【正文】 條 行政負責人任期經(jīng)濟責任審計主要內容：一、執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和國資監(jiān)管有關制度規(guī)定情況，本企業(yè)各項制度及“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，重點是負責人任職期間對有關經(jīng)營活動和重大經(jīng)營決策負有的經(jīng)濟責任；二、任期內資產(chǎn)、負債、權益和經(jīng)濟效益的真實性，以及內控制度建立及其執(zhí)行情況；三、任期內經(jīng)營目標和主要經(jīng)濟技術指標完成情況的真實性，各年度經(jīng)營責任書或年度崗位職責履行情況；四、任期內財務收支核算的合規(guī)性，收入、成本核算是否真實、有無虛盈實虧、截留利潤、私設小金庫等問題；五、遵紀守法和個人廉潔自律情況；六、其他需要審計的事項。任中經(jīng)濟責任審計一般以三年一任期為審計時限。第三條 本辦法所稱應接受經(jīng)濟責任審計的人員，是指公司所轄各級分公司、子公司、獨立項目部（以下簡稱本企業(yè)分、子公司）的主要行政負責人、財務負責人。第七條 審計組織與程序：審計部在審計五日前，向被審計企業(yè)及負責人發(fā)出審計通知書。人事考評部門應將經(jīng)濟責任審計結果作為被審計單位年度目標考核、評選先進集體和先進個人的依據(jù)。第三條 公司經(jīng)濟責任審計對象，主要包括各單位主要行政負責人（包括主持工作一年以上的副職），即：法定代表人和分支機構的行政負責人。第七條 審計部門和審計人員對經(jīng)濟責任審計工作中知悉的企業(yè)秘密、商業(yè)秘密，負有保密義務。第十一條 公司總部組織實施經(jīng)濟責任審計項目，主要采取以下三種形式：（一）由公司審計部門直接進行審計。考慮審計風險，下列單位應當重點檢查：（一）資產(chǎn)或者效益占有重要位臵的單位。（二）在利用外部中介機構審計成果時，應當采用一定的審計程序進行適當?shù)膶徲嬙u估，以合理確信所引用的審計結論的真實性及有效性。經(jīng)濟責任審計計劃經(jīng)本單位主要負責人批準后實施。主要內容包括：（一）財務收支核算的合規(guī)性。第二十一條 財務收支合規(guī)性、經(jīng)營成果的真實性審計，重點審查財務狀況和經(jīng)營成果是否真實完整。第二十二條 資產(chǎn)質量變動情況的審計，重點檢查資產(chǎn)質量是否得到改善，是否存在嚴重損失、重大潛虧或資產(chǎn)流失等問題，國有資本是否安全、完整。（二）對于重大事項的貫徹落實工作安排，是否按照“三重一大”決策程序進行。應查閱重大經(jīng)營決策相關的會議記錄等檔案資料，與財務賬冊進行對照，檢查是否存在未經(jīng)決策程序的重大經(jīng)營事項。審查企業(yè)不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等控制措施是否恰當、有效，能否運用控制措施，對各種業(yè)務和事項的風險控制在可承受度之內。（二）資產(chǎn)質量及運營效率增長情況。主要內容包括：（一）重要會議記錄反映的以前遺留問題研究處理情況。第三十條 對于進行過任中經(jīng)濟責任審計的單位，在隨后的離任經(jīng)濟責任審計中，對于已經(jīng)審計且未發(fā)生實質變化的領域和事項可不再重復審計。調查的主要內容包括：（一）被審計單位和被審計負責人的基本情況。第三十五條 被審計領導干部收到審計通知后，應當按照要求提供其任職期間的述職報告。第三十六條 被審計單位收到審計通知后，應按通知要求做好準備工作，提供以下主要資料：（一）單位組織機構、領導崗位分工及職責、議事規(guī)則、經(jīng)營決策程序及主要內部控制制度。（九）市場營銷、工程建設、招投標管理、物資管理及其他重要業(yè)務管理制度及其相關業(yè)務資料。第四十條 在現(xiàn)場審計結束前，審計組應擬定審計報告（草稿），向審計部門匯報后，在審計內容基本核實清楚情況下，與被審計單位初步交換意見。（五）內部控制建設及執(zhí)行情況。包括姓名、職務、任職時間、主要工作職責，以及民主測評主要項目的統(tǒng)計情況等。第四十九條 審計部門應對審計組提交的審計報告進行審定，并就審計情況簽報本單位主要領導。、相關會議討論而直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項，并造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴重后果的行為。第五十四條 本辦法由公司審計部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。包括村集體資產(chǎn)是否增值、債務是否下降、財務管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍炔靠刂浦贫仁欠窠∪?。債權、債務管理情況。其他需要審計的事項。審計人員在審計期間徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。具體內容為：現(xiàn)金和銀行存款的業(yè)務控制制度：銷售及收款的業(yè)務控制制度：包括訂單處理、授權及責任管理、發(fā)貨運送、開立銷貨發(fā)票、應收賬款及記錄、收款等制度。印鑒使用管理制度、票據(jù)領用管理制度、預算管理制度、財產(chǎn)管理制度、背書保證、負債承諾及或有事項等制度。企業(yè)資本資金運用效率指標有：資本保值增值率、資本周轉率、資本積累率、流動比率、速動比率。需剔除的減值因素為：（1）經(jīng)專項批準核減的國有資本；（2）政府無償劃出或分立核減的國有資本；（3）按國家規(guī)定進行資產(chǎn)重估（評估）核減的國有資本；（4）按國家規(guī)定進行清產(chǎn)核資核減的國有資本；（5）因自然災害等不可抗拒因素而核減的國有資本；（6）中央和地方政府確定的其他客觀因素減少的國有資本。與重要崗位人員的座談重要崗位人員包括：接任人及被審計單位的其他班子成員，與管錢管物有直接關系的部門人員，紀檢、審計部門人員等。即運用能夠反映企業(yè)內管干部履行經(jīng)濟責任情況的相關經(jīng)濟指標，分析其完成情況，總結相關經(jīng)濟責任的方法。（1）分類評價即對審計關注的某一方面的情況分別評價，一般包括對企業(yè)財務收支真實性合法性的評價、對經(jīng)濟效益真實性的評價、對企業(yè)制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況的評價、對內部控制建立健全情況的評價、對企業(yè)內管干部遵守廉潔從業(yè)情況的評價等。（2）主持相關會議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴重后果等。審計結果報告應對審計發(fā)現(xiàn)的問題給予具體揭示，包括發(fā)現(xiàn)問題的事實，產(chǎn)生問題的原因，所違反有關法律法規(guī)的具體內容，存在問題所造成的影響或后果等。信息化。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2010年印發(fā)的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》為國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計提供了強有力的制度保障，是新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計工作正逐步走向規(guī)對新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計的思考范基礎。（三）經(jīng)濟責任審計是落實群眾路線、深化反腐倡廉的“對照鏡”。因此從以下七個方面探究新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計完善措施。（二）圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，推動可持續(xù)發(fā)展新常態(tài)下，只有積極促進產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，才能有效實現(xiàn)穩(wěn)增長的目標，對新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計的思考兩者是相輔相成的。宏觀經(jīng)濟政策著重以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動需求擴大，以結構調整促進總量平衡。2015 年新的《環(huán)境保護法》實施，國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計應進一步拓展環(huán)境審計領域，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的良性循環(huán)和科學發(fā)展。對新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計的思考（六）加強經(jīng)濟責任審計結果運用，健全整改責任制審計結果的運用是審計存在和發(fā)展的關鍵。經(jīng)責審計工作專業(yè)性強、責任重大，要求審計人員必須具備過硬的基本功。因此，以實施電子審計體系為主要內容的“金審”三期工程是國家審計信息化的一個發(fā)展方向。（三）模擬審計和風險仿真預測模式建設《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》中指出，建設模擬審計實驗室為審計業(yè)務、審計管理和領導決策提供仿真預測等有效支持。五、總結在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展，經(jīng)濟責任審計應主動作為，深入思考與積極謀劃。參考文獻[1] [J].商場現(xiàn)代 化,2013(7):9596.[2] [J].審計與理財,2015(2):1718.[3] [J].理論與當代,2015(5):2123.[4] [J].審計與理財,2015(5):2930.[5] [J].中國集體經(jīng)濟,2015(16):3233.[6] [J].財務與會計,2011(9):49.[7] [J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2013(3):126.[8] [J].會計之友,2011(8):106109.[9] [J].經(jīng)濟視角(上旬刊),2015(1):3132.[10] [J].審計與理財,2015(4):1921.[11] [J].理財,2015(5):8183.[12] [J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2015(4):172173.[13] [J].河北金融,2012(6):4748+58.[14] [J].中國經(jīng)濟分析與展望(20142015),2015.[15] [J].銀行家,2014.[16] [J].理財,2013(5):8990.[17] [J].全國商情(理論研究),2012(3):5657+68.[18] 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[J].會計之友,2013(7):8588.。深刻理解當前和今后一個時期上級確定的審計工作的指導思想、總體要求和原則，緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總基調，帶著“大局”觀念開展經(jīng)濟責任審計，用“全局”意識指導審計實踐。（四）電子審計組織指揮模式建設審計署關于構建國家電子審計體系進一步推進審計信息化建設的指導意見》中指出，要加快數(shù)字化審計指揮中心建設，包括組織指揮系統(tǒng)、信息展示系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)三大部分。在“十二五”期間，要重點建設、完善和提升“一個中心”（數(shù)字化審計指揮中心）、“五大體系”（國家電子審計體系、計算機審計方法體系、信息化標準規(guī)范體系、國家審計信息資源體系、信息安全保密體系）和“五大系統(tǒng)”（審計實施系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)、移動辦公系統(tǒng)、模擬審計系統(tǒng)），逐步形成涵蓋決策指揮、現(xiàn)場實施、業(yè)務管理、質量過程控制、機關事務管理等各環(huán)節(jié)的審計信息化、數(shù)字化格局，推動審計能力和技術水平提升。審計人員只有具備過硬的本領，才能充分發(fā)揮審計的功能和作用。因此，必須加強審計結果的綜合運用，一方面審計結果運用要服務“黨管干部”的宗旨，要突出領導干部“守法、守紀、守規(guī)、盡職”重點。面對新形勢和新常態(tài)，要注重改進審計技術方法，提高審計工作效率，積極探索、研究經(jīng)濟責任審計領域的新問題、新情況，重點研究如何在大數(shù)據(jù)時代應用信息化手段開展數(shù)據(jù)挖掘和分析，提高審計查找案件線索的效率和能力，實現(xiàn)審計從單點審計向多點審計、從離散審計向連續(xù)審計的過渡。關注國有企業(yè)重大政策措施和宏觀調控部署落實情況，對政策貫徹實施的過程進行動態(tài)監(jiān)督，以保證其按照政策設計的要求執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為；以宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行時資金投入的預算為起點，根據(jù)資金支出的流向，對國有企業(yè)領導人使用資金的情況按預算要求分期進行真實性、有效性的跟蹤審計；關注政策“工具箱”的使用情況，對政策本身存在的不完善、不合理的問題，應及時予以揭示和反映，提出切實可行的建議。關注國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造的各項措施進行評估；跟蹤國有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導基金的使用情況，相關資金分配是否符合政策目標、使用是否合法、合規(guī)及政策執(zhí)行效果等內容；關注國有企業(yè)科技創(chuàng)新，通過審計發(fā)現(xiàn)科技體制、機制中存在的問題和不足，提出審計建議，促進政策落實，推動以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新；開展企業(yè)技術創(chuàng)新審計，通過對企業(yè)的創(chuàng)新活動進行評估定位分析，發(fā)現(xiàn)目前技術創(chuàng)新狀況與期望狀況間的差距，找出問題的關鍵所在。中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部20署，涉及 15 個領域、330 多項重大改革舉措。經(jīng)濟責任審計不僅立足于對資產(chǎn)、財務收支、業(yè)務經(jīng)營情況進行審計，同時以干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，對干部個人經(jīng)濟責任進行界定。（一）經(jīng)濟責任審計是促進領導人員依法履職的“警示器”。時隔半年之后的2014年11月，總書記在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會開幕式上首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。審計結果報告應當反映審計發(fā)現(xiàn)的違反財經(jīng)法規(guī)的問