【正文】 系,完善管理服務(wù)職能,抓好工作人員隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作提供組織保證。對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應(yīng)將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的管理服務(wù)范圍。第十九條各州、市政府可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施辦法。(三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要向企業(yè)退休人員發(fā)放社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡,做到“一人一卡”。第十四條參統(tǒng)企業(yè)退休人員的死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi),納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付,具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳商省財(cái)政廳另行制定。(一)企業(yè)退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所應(yīng)與企業(yè)簽訂移交協(xié)議書。(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行過渡形式管理服務(wù)的,其管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),采取企業(yè)主管單位(或企業(yè))承擔(dān)一部分、同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助一部分的辦法解決。(一)已建立社區(qū)的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)聘用專職管理服務(wù)人員,社區(qū)專職管理服務(wù)人員與退休人員的比例按1:300左右確定。第五條各級(jí)政府要對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設(shè)步伐。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，將這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，全力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。市社保局確定社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)。退管站需列支有關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，需向所屬退管中心提出申請(qǐng)，所屬退管中心與同級(jí)財(cái)政共同審核后將款項(xiàng)劃至支出戶由支出戶列支。（四）改制企業(yè)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)把開展社會(huì)化管理服務(wù)的費(fèi)用列入預(yù)算，并根據(jù)本地區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作的需要，安排專項(xiàng)資金用于社會(huì)化管理服務(wù)的基本設(shè)施建設(shè)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐資完善服務(wù)設(shè)施。（二）各鎮(zhèn)（街）社會(huì)事務(wù)辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，加掛鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心牌子（以下簡(jiǎn)稱退管中心），為本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。（五）人事部門、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)移交管理權(quán)限內(nèi)納入社區(qū)管理服務(wù)企業(yè)退休人員的人事檔案。新辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員根據(jù)各自的情況，按上述相應(yīng)的辦法直接納入社會(huì)化管理服務(wù)。（一）社區(qū)管理服務(wù)：凡具有本市戶籍且按規(guī)定已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，應(yīng)將社區(qū)作為實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要載體，原則上以企業(yè)退休人員的戶口所在地進(jìn)行屬地管理。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨中央提出建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的工作思路，深刻理解東莞市第十二次黨代會(huì)提出的建設(shè)富強(qiáng)和諧新東莞精神，以深化企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員的幸福指數(shù)為宗旨，充分利用城市社區(qū)資源，通過建立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的退休管理服務(wù)體系，積極平穩(wěn)地推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。依托企業(yè)、社保部門管理服務(wù)的企業(yè)退休人員應(yīng)逐步過渡到社區(qū)管理服務(wù)。（二）財(cái)政部門在編制預(yù)算時(shí)，把開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。（十）工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織、指導(dǎo)社會(huì)志愿者隊(duì)伍和其他社會(huì)公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)。五、落實(shí)社會(huì)化管理工作條件（一）管理服務(wù)場(chǎng)所。六、社會(huì)化管理服務(wù)資金（一）資金來(lái)源。國(guó)有產(chǎn)權(quán)單位和集體產(chǎn)權(quán)單位無(wú)力承擔(dān)的，經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核確定后由同級(jí)財(cái)政予以解決。（六）資金管理。此項(xiàng)工作在莞城街道和石龍、虎門鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市推行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。（三）企業(yè)退休人員有就社會(huì)化管理服務(wù)提出建議、批評(píng)和申述的權(quán)利。從2006年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應(yīng)及時(shí)將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。各地將遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷和國(guó)有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施無(wú)償移交給社區(qū),用于退休人員的學(xué)習(xí)和活動(dòng)。第八條多渠道籌集資金,切實(shí)解決和保障開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時(shí)未清算相關(guān)費(fèi)用,退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)時(shí),其相關(guān)費(fèi)用采取由同級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法解決。企業(yè)在移交退休人員人事檔案前,應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真做好檔案清理工作,并詳細(xì)填寫檔案移交清單。第十六條各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真督促、指導(dǎo)和幫助各類社會(huì)化管理機(jī)構(gòu),抓緊建立健全工作制度,按規(guī)定做好對(duì)企業(yè)退休人員的管理服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。第十八條各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。暫時(shí)無(wú)法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務(wù)和由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)的過渡形式o 第四條到2朋年底,全省基本實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行各種形式的社會(huì)化管理服務(wù)。第六條各地在進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時(shí),應(yīng)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學(xué)習(xí)活動(dòng)等必要的場(chǎng)所和設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。同時(shí)要按崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試考核達(dá)標(biāo)后再上崗。第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者退休人員均適用本實(shí)施細(xì)則。(二)對(duì)遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓緊進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。(三)采取措施逐步提高社區(qū)專職管理服務(wù)人員的素質(zhì)。(三)各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)確定,每年由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核實(shí)后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核撥付。戶口屬于區(qū)屬單位集體戶口的，單位所在地屬于春華社區(qū)的，也進(jìn)行屬地管理。（六）東城醫(yī)院負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社區(qū)退休人員提供預(yù)防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務(wù)。五、落實(shí)社會(huì)化管理工作條件（一）管理對(duì)象退管站的管理對(duì)象為全社區(qū)的企業(yè)退休人員（二）管理服務(wù)場(chǎng)所退管站設(shè)于崗貝社區(qū)社保辦公室。（二）退管費(fèi)、檔案管理費(fèi)和過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)，所在企業(yè)必須按照東府[2001]87號(hào)文件規(guī)定，一次性為每個(gè)退休人員給我區(qū)退管中心支付退管費(fèi)2000元和檔案管理費(fèi)200元，同時(shí)為其向社保部門一次性清繳過渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和辦公經(jīng)費(fèi)的開支。，每月4號(hào)前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對(duì)。（四）退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)后，如果發(fā)生與原企業(yè)的爭(zhēng)議事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。春華社區(qū)居委會(huì) 2012年3月5日。（二）企業(yè)退休人員依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。（二）對(duì)已納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫(kù)和工作臺(tái)帳，同時(shí)將人員名冊(cè)和《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等有關(guān)材料交區(qū)社保分局和區(qū)退管中心，并將收取的退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或余額劃入?yún)^(qū)財(cái)政專戶。企業(yè)繳交的退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要用做組織退休人員開展活動(dòng)、慰問病殘退休人員等方面的開支。集體產(chǎn)權(quán)單位無(wú)力承擔(dān)的，經(jīng)區(qū)資產(chǎn)辦審核確定后由區(qū)財(cái)政予以解決。鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐資完善服務(wù)設(shè)施。（八）工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織、指導(dǎo)社會(huì)志愿者隊(duì)伍和其他社會(huì)公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)。區(qū)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議總召集人，區(qū)社會(huì)事務(wù)辦主任為召集人，區(qū)社保分局、區(qū)財(cái)政分局、組織人事辦、勞動(dòng)分局、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、東城醫(yī)院、宣傳教育辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)為成員單位。破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理的,其相關(guān)經(jīng)費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用一次性撥付。同時(shí)要按崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試考核達(dá)標(biāo)后再上崗。第六條各地在進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時(shí),應(yīng)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學(xué)習(xí)活動(dòng)等必要的場(chǎng)所和設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。暫時(shí)無(wú)法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務(wù)和由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)的過渡形式o第四條到2朋年底,全省基本實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行各種形式的社會(huì)化管理服務(wù)。對(duì)按規(guī)定應(yīng)由各級(jí)政府承