【正文】 手管理的土地征用補(bǔ)償費(fèi)用112320元據(jù)為己有，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九十三條第二款的解釋》的規(guī)定，構(gòu)成貪污罪。二、十六大以來，通過幾年的反腐敗案件審判工作，反映出的新特點(diǎn)、新問題及其成因：（一）新特點(diǎn)：從發(fā)案數(shù)量上看，年發(fā)案數(shù)量均衡。（二）、成因貪污犯罪一般而言都是主體在第二篇：懲治和預(yù)防腐敗推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報告2012年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，XX辦事處按照開發(fā)區(qū)《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《2012年XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)中心任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)際成效，保證和推動鳳凰辦事處和諧社會建設(shè)，并通過自查落實(shí)，逐步補(bǔ)充完善，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、如期順利完成，初步建立了拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，形成了符合辦事處實(shí)際的懲防體系基本框架，現(xiàn)將2012推進(jìn)懲治和腐敗體系建設(shè)自查情況匯報如下：一、強(qiáng)化職責(zé)和載體，形成抓懲治和預(yù)防腐敗體系工作的整體合力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨工委要求機(jī)關(guān)全體干部對照基層干部廉潔履職的“19個不準(zhǔn)”，結(jié)合辦事處廉政風(fēng)險點(diǎn)防控指示，查找可能存在的問題，依法規(guī)范辦事流程；社區(qū)干部嚴(yán)格對照“22個不準(zhǔn)”要求，逐條逐項(xiàng)開展自查，對查找出的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，并按要求規(guī)范自己的行為。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策規(guī)定，組織觀看反腐倡廉教育專題片，在堅(jiān)持正面典型教育為主的同時，還采取就案說紀(jì)、典型案例剖析等多種形式，深入開展反腐倡廉教育和廉潔從業(yè)教育，今年邀請南譙區(qū)檢察院相關(guān)人員到我處就廉潔從政做專題講座。三是強(qiáng)化社區(qū)財務(wù)管理。一是抓實(shí)重大項(xiàng)目的監(jiān)督，設(shè)專職工作人員，對辦事處和社區(qū)重大項(xiàng)目按管委會要求實(shí)施公開招標(biāo)，全過程監(jiān)督。今年換屆選舉后，本著對干部負(fù)責(zé)的原則，辦事處請審計部門對離任的社區(qū)干部實(shí)施審計，目前該項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。五、下一步工作打算今后，懲防工作要按照“廉政風(fēng)險要找準(zhǔn)、整改措施要管用、規(guī)章制度要完善、權(quán)力運(yùn)行要規(guī)范，防范機(jī)制要健全”的目標(biāo)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步確定重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出涉人、涉財、涉物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以重點(diǎn)帶全面，有序推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。我院在幾年的審理腐敗犯罪案件的工作實(shí)際中，越發(fā)感到治理腐敗，法院的審理是最強(qiáng)有力的工具，充分發(fā)揮審判職能，依法嚴(yán)懲腐敗，是法院系統(tǒng)長遠(yuǎn)的重要的工作目標(biāo)。案發(fā)后郭萬和已將全部贓款退至公訴機(jī)關(guān)。給廣大轄區(qū)農(nóng)民以安穩(wěn)與信任，才能增強(qiáng)他們對法律的尊崇、對法院的支持和信任。多數(shù)是利用職務(wù)之便侵占國家財物。而以社會為主體的監(jiān)督功能在實(shí)際工作中更顯得蒼白無力，群眾對一些貪污犯罪不敢告、不愿告、告了無效果的現(xiàn)象還很普遍，個別舉報人甚至還招致打擊報復(fù)。目前，隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技化和專業(yè)化水平的日益提高，犯罪分子的作案手段也向著隱蔽化和智能化的方向發(fā)展。公、檢、法、司等國家機(jī)關(guān)應(yīng)高舉起法律的利劍，使用法律武器，獨(dú)立行使自己的職權(quán)，一是應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督效果，形成反腐敗斗爭的強(qiáng)大合力，堅(jiān)決杜絕“公安罰一批，檢察免一批，法院緩一批，勞改放一批”的非法現(xiàn)象出現(xiàn)；二是切實(shí)保障人民檢察院的獨(dú)立檢察權(quán)和人民法院的獨(dú)立審判權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人的干涉，頂住各方面的壓力，依法切實(shí)糾正以言代法、以權(quán)壓法、以罰代刑等現(xiàn)象，堅(jiān)決依法辦事，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，對利用職權(quán)貪污的國家工作人員，要力排干擾一查到底，從嚴(yán)懲治；三是提高執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)，在加強(qiáng)職業(yè)道德教育的同時，繼續(xù)建立完善內(nèi)部制約機(jī)制和接受群眾監(jiān)督的制度。因此，只有割斷財務(wù)人員與單位及其領(lǐng)導(dǎo)的人身依附關(guān)系，使財務(wù)人員中立化，在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行會計法的相關(guān)規(guī)定，才能使財務(wù)監(jiān)督功能充分發(fā)揮起來，有效避免一些犯罪的發(fā)生。規(guī)范國有企事業(yè)單位的基建、采購、三產(chǎn)承發(fā)包等活動，按照公開、公平、公正原則，能采用招投標(biāo)的一律公開招投標(biāo)，對于零星業(yè)務(wù)，也應(yīng)集體審定。經(jīng)濟(jì)體制改革給預(yù)防貪污犯罪提出了許多新的問題，也給我們建立防范機(jī)制，發(fā)展完善預(yù)防措施提供了新的契機(jī)。四是財政、審計部門及檢察機(jī)關(guān)應(yīng)深入發(fā)案較多的部門單位，開展法制宣傳教育，提供法律政策咨詢服務(wù)，使單項(xiàng)預(yù)防與系統(tǒng)預(yù)防結(jié)合起來。道德和法律對于維護(hù)和保障社會穩(wěn)定有著同樣重要的作用。㈡、工作目標(biāo)通過努力，建立起具有平橋?qū)W校特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新平臺，廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力明顯增強(qiáng)，全校保持政治清明、工作高效、干部廉潔、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。繼承黨的光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個務(wù)必”，弘揚(yáng)八個方面的良好風(fēng)氣。，健全完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。把貫徹落實(shí)上級懲治和預(yù)防腐敗體系工作意見作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入學(xué)校黨總支的重要工作，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，并制定實(shí)施方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，定期總結(jié)分析懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的推進(jìn)情況，狠抓工作落實(shí)。附：學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗組織機(jī)構(gòu)：組長：王守雄副組長：孫治杭杜心滿何長明組員：孫映憲、孫宇、劉少洪、夏宏達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由夏宏達(dá)負(fù)責(zé)日常事務(wù)，具體辦公。廉潔自律是反對腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。自覺地做到一切以人民利益為重，面對物質(zhì)利益的強(qiáng)烈誘惑，不沾不染，自覺抵制。堅(jiān)持實(shí)踐“三個代表”重要思想，以全心全意為人民服為宗旨，正確看待權(quán)力，做到眼光遠(yuǎn)大，心胸開闊，自覺奉獻(xiàn)，永葆人民公仆的本色。其次帶頭接受監(jiān)督。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第五次全會上強(qiáng)調(diào)指出；“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。把懲防建設(shè)列入重要議事日程，同教育教學(xué)工作一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。，加大從源頭上防止腐敗力度。切實(shí)改進(jìn)一班人在開展各項(xiàng)活動中奢侈浪費(fèi)、違規(guī)公款消費(fèi)、重大問題個人說了算以及對職工困難漠不關(guān)心等群眾反映強(qiáng)烈的問題，形成依法從教、廉潔從教、民主管理的風(fēng)尚。深入開展理想信念和廉潔從政教育。有了良好的道德素質(zhì)，人們就能自覺的扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡，有利于形成追求高尚、激勵先進(jìn)的良好的社會風(fēng)氣，從而促進(jìn)整個民族素質(zhì)的提高。六是充分發(fā)揮舉報中心在懲治貪污犯罪、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用，激發(fā)廣大人民群眾的舉報積極性，切實(shí)保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，對每件舉報都要有反饋，有結(jié)果，取信于民，發(fā)揮群眾監(jiān)督的巨大作用。所以我們應(yīng)當(dāng)看到貪污犯罪有其存在的必然性，只打擊是不行的，必須在強(qiáng)化打擊、震懾犯罪的同時，要帶動預(yù)防，實(shí)行打防并舉，才能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。將實(shí)行政府采購制度作為從源頭上反對腐敗的重要措施之一，能有效防止這一環(huán)節(jié)的貪污