【正文】 問(wèn)題弱化了輿論監(jiān)督的效果，不利于法治國(guó)家的構(gòu)建。我國(guó)《憲法》賦予人民群眾廣泛的民主監(jiān)督權(quán)利。在新聞媒體的批評(píng)性報(bào)道中，批評(píng)對(duì)象主要是不具有公權(quán)力的企事業(yè)單位以及普通干部，對(duì)于擁有實(shí)權(quán)的高官及國(guó)家要害部門(mén)，則少有涉及。從這個(gè)例子，我們也可以明顯看出“以管代監(jiān)”的制度缺陷。所以，媒介在輿論監(jiān)督中扮演著尷尬的角色，究竟代表誰(shuí)的利益，究竟監(jiān)督誰(shuí)，成了媒介能否有效履行輿論監(jiān)督作用的關(guān)鍵所在。（二）筆者反思“維護(hù)穩(wěn)定”的誤區(qū)地方新聞媒體不同程度地存在一種傾向：越強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，輿論監(jiān)督的尺度越嚴(yán)，密度越稀，力度越小。（一）典型案例甘肅多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例事件，引起政府相關(guān)部門(mén)高度重視。隨后《新聞30分》、《焦點(diǎn)訪談》、《新聞1+1》等欄目都對(duì)此進(jìn)行了跟蹤報(bào)道和深入點(diǎn)評(píng)，該報(bào)道立即引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。這種逐級(jí)管理方式雖然有結(jié)構(gòu)緊密、力量強(qiáng)大的優(yōu)點(diǎn)，但不可否認(rèn)的是，它也存在著監(jiān)督范圍有限、中間環(huán)節(jié)多的缺點(diǎn)。公眾的日常生活離不開(kāi)媒體的參與，社會(huì)大眾每天不可避免的與媒體進(jìn)行著直接的接觸，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的議程、立場(chǎng)、對(duì)立觀點(diǎn)和所有細(xì)節(jié)都是公開(kāi)的，社會(huì)事件被媒體報(bào)道披露后，就為群眾所知悉，同時(shí)也會(huì)引發(fā)群眾關(guān)注的目光。我國(guó)當(dāng)前的新聞?shì)浾摫O(jiān)督在反腐倡廉、推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。s right to know, express, the right of current supervision of public opinion is both socialist democracy and the rule of law in the topic of justice, also is the basic civil rights, the extension of the masters of the recent years, China39。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和法制完善的需要，輿論監(jiān)督工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快創(chuàng)新?！比绻閷?shí)，在三鹿奶粉事件中有國(guó)家工作人員（包括但不限于衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)）沒(méi)有盡到監(jiān)管職責(zé)或者故意隱瞞事故不上報(bào)，導(dǎo)致受害區(qū)域擴(kuò)大，受害人大量增加，造成嚴(yán)重后果，就將構(gòu)成瀆職犯罪，根據(jù)上述法律規(guī)定可追究相關(guān)工作人員的刑事責(zé)任?！钡谒氖臈l規(guī)定，“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。如果調(diào)查證明三鹿公司故意在奶粉中添加有毒的三聚氰胺，則根據(jù)刑法的規(guī)定，三鹿公司的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，最高可被判處死刑，而三鹿公司也將被處以巨額罰金?！比构镜哪谭郛a(chǎn)品顯然不符合保障人體健康的國(guó)家行業(yè)標(biāo)，存在嚴(yán)重危及人身健康的不合理的危險(xiǎn)。《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第六條規(guī)定，“食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害、符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。問(wèn)題奶粉不僅傷害了眾多無(wú)辜的嬰幼兒，傷害了社會(huì)，也傷害了三鹿集團(tuán)公司等奶制品企業(yè)本身，傷害了整個(gè)中國(guó)奶制品行業(yè)，而最終更是傷害到中國(guó)的整個(gè)食品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈?！睋?jù)該律師團(tuán)律師介紹，24日，在媒體報(bào)道石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司已經(jīng)獲得石家莊市中級(jí)人民法院受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)民事裁定書(shū)，正在啟動(dòng)破產(chǎn)清算程序后，該律師團(tuán)再次呼吁維護(hù)廣大奶粉受害者的合法權(quán)益。9月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動(dòng)國(guó)家重大食品安全事故I級(jí)響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。輿論引導(dǎo)是指媒體運(yùn)用發(fā)表的新聞事實(shí)及言論，影響改變公眾的思想行為，從而達(dá)到促使他們朝媒體所期望的方向進(jìn)行自我調(diào)整的目的。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報(bào)告后，隨即展開(kāi)了調(diào)查，并報(bào)告衛(wèi)生部。在媒體輿論監(jiān)督作用的合理發(fā)揮下，廣大人民群眾也對(duì)三鹿奶粉事件有了全面正確的認(rèn)識(shí)，媒體的輿論監(jiān)督作用在極大程度上尊重了人民群眾的知情權(quán)，同時(shí)使具有監(jiān)督權(quán)利的人民群眾在此事件中的權(quán)利得到合理發(fā)揮，隨著三鹿奶粉事件的發(fā)展，人民群眾也在不斷的了解到更進(jìn)一步的信息，媒體正確的做到了公平、公開(kāi)、公正的職責(zé)。第二篇：從三鹿奶粉事件看法律從三鹿奶粉事件看法律摘要：三鹿奶粉事件或者叫三聚氰胺事件，“三鹿奶粉事件”震驚了全國(guó)，也震驚了世界。為追求利潤(rùn)，明目張膽地制造銷售和向原料奶中添加三聚氰胺。今年8月初接到三鹿集團(tuán)關(guān)于嬰幼兒奶粉被污染的請(qǐng)示后，未做深入調(diào)查，輕信企業(yè)匯報(bào)，未認(rèn)識(shí)到是一起重大食品安全事故，也沒(méi)有及時(shí)上報(bào)，錯(cuò)失問(wèn)題處理的最佳時(shí)機(jī)，未能有效制止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。三聚氰胺作為一種化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就嚴(yán)重違反了食品衛(wèi)生法，應(yīng)當(dāng)受到衛(wèi)生行政管理部門(mén)的嚴(yán)厲行政處罰?！备鶕?jù)三鹿公司的聲明，受三聚氰胺污染三鹿嬰幼兒奶粉在市場(chǎng)上大約有700噸。”第四十二條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。從當(dāng)前的監(jiān)督現(xiàn)狀上看，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象大都比較模糊和不明確具體所指，從而削弱了監(jiān)督的力度，傷害了人民的感情。人民在參與政策制定的過(guò)程中，在一定程度上接受到教育，這對(duì)于培養(yǎng)公民的輿論監(jiān)督意識(shí)和降低政策的執(zhí)行成本有重要作用。它是新聞媒介功能多樣化的產(chǎn)物，是人類文明的產(chǎn)物，是一種民主的理念，是言論自由的表現(xiàn)，是現(xiàn)代國(guó)家民主政治的標(biāo)志之一。在為公眾報(bào)道基本事實(shí)的基礎(chǔ)上，媒體對(duì)采集到的大量輿論意見(jiàn)進(jìn)行分析與處理，“去粗取精，去偽存真”提高了表達(dá)公眾意見(jiàn)的準(zhǔn)確性和客觀性。而其他的輿論形式則需要經(jīng)過(guò)一套繁復(fù)的程序，用時(shí)很長(zhǎng)?！币恍┲髁鲝?qiáng)勢(shì)媒體以貪污腐敗問(wèn)題為著力點(diǎn)，廣泛開(kāi)展各類電視節(jié)目圍繞此問(wèn)題進(jìn)行批判揭露。另外，新聞媒體在法律執(zhí)行過(guò)通過(guò)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員進(jìn)行有效的監(jiān)督。從市政府發(fā)言人透露的原因看，之所以沒(méi)有報(bào)道，是因?yàn)槿埂罢?qǐng)政府加強(qiáng)媒體的管控和協(xié)調(diào)”，而市政府顯然照辦了。忽視媒介角色轉(zhuǎn)換的誤區(qū)我國(guó)的大眾傳媒是國(guó)有資產(chǎn)，主要媒介是黨和政府直接控制的，眾多的其他媒介也都分屬主要媒介、各個(gè)黨政機(jī)構(gòu)、黨領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)體。對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督是輿論監(jiān)督最為重要的一環(huán)。其實(shí)從事揭露批評(píng)報(bào)道的很不均衡，特別是一些市、縣報(bào)，批評(píng)報(bào)道很少。輿論監(jiān)督在監(jiān)督力度不足之余，監(jiān)督效果不能令公眾滿意。新聞從業(yè)人員自身素質(zhì)的高低關(guān)系著能否有效發(fā)揮輿論監(jiān)督的效果。記者在報(bào)道的過(guò)程中，應(yīng)加大輿論監(jiān)督的力度，敢于報(bào)道，勇于報(bào)道，以保證廣大人民的知情權(quán)。（三）政務(wù)公開(kāi)，增加透明度。新人應(yīng)樹(shù)立為人民服務(wù)、拼搏進(jìn)取、不畏艱辛的人生觀。許多社會(huì)生活中的異常現(xiàn)象，在開(kāi)始形成時(shí)并不能產(chǎn)生重大的負(fù)面影響，但卻能從某一點(diǎn)上反映出它未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。鄧小平同志也曾說(shuō)過(guò)說(shuō)：“實(shí)際上群眾參與的事情，即使遇到困難，即使有的搞錯(cuò)了，他們也能忍受，很少埋怨；相反，實(shí)行命令主義，搞對(duì)了群眾也不滿意。社會(huì)中的每個(gè)成員的意見(jiàn)是分散的、復(fù)雜多樣的。關(guān)鍵字：三鹿奶粉事件 食品安全 食品安全法制 監(jiān)管機(jī)構(gòu)俗話說(shuō)“民以食為天、食以安為先”，近些年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)的日益復(fù)雜化，出現(xiàn)了諸如“二惡英”、“瘦肉精”和“蘇丹紅”等侵犯公眾利益的重大事件。三是食品法律法規(guī)的罰則較輕，法律權(quán)威不夠，相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家極其嚴(yán)厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。部門(mén)間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門(mén)之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實(shí)處。但它們和FAO／WHO的《國(guó)際食品法典》推薦“HACCP體系，(即通過(guò)系統(tǒng)性地確定具體危害及其控制措施，以保證食品安全性的系統(tǒng))，相比存在著很大差距。造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)。(五)嚴(yán)格執(zhí)法，開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。否則企業(yè)破產(chǎn)后，哪有錢(qián)賠償？最后還不是政府買(mǎi)單！強(qiáng)制保險(xiǎn)是以法律、行政法規(guī)為依托而建立的一種保險(xiǎn)關(guān)系，目的在于利用保險(xiǎn)聚集公眾力量，將個(gè)人難以承擔(dān)的賠償數(shù)額分散開(kāi)，以減輕被保險(xiǎn)人的損害程度。葛少鋒：《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)食品安全的幾點(diǎn)思考》，載于《社科縱橫》，2007年第10期。最后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者是在某種商品供求不平衡導(dǎo)致價(jià)格上海或下跌后才作出擴(kuò)大或減少這種商品供尖的決定的。法學(xué)1103班陳少莉201012001302?？茖W(xué)性在于它明確地闡明整個(gè)世界發(fā)展的普遍規(guī)律，給人們提供了正確認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律和有效的改造客觀世界的方法論。同月，南京出現(xiàn)全國(guó)首例腎結(jié)石嬰兒病例。產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，是指國(guó)家為使缺陷食品、藥品的受害人依法得到賠償，促進(jìn)食品、藥品生產(chǎn)安全，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者向保險(xiǎn)公司投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，在發(fā)生產(chǎn)品責(zé)任（致害事故）時(shí)，由保險(xiǎn)公司對(duì)受害人的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)的制度。嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。以國(guó)家級(jí)食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和食品安全專家為專業(yè)技術(shù)支持，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析和評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告；同時(shí)基于評(píng)估報(bào)告提出有針對(duì)性的控制措施，作為預(yù)防重大食品安全事件決策的技術(shù)依據(jù)，提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力和水平。建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，確保食品安全。此外，由于部門(mén)障礙，檢測(cè)報(bào)告的法律效力不被廣泛承認(rèn)，造成了檢測(cè)資源的不必要浪費(fèi)。美方在法律上是勝利了，但在經(jīng)濟(jì)上卻慘敗了。緊接著，包括蒙牛、伊利、光明等國(guó)內(nèi)22家馳名的奶粉企業(yè)也被相繼查出三聚氰胺，全球輿論一片嘩然，消費(fèi)者信心大受打擊，食品安全再度成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。大眾傳媒也經(jīng)常在輿論監(jiān)督的過(guò)程中扮演大眾的“傳聲筒”和“排氣閥”，將民眾的不滿情緒傳達(dá)給政府，促使政府及時(shí)出臺(tái)問(wèn)題解決辦法。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題，大膽報(bào)道披露，在引起社會(huì)關(guān)注之余，提出了切實(shí)可行的解決辦法，避免了負(fù)面社會(huì)影響的產(chǎn)生。只有新聞