【正文】 問題弱化了輿論監(jiān)督的效果，不利于法治國家的構(gòu)建。我國《憲法》賦予人民群眾廣泛的民主監(jiān)督權(quán)利。在新聞媒體的批評性報道中，批評對象主要是不具有公權(quán)力的企事業(yè)單位以及普通干部，對于擁有實權(quán)的高官及國家要害部門，則少有涉及。從這個例子，我們也可以明顯看出“以管代監(jiān)”的制度缺陷。所以，媒介在輿論監(jiān)督中扮演著尷尬的角色，究竟代表誰的利益，究竟監(jiān)督誰，成了媒介能否有效履行輿論監(jiān)督作用的關(guān)鍵所在。（二）筆者反思“維護(hù)穩(wěn)定”的誤區(qū)地方新聞媒體不同程度地存在一種傾向：越強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會穩(wěn)定，輿論監(jiān)督的尺度越嚴(yán)，密度越稀，力度越小。（一）典型案例甘肅多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例事件，引起政府相關(guān)部門高度重視。隨后《新聞30分》、《焦點訪談》、《新聞1+1》等欄目都對此進(jìn)行了跟蹤報道和深入點評，該報道立即引起相關(guān)部門的高度重視。這種逐級管理方式雖然有結(jié)構(gòu)緊密、力量強(qiáng)大的優(yōu)點，但不可否認(rèn)的是，它也存在著監(jiān)督范圍有限、中間環(huán)節(jié)多的缺點。公眾的日常生活離不開媒體的參與，社會大眾每天不可避免的與媒體進(jìn)行著直接的接觸，新聞輿論監(jiān)督的議程、立場、對立觀點和所有細(xì)節(jié)都是公開的，社會事件被媒體報道披露后，就為群眾所知悉，同時也會引發(fā)群眾關(guān)注的目光。我國當(dāng)前的新聞輿論監(jiān)督在反腐倡廉、推動各項工作的開展中發(fā)揮著越來越大的作用。s right to know, express, the right of current supervision of public opinion is both socialist democracy and the rule of law in the topic of justice, also is the basic civil rights, the extension of the masters of the recent years, China39。為了適應(yīng)社會發(fā)展和法制完善的需要，輿論監(jiān)督工作必須堅持與時俱進(jìn)，加快創(chuàng)新。”如果查實，在三鹿奶粉事件中有國家工作人員（包括但不限于衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門）沒有盡到監(jiān)管職責(zé)或者故意隱瞞事故不上報，導(dǎo)致受害區(qū)域擴(kuò)大，受害人大量增加，造成嚴(yán)重后果，就將構(gòu)成瀆職犯罪，根據(jù)上述法律規(guī)定可追究相關(guān)工作人員的刑事責(zé)任。”第四十四條規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、治療期間的護(hù)理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。如果調(diào)查證明三鹿公司故意在奶粉中添加有毒的三聚氰胺，則根據(jù)刑法的規(guī)定，三鹿公司的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，最高可被判處死刑，而三鹿公司也將被處以巨額罰金?！比构镜哪谭郛a(chǎn)品顯然不符合保障人體健康的國家行業(yè)標(biāo)，存在嚴(yán)重危及人身健康的不合理的危險。《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第六條規(guī)定，“食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害、符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。問題奶粉不僅傷害了眾多無辜的嬰幼兒，傷害了社會，也傷害了三鹿集團(tuán)公司等奶制品企業(yè)本身，傷害了整個中國奶制品行業(yè)，而最終更是傷害到中國的整個食品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。”據(jù)該律師團(tuán)律師介紹，24日，在媒體報道石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司已經(jīng)獲得石家莊市中級人民法院受理破產(chǎn)清算申請民事裁定書，正在啟動破產(chǎn)清算程序后，該律師團(tuán)再次呼吁維護(hù)廣大奶粉受害者的合法權(quán)益。9月13日，黨中央、國務(wù)院對嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動國家重大食品安全事故I級響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。輿論引導(dǎo)是指媒體運用發(fā)表的新聞事實及言論，影響改變公眾的思想行為，從而達(dá)到促使他們朝媒體所期望的方向進(jìn)行自我調(diào)整的目的。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報告后，隨即展開了調(diào)查，并報告衛(wèi)生部。在媒體輿論監(jiān)督作用的合理發(fā)揮下，廣大人民群眾也對三鹿奶粉事件有了全面正確的認(rèn)識，媒體的輿論監(jiān)督作用在極大程度上尊重了人民群眾的知情權(quán)，同時使具有監(jiān)督權(quán)利的人民群眾在此事件中的權(quán)利得到合理發(fā)揮，隨著三鹿奶粉事件的發(fā)展，人民群眾也在不斷的了解到更進(jìn)一步的信息，媒體正確的做到了公平、公開、公正的職責(zé)。第二篇：從三鹿奶粉事件看法律從三鹿奶粉事件看法律摘要：三鹿奶粉事件或者叫三聚氰胺事件，“三鹿奶粉事件”震驚了全國，也震驚了世界。為追求利潤，明目張膽地制造銷售和向原料奶中添加三聚氰胺。今年8月初接到三鹿集團(tuán)關(guān)于嬰幼兒奶粉被污染的請示后，未做深入調(diào)查，輕信企業(yè)匯報，未認(rèn)識到是一起重大食品安全事故，也沒有及時上報，錯失問題處理的最佳時機(jī)，未能有效制止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。三聚氰胺作為一種化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就嚴(yán)重違反了食品衛(wèi)生法，應(yīng)當(dāng)受到衛(wèi)生行政管理部門的嚴(yán)厲行政處罰?！备鶕?jù)三鹿公司的聲明，受三聚氰胺污染三鹿嬰幼兒奶粉在市場上大約有700噸。”第四十二條規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。從當(dāng)前的監(jiān)督現(xiàn)狀上看，新聞輿論監(jiān)督的對象大都比較模糊和不明確具體所指，從而削弱了監(jiān)督的力度，傷害了人民的感情。人民在參與政策制定的過程中，在一定程度上接受到教育，這對于培養(yǎng)公民的輿論監(jiān)督意識和降低政策的執(zhí)行成本有重要作用。它是新聞媒介功能多樣化的產(chǎn)物，是人類文明的產(chǎn)物，是一種民主的理念，是言論自由的表現(xiàn)，是現(xiàn)代國家民主政治的標(biāo)志之一。在為公眾報道基本事實的基礎(chǔ)上，媒體對采集到的大量輿論意見進(jìn)行分析與處理，“去粗取精，去偽存真”提高了表達(dá)公眾意見的準(zhǔn)確性和客觀性。而其他的輿論形式則需要經(jīng)過一套繁復(fù)的程序，用時很長?！币恍┲髁鲝?qiáng)勢媒體以貪污腐敗問題為著力點，廣泛開展各類電視節(jié)目圍繞此問題進(jìn)行批判揭露。另外，新聞媒體在法律執(zhí)行過通過對執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員進(jìn)行有效的監(jiān)督。從市政府發(fā)言人透露的原因看，之所以沒有報道，是因為三鹿“請政府加強(qiáng)媒體的管控和協(xié)調(diào)”，而市政府顯然照辦了。忽視媒介角色轉(zhuǎn)換的誤區(qū)我國的大眾傳媒是國有資產(chǎn)，主要媒介是黨和政府直接控制的，眾多的其他媒介也都分屬主要媒介、各個黨政機(jī)構(gòu)、黨領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)體。對公權(quán)力的監(jiān)督是輿論監(jiān)督最為重要的一環(huán)。其實從事揭露批評報道的很不均衡，特別是一些市、縣報，批評報道很少。輿論監(jiān)督在監(jiān)督力度不足之余，監(jiān)督效果不能令公眾滿意。新聞從業(yè)人員自身素質(zhì)的高低關(guān)系著能否有效發(fā)揮輿論監(jiān)督的效果。記者在報道的過程中，應(yīng)加大輿論監(jiān)督的力度，敢于報道，勇于報道，以保證廣大人民的知情權(quán)。（三）政務(wù)公開，增加透明度。新人應(yīng)樹立為人民服務(wù)、拼搏進(jìn)取、不畏艱辛的人生觀。許多社會生活中的異?，F(xiàn)象，在開始形成時并不能產(chǎn)生重大的負(fù)面影響，但卻能從某一點上反映出它未來的發(fā)展趨勢。鄧小平同志也曾說過說：“實際上群眾參與的事情，即使遇到困難，即使有的搞錯了，他們也能忍受，很少埋怨；相反，實行命令主義，搞對了群眾也不滿意。社會中的每個成員的意見是分散的、復(fù)雜多樣的。關(guān)鍵字：三鹿奶粉事件 食品安全 食品安全法制 監(jiān)管機(jī)構(gòu)俗話說“民以食為天、食以安為先”，近些年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會的日益復(fù)雜化，出現(xiàn)了諸如“二惡英”、“瘦肉精”和“蘇丹紅”等侵犯公眾利益的重大事件。三是食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律權(quán)威不夠，相比西方發(fā)達(dá)國家極其嚴(yán)厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實處。但它們和FAO／WHO的《國際食品法典》推薦“HACCP體系，(即通過系統(tǒng)性地確定具體危害及其控制措施，以保證食品安全性的系統(tǒng))，相比存在著很大差距。造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收全部財產(chǎn)。(五)嚴(yán)格執(zhí)法，開展食品安全專項整治。否則企業(yè)破產(chǎn)后，哪有錢賠償？最后還不是政府買單！強(qiáng)制保險是以法律、行政法規(guī)為依托而建立的一種保險關(guān)系，目的在于利用保險聚集公眾力量，將個人難以承擔(dān)的賠償數(shù)額分散開，以減輕被保險人的損害程度。葛少鋒：《關(guān)于加強(qiáng)我國食品安全的幾點思考》，載于《社科縱橫》，2007年第10期。最后，在市場經(jīng)濟(jì)中，市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟(jì)活動參加者是在某種商品供求不平衡導(dǎo)致價格上?；蛳碌蟛抛鞒鰯U(kuò)大或減少這種商品供尖的決定的。法學(xué)1103班陳少莉201012001302?？茖W(xué)性在于它明確地闡明整個世界發(fā)展的普遍規(guī)律，給人們提供了正確認(rèn)識客觀事物及其規(guī)律和有效的改造客觀世界的方法論。同月，南京出現(xiàn)全國首例腎結(jié)石嬰兒病例。產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)制保險制度，是指國家為使缺陷食品、藥品的受害人依法得到賠償，促進(jìn)食品、藥品生產(chǎn)安全，強(qiáng)制經(jīng)營者向保險公司投保產(chǎn)品責(zé)任保險，在發(fā)生產(chǎn)品責(zé)任（致害事故）時，由保險公司對受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險的制度。嚴(yán)厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。以國家級食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和食品安全專家為專業(yè)技術(shù)支持，對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行對比分析和評估，形成風(fēng)險評估報告，對可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)警公告；同時基于評估報告提出有針對性的控制措施，作為預(yù)防重大食品安全事件決策的技術(shù)依據(jù)，提高國內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、分析與風(fēng)險預(yù)警的能力和水平。建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，確保食品安全。此外，由于部門障礙，檢測報告的法律效力不被廣泛承認(rèn)，造成了檢測資源的不必要浪費。美方在法律上是勝利了，但在經(jīng)濟(jì)上卻慘敗了。緊接著，包括蒙牛、伊利、光明等國內(nèi)22家馳名的奶粉企業(yè)也被相繼查出三聚氰胺，全球輿論一片嘩然，消費者信心大受打擊，食品安全再度成為社會熱點問題。大眾傳媒也經(jīng)常在輿論監(jiān)督的過程中扮演大眾的“傳聲筒”和“排氣閥”，將民眾的不滿情緒傳達(dá)給政府，促使政府及時出臺問題解決辦法。對于已經(jīng)發(fā)生的問題，大膽報道披露，在引起社會關(guān)注之余，提出了切實可行的解決辦法，避免了負(fù)面社會影響的產(chǎn)生。只有新聞