【正文】 統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅(jiān)持和深化“＊＊＊＊”理念，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設(shè)為載體，以擴(kuò)大投資為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，為實(shí)現(xiàn)“十一五”又快又好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。載體建設(shè)進(jìn)度明顯加快。突出表現(xiàn)在：國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新的提高。三要從生活上進(jìn)一步照顧好老干部。新的一年，我們要一如既往的重視和加強(qiáng)老干部工作，努力把老干部工作提高到新水平。三、高度重視老干部工作老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是各項(xiàng)社會事業(yè)的創(chuàng)業(yè)人，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一支重要力量。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭比上年增長20以上，全口徑財(cái)政收入力爭比上年增長25以上。人民生活目標(biāo)。會上認(rèn)真討論研究了《＊＊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（討論稿）》，并形成決議。加強(qiáng)和改善了黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。著力打造區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化，以“四解服務(wù)一線行”為載體，大力開展“三下鄉(xiāng)”活動，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。（六）黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新提高。加大公共衛(wèi)生投入，加強(qiáng)了各類傳染病的防治。農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革和職業(yè)教育工作取得新成果。深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。完成福星新區(qū)一期工程，建設(shè)住宅樓55棟、20萬平方米，2567戶沉陷區(qū)居民陸續(xù)遷入新居。城鄉(xiāng)居民收入明顯提高。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快。（一）綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新飛躍。2005年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)93億元。全市共新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)80個，“四個一”標(biāo)準(zhǔn)社246個，新增各類規(guī)模養(yǎng)殖戶899戶。（二）對外開放邁上新臺階。積極推進(jìn)國有企業(yè)改革。發(fā)展了科技教育事業(yè)。全市24329名國企職工享受了并軌政策。保持了穩(wěn)定的低生育水平，人口素質(zhì)不斷提高。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照中央和省委及長春市委的部署和要求，扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動。社區(qū)功能不斷完善。規(guī)范信訪受理、辦理工作，沒有重大群體越級上訪事件發(fā)生。到2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)225億元，年均遞增19。到2010年，南部新城初具規(guī)模，主次干道形成網(wǎng)絡(luò)，初步建成便捷、高效的公共交通體系，城市化水平顯著提高，水電氣等供給基本滿足生產(chǎn)生活需要。二是以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在一線工作時間長,在社會上都有較高威望和較大影響力，閱歷深厚，經(jīng)驗(yàn)豐富，對事物發(fā)展認(rèn)識深、看得準(zhǔn)。做好老干部工作，是各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任、道德責(zé)任和法律責(zé)任。注意照顧好有特殊困難老干部及老干部遺屬，注意照顧好易地安置的老干部。招商引資和項(xiàng)目爭取工作初顯成效?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，先后編制完成了縣城總體規(guī)劃和縣城近期規(guī)劃等多個規(guī)劃。抓住中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興等政策機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，一方面做好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)業(yè)等方面項(xiàng)目的包裝、儲備和爭取工作。開展“全民創(chuàng)業(yè)行動”，營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)全縣人民創(chuàng)業(yè)激情和潛能，掀起并長期保持全民創(chuàng)業(yè)熱潮。加大三產(chǎn)配套服務(wù)區(qū)、東湖公園等開發(fā)和建設(shè)力度，切實(shí)提高三產(chǎn)發(fā)展檔次和配套水平?！狈叛坌碌恼鞒蹋Ｍc困難并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。預(yù)計(jì)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)18億元，同比增長4%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)73,000萬元、51,000萬元和56,000萬元，%、%%；：：；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)28,080萬元，%。年末肉雞、大鵝、肉羊、奶牛、黃牛存欄可分別達(dá)到200萬只、40萬只、10,080頭和6萬頭,同比分別增長250%、40%、58%、48%和10%。完成草原改良2萬畝，分區(qū)休牧28萬畝，生態(tài)林草建設(shè)6萬畝；對八家河、茂興湖、拉哈泡等大型泡沼進(jìn)行了蓄水，總量達(dá)4億立。到年末，六個小區(qū)塊油田可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能60萬噸，產(chǎn)值107,582萬元?！獙ν忾_放取得重大突破。三是出口貿(mào)易升溫。——社會保障工作成效顯著。二是“諫言獻(xiàn)策”活動。通過“兩風(fēng)”建設(shè)，解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；規(guī)范了選人用人程序，樹立了正確的用人導(dǎo)向；提高了依法行政水平，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)；建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了“兩風(fēng)”建設(shè)的長效機(jī)制。我們在深入學(xué)習(xí)上級精神，分戰(zhàn)線調(diào)研吃透縣情，了解周邊縣市情況的基礎(chǔ)上，召開常委會集中討論研究了明年工作，初步確定了這樣的指導(dǎo)思想：以中央和省市一系列會議精神為指針，以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)容量、增加城鄉(xiāng)居民收入為目的，以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，工業(yè)化為核心，生態(tài)化為依托，城鎮(zhèn)化為方向，大力實(shí)施牧業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)美縣、依法治縣、人才興縣戰(zhàn)略，解放思想，搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào) 7 發(fā)展，加速縣級市建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)松嫩流域富裕縣目標(biāo)。（二）以大上項(xiàng)目為核心，加快推進(jìn)工業(yè)化。同時加強(qiáng)用水管理，實(shí)行計(jì)劃用水，強(qiáng)化依法治水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。以積極的姿態(tài)打開“北開之門”、“南聯(lián)之窗”。三是搞好事業(yè)單位改革。支持鼓勵有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城鄉(xiāng)居民辦廠開店，吸引在外地積聚一定資金、掌握一定技術(shù)的同鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資興業(yè)，發(fā)展同鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。三是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系與合作，引進(jìn)推廣一批新的科研成果。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。堅(jiān)持推行一個項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套辦法、一抓到底的推進(jìn)辦法。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是中國革命和建設(shè)過程中形成的特殊群體。老驥伏櫪，志在千里。%。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，園區(qū)建設(shè)取得新成效。積極開展了省首屆文明縣城爭創(chuàng)活動。實(shí)施了農(nóng)村安全飲水工程。2007年新建廉租房9360平方米，解決了192戶困難家庭住房問題。同時，各級黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感、使命感，在不折不扣落實(shí)好老干部各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，多為老干部辦實(shí)事、辦好事，使老干部的晚年生活過得更加充實(shí)、幸福。％；，％；,％。尤溪流域水電開發(fā)重組工作進(jìn)展順利，進(jìn)場公路于12月26日開工建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣新技術(shù)。新上工業(yè)項(xiàng)目198個，竣工投產(chǎn)94個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家。城區(qū)建設(shè)一直勢頭迅猛，新舊更替加快。突出抓兌現(xiàn)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，調(diào)動民間投資。全年共置換職工身份2146人。注意立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)實(shí)在在發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)動更多的民營企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人推介項(xiàng)目，自主開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，開放發(fā)展的動力增強(qiáng)。二是深化精神文明創(chuàng)建活動?！皟苫背晒玫届柟蹋刭|(zhì)教育取得初步成效，科技成果的推廣和普及力度加大，科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動經(jīng)?；?。嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)和刑事犯罪活動，繼續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭?？h委把回訪復(fù)查工作作為推動突出問題解決、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展、對“三個代表”重要思想再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐的有效載體。對群眾反映涉及的15名干部的問題進(jìn)行調(diào)查，其中1人暫緩提拔，1人因單位財(cái)務(wù)問題由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)；對黨政機(jī)構(gòu)改革中調(diào)整的62位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在廣大干部中開展黨紀(jì)教育、在縣處級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“樹立正確的權(quán)力觀”專題教育。主要是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，效果不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平比較低，影響農(nóng)民增收的制約因素仍然較多；工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不容樂觀，特別是水電企業(yè)受旱情影響經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)虧損面和虧損額明顯增多，國有企業(yè)改革受資金籌措不足影響，職工安置仍存在不少困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境特別是軟環(huán)境不夠?qū)捤?；縣鄉(xiāng)減債解困任務(wù)還很重，財(cái)政收支矛盾相當(dāng)突出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無法及時足額發(fā)放工資；精神文明建設(shè)、思想政治工作在一些地方一手軟的問題仍存在；黨的建設(shè)抓得不夠具體、扎實(shí)，干部作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。抓好“一路一電”建設(shè)。加大筍竹加工、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)茶果、無公害蔬菜、尤溪麻雞、食用菌基、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等八大基地建設(shè)力度。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，加快推進(jìn)“五個對接”，建設(shè)省會城市“后花園”。下大力氣培植財(cái)源，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。抓好社會治安綜合治理，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快發(fā)展我縣全面建設(shè)小康的良好開局，需要我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對、趨利避害、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時，老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)再立新功。八是抓關(guān)鍵，增活力。切實(shí)關(guān)心和改善群眾生活，開展“送溫暖、解憂難、辦實(shí)事”活動。堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)外捆綁使用，進(jìn)一步擴(kuò)大會計(jì)集中核算范圍，完善政府采購，嚴(yán)格控制人、車、會、話等一般性開支。堅(jiān)持大縣大城關(guān)戰(zhàn)略不動搖，立足城區(qū)擴(kuò)容，著眼提升檔次。加強(qiáng)科技推廣和服務(wù)，進(jìn)一步總結(jié)155經(jīng)驗(yàn)，完善155服務(wù)中心，健全網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投入環(huán)境。街面電站建設(shè)，繼續(xù)深化前期工作，確保按期開工，完成施工計(jì)劃；同步推進(jìn)西街二級公路建設(shè)、移民安置工作?？h委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持發(fā)展這個第一要務(wù)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，深化工業(yè)項(xiàng)目年活動和“三個一”項(xiàng)目工作機(jī)制，加快推進(jìn)五個對接，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會穩(wěn)定；實(shí)施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。加大對違紀(jì)違法案件查處力度，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案件68件68人，已全部結(jié)案，給予黨政紀(jì)處分74人。三是著力提高基層黨組織建設(shè)水平。采取召開情況通報(bào)會和發(fā)放征求意見表相結(jié)合方式，廣泛聽取群眾對整改工作的意見和建議，組織學(xué)教對象深入對照檢查，開展自查自糾。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，一些重點(diǎn)矛盾糾紛得到有效解決?！耄?，％、％、。與弘揚(yáng)“勤奮愛鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭強(qiáng)”的尤溪精神相結(jié)合，開展了全民文明禮貌月20周年紀(jì)念活動，宣傳《朱子家訓(xùn)》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新的空間。三是解決林業(yè)效益低、林農(nóng)生產(chǎn)積極性差問題。全年新增個體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營企業(yè)103家、新增員工1918人，個私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、上繳工商稅收6962萬元。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內(nèi)涵的文公廣場、南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)發(fā)展，坂面上坂頭工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)增加到25家、固定資產(chǎn)達(dá)8000多萬元，埔頭民營工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)12家、固定資產(chǎn)達(dá)4950萬元；一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相繼落戶其中，初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益得以提升。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。主要抓了以下幾項(xiàng)工作：一、堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展一是推進(jìn)“一路一電”建設(shè)。今天，縣委、縣政府在這里召開老干部迎春茶話會，大家歡聚一堂，共慶新春佳節(jié)。在此，我代表縣委、縣政府和全縣人民，對你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。城鄉(xiāng)居民生活得到新改善，和諧社會建設(shè)呈現(xiàn)新局面。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)有力推進(jìn)。到位外資3499萬美元，項(xiàng)目質(zhì)量及平均投資規(guī)模明顯提高。::::。老干部要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，牢固樹立符合時代要求的新思想、新觀念，做到“政治堅(jiān)定、思想常新、信念永存”，繼續(xù)關(guān)心和支持縣里的工作，繼續(xù)為建設(shè)肇源、發(fā)展肇源、繁榮肇源出計(jì)獻(xiàn)策，添磚加瓦，發(fā)揮余熱，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)龍江西部文明富?？h和縣級市的宏偉目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！最后，我代表縣五個班子，向在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志拜個早年！向全縣所有離退休老干部拜個早年！祝大家新年快樂，萬事順意，健康長壽！謝謝大家。他們從領(lǐng)導(dǎo)和工作崗位上退下來以后，以對黨、對人民的無限忠誠，對家鄉(xiāng)的無限熱愛，憑著豐富的社會閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)辦項(xiàng)目，關(guān)心下一代教育后人，行風(fēng)監(jiān)督、維護(hù)社會安定，精神文明建設(shè)和繁榮肇源文化等諸多方面一如既往地繼續(xù)奮斗，發(fā)揮了積極作用。盡最大限度減少“三多”，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部有更多的精力，足夠的時間抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)；“四級”督辦制。加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出事。第六，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高班子解決自身問題的能力。第四，優(yōu)化環(huán)境，破除阻力。調(diào)整事業(yè)單位布局，理順關(guān)系，健全人員分類管理制度，推行事業(yè)單位固定用人與流動用人相結(jié)合的用人機(jī)制和聘用合同制管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位投資主體多元化，