【正文】 、工作流程、系統(tǒng)操作進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人員到周邊先進(jìn)縣學(xué)習(xí)交流，使之成為一支熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的基層經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍。*縣縣委、縣政府對(duì)實(shí)施試點(diǎn)工作態(tài)度堅(jiān)決，一致認(rèn)為寧可少上幾個(gè)項(xiàng)目也要把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。（一）加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)人口中，**—**周歲人口**.*萬(wàn)，**周歲以上人口*.**萬(wàn)。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)新的工作，我們鄉(xiāng)村兩級(jí)干部在召開(kāi)村組會(huì)議的基礎(chǔ)上把工作細(xì)化到戶到人。我鄉(xiāng)轄4個(gè)行政村，27個(gè)村民小組，1556戶，派出所戶籍人口5631人，實(shí)有人口5446人，其中16歲以下人員1077人，1659周歲人員3854人，其中符合參保3153人，不符合參保701人，60周歲以上人員515人。在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中我們采取多層次、全方位、大角度的宣傳辦法。同時(shí)積極發(fā)揮老黨員，老干部的傳、幫、帶作用，協(xié)助村干部開(kāi)展工作，全面落實(shí)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。讓廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)自愿，積極主動(dòng)地參與到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中來(lái)，使廣大農(nóng)民群眾都能共享改革發(fā)展成果，共沐公共財(cái)政陽(yáng)光、享受到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所帶來(lái)的實(shí)惠。*縣委、縣政府高度重視新農(nóng)保試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高各級(jí)各部門對(duì)試構(gòu)對(duì)試點(diǎn)工作的重視程度，為試點(diǎn)工作的成功啟動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員。(一)繼續(xù)擴(kuò)大宣傳力度，擴(kuò)大參保范圍。共收繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元。三是扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升經(jīng)辦能力。全縣上下基本形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。三是抓好待遇領(lǐng)取人員的資格審查。利用政策問(wèn)答、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等方法多渠道進(jìn)行宣傳，逐村逐戶宣傳，把惠農(nóng)政策以最快、最直接的方式宣傳到群眾中去，炒熱群眾思想，提高農(nóng)民參保的積極性，最大限度的提升惠農(nóng)政策覆蓋面。每位包片包村干部負(fù)責(zé)自己所聯(lián)系的村組，審核填報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作參保登記表、參保繳費(fèi)明細(xì)表、待遇發(fā)放審批表、待遇發(fā)放花名冊(cè)、待遇發(fā)放群眾調(diào)查表公示表等，簽訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，夯實(shí)責(zé)任，舉全鎮(zhèn)之力，扎實(shí)有效地推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，基本做到“應(yīng)保盡?！?。按照“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”的原則，在全鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，各村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，按照“領(lǐng)導(dǎo)包片、村干部包村，組長(zhǎng)包戶到人”的原則，使60歲以上老人一個(gè)不漏的進(jìn)行登記。對(duì)于特殊參保群體及八大類人員，由財(cái)政所、計(jì)生服務(wù)站、民政所等負(fù)責(zé)提供相應(yīng)證明資料，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。論證范圍特廣。二、制度內(nèi)容“特”超前原則制度。繳費(fèi)籌集。月定額標(biāo)準(zhǔn)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，按年劃入統(tǒng)籌基金賬戶；基金利息和運(yùn)營(yíng)增值收入；其它社會(huì)資助性收入。退費(fèi)處理后，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。養(yǎng)老保險(xiǎn)在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移只轉(zhuǎn)關(guān)系。對(duì)基金支付使用，實(shí)行縣區(qū)申報(bào)，市級(jí)批準(zhǔn)的管理制度。新農(nóng)保這一惠民政策出臺(tái)，從制度上為廣大農(nóng)民生活水平逐步提高提供了一條有效途徑，制度得到了廣大群眾的充分認(rèn)可，群眾參保積極踴躍，變“要我?！睘椤拔乙！?，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅家庭整體參保達(dá)到4686戶14058人，其中還有90歲以上的老人參保。我縣運(yùn)山鎮(zhèn)文廟村兩個(gè)組，用集體經(jīng)濟(jì)收入分別對(duì)220名參保人員補(bǔ)助200元、300元，永寧社區(qū)二組用集體收入對(duì)45戶參保家庭，每戶補(bǔ)助4000元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)期間，全縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)127個(gè)村12105人享受集體經(jīng)濟(jì)參保補(bǔ)助，（含失地農(nóng)民參保補(bǔ)助）。四、制度完善“特”認(rèn)真由于《縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法（試行）》與《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)32號(hào)）和《四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（川府發(fā)35號(hào)）存在差異，為按照國(guó)家、省的要求妥善做好制度對(duì)接，做好國(guó)家“新農(nóng)保”試點(diǎn)工作，進(jìn)行了多次的專題研究和前期準(zhǔn)備工作。專家們一致認(rèn)為：開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)取得了成功，成效顯著；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我國(guó)未來(lái)社會(huì)保障制度的發(fā)展趨勢(shì)，的探索具有超前性，非常有價(jià)值、有希望，應(yīng)該充分肯定。在此前提下，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持下去，并在探索中逐步完善；《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，在選擇制度模式時(shí)要充分考慮群眾意愿，同時(shí)積極爭(zhēng)取省、部領(lǐng)導(dǎo)的支持，否則就難于保證現(xiàn)行制度平穩(wěn)運(yùn)行。10月26－28日，李在揚(yáng)局長(zhǎng)帶領(lǐng)市局和縣局的相關(guān)人員專門赴成都市、金堂縣考察學(xué)習(xí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。通過(guò)在陵江鎮(zhèn)、中土鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，所屬村建立了土地交易信息服務(wù)站?？h新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法以現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，制度相融，破除了養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)戶籍界限，將參保對(duì)象擴(kuò)大到所有城鄉(xiāng)居民，創(chuàng)新探索出全民社會(huì)保險(xiǎn)的路子，彌補(bǔ)了現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的缺失，使城鄉(xiāng)居民平等享受養(yǎng)老保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。三、制度實(shí)施“特”見(jiàn)效根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我們建立了“低水平、廣覆蓋、多檔次、相銜接”的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，該制度通過(guò)試點(diǎn)，社會(huì)廣泛認(rèn)可，群眾普通歡迎，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，展示出較強(qiáng)的生命力。在統(tǒng)籌區(qū)域外務(wù)工地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入：養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)全額轉(zhuǎn)入社?；鹳~戶的，保留個(gè)人賬戶和繳費(fèi)地繳費(fèi)指數(shù)記錄；養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)未全額轉(zhuǎn)入的，依據(jù)實(shí)際轉(zhuǎn)入歷繳費(fèi)金額，按我市相對(duì)應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)規(guī)定重新核定繳費(fèi)指數(shù)和建立個(gè)人賬戶。參保人員符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件并辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。對(duì)大齡、超齡初次參保和已參保超齡續(xù)保等人員，可按享受養(yǎng)老金基本年齡男年滿60周歲、女年滿55周歲和最低繳費(fèi)15年規(guī)定，一次性繳納相應(yīng)不足年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)以繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)上一年全省在崗職工平均工資為依據(jù)自選確定。凡戶籍關(guān)系在本縣行政區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。重視規(guī)格特高。截止10月18日，15個(gè)村（社）的60歲以上老人1541人的表冊(cè)填寫(xiě)、審核、錄入工作已基本就緒，完成率為100%，我們力爭(zhēng)在10月底將60歲以上老人養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放到各老人手中。考慮到60歲以上老人行動(dòng)不便，對(duì)居住在離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的村，各村組干部上門服務(wù)，收取戶口簿、身份證等資料統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)印。五是抓好登記早錄入。并在10