農(nóng)村房屋登記發(fā)證工作，進(jìn)行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)及集體土地使用權(quán)確權(quán)及流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，并將解決農(nóng)村困難群眾住房問題逐步納入城鄉(xiāng)住房保障體系。推進(jìn)村莊整治，目的就是不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，省委、省政府組織開展的“萬村百鎮(zhèn)”整治和創(chuàng)建“宜居城鎮(zhèn)”、“宜居村莊”活動，完全符合中央的《決定》精神，也順應(yīng)了廣大群眾的意愿。村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施，也要關(guān)注農(nóng)民依法通過各種方式參與開發(fā)經(jīng)營的要求，加強(qiáng)對農(nóng)民合法權(quán)益的保障。一是要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的要求，如農(nóng)村土地管理制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生制度改革、教育工作改革的要求等，逐步推進(jìn)“三規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。溫家寶總理提出“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。第一個是中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。另一方面，目前開展的村莊整治僅是達(dá)到改善基本生活環(huán)境的要求，也可以說是達(dá)到改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象最基本的要求，與創(chuàng)建宜居村莊的要求還有較大的差距。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我省的村莊整治工作總體上還比較落后，村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作仍存在不少突出問題。在省這一層面，省建設(shè)廳對省級村莊整治試點(diǎn)給予一定的資金支持，省直有關(guān)部門在“五改”（改路、改房、改水、改灶、改廁）方面均投入了專項(xiàng)資金，也有力地推動了村莊整治工作。（四）爭取多方幫助，拓寬資金渠道，是增強(qiáng)村莊整治和建設(shè)工作后勁的重要前提。在資金支持方面：2007年、2008年省財(cái)政連續(xù)撥出村莊規(guī)劃專項(xiàng)資金1000萬元，用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊規(guī)劃工作，起到很好的帶動作用?；葜菔欣眄樍耸?、縣、鎮(zhèn)三級村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃管理股，中心鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)分局，一般鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)辦公室。近年來，村莊整治工作得到各級黨委、政府的高度重視，落實(shí)了一系列行之有效的措施。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員整體素質(zhì)得到提高。各市、縣規(guī)劃建設(shè)部門按照省建設(shè)廳的部署，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，取得了顯著成效。村莊整治穩(wěn)步推進(jìn)。今年，全省共有3個鎮(zhèn)、5個村榮獲第一批廣東省歷史文化名鎮(zhèn)、名村稱號，其中，有3個鎮(zhèn)、3個村榮獲第四批中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村稱號。各市都根據(jù)建設(shè)部和省建設(shè)廳關(guān)于開展村莊整治工作的指導(dǎo)意見，相應(yīng)制定了工作方案，有針對性地提出了切合實(shí)際的工作任務(wù)、目標(biāo)和措施要求等，使村莊整治工作有措施保障。同時，針對基層村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員專業(yè)素養(yǎng)較低的現(xiàn)狀，省、市全面開展了對縣、鎮(zhèn)一級規(guī)劃建設(shè)管理人員和省級村莊規(guī)劃、整治試點(diǎn)村干部的培訓(xùn)。如云浮市委宣傳部、市文明辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局聯(lián)合舉辦了“送規(guī)劃下鄉(xiāng)”活動，云浮市規(guī)劃局利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，先后為掛點(diǎn)村無償提供地形勘測、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃資料圖片制作等支持。如湛江市采取“七個一點(diǎn)”（上級支持一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)、親友暫借一點(diǎn)、掛點(diǎn)單位和干部幫扶一點(diǎn)、社會捐助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)）的辦法，廣泛籌集資金，推動村莊整治和建設(shè)；韶關(guān)市始興縣實(shí)行“四輪齊轉(zhuǎn)”（政府支持一點(diǎn)、社會各界捐一點(diǎn)、村集體投一點(diǎn)、村民籌一點(diǎn)），多渠道籌措資金；汕尾市陸河縣新田鎮(zhèn)爭取外出經(jīng)商人士的支持及縣直部門的對口扶持，短短幾個月內(nèi)籌集了600多萬元投入到示范村整治。陽江市陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村，在全省首創(chuàng)“板凳會議”制度，即每逢村里有重大決策或事務(wù)，村民就搬上自家的小板凳，到村里開會一起商討，尋求共識，由此建立廣泛參與的議事機(jī)制。但是，目前不少地方?jīng)]有編制村莊整治規(guī)劃就盲目開展村莊整治；有的地方雖然編制了村莊整治規(guī)劃，但由于條塊分割，部門之間、部門與地方之間協(xié)調(diào)不夠，村莊整治規(guī)劃的綜合統(tǒng)籌作用得不到充分發(fā)揮，村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的確定不是依據(jù)規(guī)劃，而是依據(jù)資金的安排，往往是“項(xiàng)目跟著資金走”而不是“項(xiàng)目依據(jù)規(guī)劃走”。導(dǎo)致村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施程序不規(guī)范，執(zhí)行約束機(jī)制不健全，村莊建設(shè)管理主體不明確，農(nóng)民建房的監(jiān)督管理缺少指引等。第三個是國內(nèi)外新的形勢。在今天上午召開的全省特區(qū)工作會議上，汪洋書記指出，全球金融危機(jī)以及我省目前的經(jīng)濟(jì)形勢，對我省來說是困難也是機(jī)遇，并要求繼續(xù)高舉解放思想、改革開放大旗，用特區(qū)先行先試的精神來帶動全省的工作?！彐?zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要舉措。各地規(guī)劃建設(shè)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變重城輕鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)分割的觀念，不能就城市論城市、就鎮(zhèn)論鎮(zhèn)、就村莊論村莊。建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，是省委、省政府重要的工作部署，也是各級黨委、政府和建設(shè)系統(tǒng)今后一個時期的重要工作。村莊整治是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時它又有賴于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的加強(qiáng)。從2009年起，全省每年確定100個鎮(zhèn)、10000個村為整治點(diǎn)，用10年的時間把全省鎮(zhèn)、村基本整治一遍，切實(shí)改善我省村鎮(zhèn)的人居環(huán)境。各市、縣要積極推薦符合條件的鎮(zhèn)、村參加評選。二、工作目標(biāo)在我區(qū)三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中挑選出短時期無規(guī)劃開發(fā)征收的或有條件的村莊，作為村莊整治的試點(diǎn)，按照基礎(chǔ)條件具備、交通便利、群眾積極性高、能形成示范帶動效應(yīng)的原則，重點(diǎn)推進(jìn)3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊整治示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，以線促片，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有示范點(diǎn)，引領(lǐng)和推動全區(qū)村莊整治工作。成立大觀區(qū)村莊整治工程指揮部，由區(qū)政府分管區(qū)長任指揮長，區(qū)政府辦、明確一牽頭部門負(fù)責(zé)同志任副指揮長，區(qū)發(fā)改委、財(cái)政、城建、監(jiān)察、國土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、民政、環(huán)保、扶貧、殘聯(lián)、文體等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，強(qiáng)力推進(jìn)村莊整治工程實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要編印村莊第三篇：村莊整治工作實(shí)施方案.XXXXXXX村莊整治規(guī)劃工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的戰(zhàn)略部署，順利把XXXX朗利村XXXX建設(shè)成為“自然生態(tài)好、基礎(chǔ)設(shè)施好、服務(wù)設(shè)施好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、村民素質(zhì)好”示范性旅游村寨，切實(shí)有效的提升XXXX的旅游品位和XXXX的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。2011年9月1日至9月15日：項(xiàng)目方案審批后，落實(shí)有資質(zhì)的項(xiàng)目施工單位和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，完成施工合同的簽訂，制定嚴(yán)密的施工組織計(jì)劃；對寨子內(nèi)亂搭亂建建筑物（包括房屋、圈舍、糧倉等）進(jìn)行拆除。垃圾處理設(shè)施：設(shè)置6個垃圾臨時收集點(diǎn)（池）。六、XXXX村莊整治規(guī)劃建設(shè)投資預(yù)算第四篇：村莊整治工作情況匯報(bào)材料鄉(xiāng)村村莊整治工作情況 村位于鄉(xiāng)的偏北處，屬半島工程建設(shè)的主要地段，有2個自然村，6個村民小組，總?cè)丝?42人，勞動力660人，236戶，山林面積480畝，養(yǎng)殖面積650畝，是一個以紫菜養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)為輔助的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。三是建章立制，建立健全村民整治各項(xiàng)工作制度，村兩委班子成員將個人工作實(shí)績納入年終考核與評議，并與獎懲相掛鉤。一是抓道路硬化工程建設(shè)，投入85萬元，共硬化大小道路及民間小道2084米7430平方米，人行道鋪設(shè)250米；二是綠化美化工程建設(shè)。為了豐富廣大群眾的文體活動。根據(jù)溫嶺市委、市政府【2003】96號文件《關(guān)于實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的通知》和澤國鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府【2003】80號文件《關(guān)于實(shí)施村莊整治示范工程的通知》精神，結(jié)合本村實(shí)際，實(shí)施村莊整治工程，二OO三年十月十六日，水澄村召開黨員、村民代表大會，討論水澄村村莊整治工程，從此拉開我村村莊整治的序幕。村部辦公場所完整，建筑面積2668平方，主要有書記室29平方、主任室29平方、黨員電化教育室43平方、會議室65平方，文書、治保調(diào)解、青年、民兵、婦女、人口計(jì)生各22平方。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)98年通過國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，2000年建立了鎮(zhèn)級普及型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)，達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、渠配套、林成行”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。自覺做到計(jì)劃生育，少生優(yōu)生，全村無出現(xiàn)非法生育，計(jì)劃生育率達(dá)到100%；義務(wù)教育。閱覽室有報(bào)紙、雜志10種以上、圖書3115冊。一是強(qiáng)核心。四是強(qiáng)服務(wù)。社會風(fēng)尚和治安狀況。到2003年底，各戶均安上了各種封閉式的清潔廁具，全村衛(wèi)生改廁率達(dá)100%，全面取消露天糞坑，建有公廁2只，并落實(shí)專人管理，保證公廁的清潔衛(wèi)生。三、把整治工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù)通過全村黨員、群眾的共同努力，村莊整治工作堅(jiān)實(shí)的第一步。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高村民素質(zhì)，建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、布局合理、社會穩(wěn)定、生活小康的新農(nóng)村。老屋拆除率要達(dá)100% ——道路硬化。預(yù)計(jì)投資20萬元。實(shí)行禽畜圈養(yǎng)。護(hù)村隊(duì)積極開展治安巡邏，保證社會穩(wěn)定。整治是手段，管理是根本，只有實(shí)施長效管理，才能保證人與自然、人與人、人與社會的和諧，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明與政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。全村羊棲菜養(yǎng)殖800余畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚1320口、單拖漁輪2艘、企業(yè)4家、交通運(yùn)輸車24輛、運(yùn)輸船2艘、近海作業(yè)漁船船近20艘、飲食副食服務(wù)商店18家。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，不斷完善整治工作機(jī)制。每月定期召開村兩委專題會議，通過村廣播室，宣傳村莊整治的重要意義，動員全體村民廣泛參與整治活動，引導(dǎo)漁農(nóng)民群眾成為整治工作的主體，在思想上、認(rèn)識上和行動上達(dá)到高度統(tǒng)一，形成了“全民參與、人人動手”的工作態(tài)勢。在整治建設(shè)當(dāng)中，我村兩委按照本村的區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，堅(jiān)持因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作方式，有效地實(shí)施村莊整治建設(shè)工作。通過整治，我村主干道和各自然村小巷安裝路燈53盞，給村民出行帶來極大的方便；四是抓衛(wèi)生潔化。穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)“三線”整治。我村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，村容村貌大大改觀，居住環(huán)境明顯改善，村民素質(zhì)不斷提高，村莊品位不斷提升，全村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加快了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的進(jìn)程。在整治中，我村派專人配合各相關(guān)部門工作人員做好村民的思想疏導(dǎo)等工作，目前，我村“三線”安裝規(guī)范有序，達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)。同時制定了衛(wèi)生管理實(shí)施辦法，設(shè)立了專職的衛(wèi)生潔保員，并對每戶配置小型垃圾桶200余只，修建了垃圾堆放點(diǎn)。因地制宜，做好村莊規(guī)劃編制。要抓好村莊整治工作，廣大群眾積極參與是基礎(chǔ)。自我村被列為村莊整治村以來，村兩委一直非常重視，始終把整治工作當(dāng)作一項(xiàng)重中之重工作來抓。多年來，我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾生活水平逐年提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，村級集體資產(chǎn)1000余萬元，其中流動資金近900余萬元，人均收入5853元。努力提高村民的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文明意識、衛(wèi)生意識。（四）啟動后水澄片小康型住宅規(guī)劃，形成沿西城路住宅建筑景觀，實(shí)施“外部包圍、中心開花”戰(zhàn)略，構(gòu)筑小區(qū)道路，完善配套設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施垃圾袋化，專人收集清理。為保證小區(qū)的整體性和美觀性，小區(qū)采用桿式單叉路燈，地埋電線。做到房屋建到那里，道路硬化到那里。（2）不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，拓寬增收渠道，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，村級集體經(jīng)濟(jì)年