【正文】 暫行條例》的規(guī)定，審查代表是否符合代表條件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序。H、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。支部黨員大會選舉代表的主要程序為：A、清點到會黨員人數(shù)。醞釀情況的報告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需要報告的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構(gòu)，在實際工作中一般應(yīng)注意把握以下四點：一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項重要依據(jù)，但不應(yīng)簡單地按黨員人數(shù)分配。（三）黨員代表大會代表的選舉和審批認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表的選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項重要任務(wù)。要教育干部正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。三是改進(jìn)代表劃票、投票方式，適當(dāng)擴大代表座位間隔，保證代表表達(dá)真實意愿；加強代表的教育培訓(xùn)，增強代表議事能力，引導(dǎo)代表正確行使權(quán)利?？h委研究后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委侯選人預(yù)備人選的請示。三是組織考察。四、確定人選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的產(chǎn)生，主要經(jīng)過以下5項程序。三要加強宣傳動員，通過靈活多樣的方式宣傳有關(guān)政策要求，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)選舉的積極性，引導(dǎo)黨員做好代表推選工作。二是作出具體安排。二、準(zhǔn)備部署要按照中央的部署和要求，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前期準(zhǔn)備和安排部署工作。三、推選代表要按照黨員代表大會代表選舉的有關(guān)要求和程序規(guī)定，認(rèn)真做好代表推選工作。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，由選舉單位召開黨委（總支、支部）委員會確定代表候選人預(yù)備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。全額定向推薦會議與民主測評會議可合并召開?？疾旖Y(jié)束后，縣委組織部向縣委匯報，縣委進(jìn)行研究。五、組織會議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，認(rèn)真做好會務(wù)準(zhǔn)備工作，精心組織召開預(yù)備會、正式會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一次全體會議，重點組織好大會選舉工作。要結(jié)合不同類型、不同地域、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，研究制定具體的指導(dǎo)方案，有針對性地加強指導(dǎo)。一、大會籌備工作（一）黨委研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨章》和市委組織部岳組發(fā)[2005]52號文件精神，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，召開黨委會議，專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于召開黨代表大會的決議；排換屆選舉工作計劃，明確人員分工。（4）對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。在分配代表名額時，可根據(jù)各選舉單位的實際情況，對代表構(gòu)成比例提出不同的要求。對不符合規(guī)定程序和不符合條件的要提出調(diào)整意見。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論，并表決通過。大會主持人說明填寫選票注意事項。報告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構(gòu)成比例等，還應(yīng)附代表名冊、代表登記表等。黨委工作報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，之后提交黨委全體會議討論通過。名冊的說明一般包括人選數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。（九）發(fā)出代表參加代表大會的通知通知要明確會議時間、地點、報到等事項，并要求代表安排好工作，按時出席大會。（十二）大會預(yù)備會議預(yù)備會議由上屆黨委主持，黨委書記一般為主持人、預(yù)備會議的議程有四項：審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報告。大會開幕式的內(nèi)容是：宣布大會開幕，全體起立，奏《國歌》；上屆黨委負(fù)責(zé)同志代表上屆委員會作工作報告；紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報告；大會休會，布置分組討論報告要求。其主要內(nèi)容是：通過兩個報告決議（草案）；聽取各代表組討論《選舉辦法》（草案）情況，通過《選舉辦法》（草案）；聽取各代表組討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單情況，確定正式候選人名單，提交大會選舉；通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提交大會表決。（二十二）黨委第一次會議黨委第一次全體會議主要有兩項內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記；二是通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。報道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)于召開黨員代表大會的請示代 表 選 舉市委印發(fā)代表選舉工作通知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)通知及批復(fù)，向所屬黨組織發(fā)出做好黨員大會籌備工作的通知，確定代表名額分配方案、劃分選舉單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人事安排方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨委會，審議黨代會各項籌備工作，成立大會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及組成人員名單。④召開主席團第二次會議，聽取審議報告情況；審議通過選舉辦法(草案)和決議(草案)，以及討論醞釀新一屆“兩委”委員候選人預(yù)備人選情況，確定“兩委”委員及出席市黨代會的代表正式候選人。③做好會議文件、資料的歸檔工作。黨代表大會召開期間，要組織代表認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見。（三）改進(jìn)和完善黨代表大會代表產(chǎn)生辦法適度增加代表名額。適當(dāng)擴大代表選舉的差額比例。適當(dāng)提高黨委委員、紀(jì)委委員候選人的差額比例，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、紀(jì)委委員候選人差額比例不低于20%。新提拔任職的原則上要能任滿一屆。第三階段：召開黨代會階段。組織引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾建言獻(xiàn)策，全面系統(tǒng)地總結(jié)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5年來在經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)方面取得的成績，實事求是地分析面臨的機遇挑戰(zhàn)和存在的差距，理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來5年經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要把基層一線工作經(jīng)歷作為一項重要的任職資格條件，注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。擬提拔人選人數(shù)較少的，差額考察比例一般為1：2；人數(shù)較多的，差額考察人選可按比新提拔人選多3至5人掌握。完善考察預(yù)告、考察對象公示等制度，擴大預(yù)告、公示范圍，豐富公示內(nèi)容，改進(jìn)公示方式，增加考察工作透明度。要全面推進(jìn)和加強縣級部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的干部交流。要通過黨內(nèi)組織原則程序貫徹黨委意圖，運用黨內(nèi)規(guī)定解決換屆選舉中的問題，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一結(jié)合起來。對行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀(jì)依法處理；對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格；對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案；對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關(guān)人員責(zé)任；對干擾換屆和干部選拔任用中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的要調(diào)離組織人事部門。對頂風(fēng)違紀(jì)的，從快從嚴(yán)、重點查辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要準(zhǔn)確掌握換屆工作情況和動態(tài)，及時向縣委匯報并同有關(guān)部門通氣，對重大問題要及時報告。（4）對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。（四）起草黨委和紀(jì)委的工作報告黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責(zé)，也是黨代表大會的重要議程。三是要堅持實事求是的原則，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色。文字簡明易懂，不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。二、大會預(yù)備會議（十）開好臨時召集人會議代表報到時，應(yīng)安排好代表的食宿、代表組活動、討論的地點。通過大會主席團名單；通過大會議程；宣布大會主席團第一次會議通過的有關(guān)事項。大會開幕式主持詞（附例九）（十五）審議黨委、紀(jì)委工作報告審議黨委、紀(jì)委工作報告，是代表行使監(jiān)督、決策權(quán)的基本途徑。大會主席團第三次會議主持詞（附例十一）。對代表提出的合理意見，應(yīng)吸納到工作報告中去。（十三）大會主席團第一次會議大會主席團第一次會議主要通過二項內(nèi)容：通過大會日程；通過各代表組召集人建議名單。上屆黨委主持召開臨時召集人會議，主要內(nèi)容是：介紹大會籌備工作情況。（七）提出大會主席團組成名單黨委根據(jù)會議的規(guī)模，提出大會主席團建議名單。起草工作報告，黨委要認(rèn)真分析討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進(jìn)工作的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：（1）指導(dǎo)黨組織按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)、條件醞釀推薦代表候選人；（2）指導(dǎo)填寫好代表候選人預(yù)備人選登記表；（3）黨委對候選人預(yù)備人選審查后，分別指導(dǎo)各選舉單位開好選舉代表的黨員大會，代表差額不少于20。（二）向縣委呈報召開黨員代表大會的請示根據(jù)黨委決定，起草并向縣委呈報《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會的請示》。對換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）實行全程監(jiān)督采取切實有效措施，完善監(jiān)督手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。（二）加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)為做好換屆中有關(guān)人事安排和選舉工作，縣委決定成立祿勸彝族苗族自治縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組：XXXX XxxxXX xxxxXx 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委組織部，xxX同志任辦公室主任，xXxx同志任辦公室副主任，辦公室成員從有關(guān)部門抽調(diào)。（四）堅持集體討論決定要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，在充分醞釀協(xié)商、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委集體討論確定換屆人選，報縣委批準(zhǔn)，真正提出一個適應(yīng)形勢任務(wù)和工作需要，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，群眾基礎(chǔ)好，符合要求的人事安排方案。這次換屆重點交流主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及因工作需要交流的干部?，F(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。積極選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部、年輕干部和女干部。妥善處理重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和合理使用其他年齡段干部的關(guān)系，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。（二）堅持正確的用人導(dǎo)向把干部的德放在首要位臵，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、工作實績突出的干部；堅持重視基層導(dǎo)向，注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚、注重打基礎(chǔ)的干部，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。這一階段要求在2011年3月28日前結(jié)束。結(jié)合實際，我縣這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換