【正文】 對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用機(jī)制存在缺失；另一方面是政府各部門一些主要領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力過于集中，以及對行使權(quán)力者失于監(jiān)控。20120524第四篇：治庸問責(zé)治庸問責(zé)、真抓鐵拳目前，武漢市委市政府在全國率先開展治庸問責(zé)活動，這是當(dāng)今社會快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球一體化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭更趨激烈，政府步調(diào)過慢于企業(yè)對市場對需求易變隨時(shí)做出的快速反應(yīng)。圍繞上述存在的突出問題，結(jié)合整改治理，重點(diǎn)要在“落實(shí)”上下功夫：一要在制度建設(shè)方面上下功夫，堅(jiān)持用制度建設(shè)、業(yè)務(wù)操作流程的規(guī)范，推動重點(diǎn)工作落實(shí)，強(qiáng)化中心干部職工的責(zé)任意識；二要在中心效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面上下功夫，找尋弱點(diǎn)，對癥下藥，強(qiáng)化中心干部職工的大局意識和服務(wù)意識；三要在提執(zhí)行力方面上下功夫，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識；堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢，確保環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全、重點(diǎn)崗位安全、干部成長安全。一是加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到清政廉潔。在中心管理和服務(wù)上體現(xiàn)為重管理輕服務(wù)。五是工作績效不優(yōu)。二、存在問題和主要原因通過深入查找和認(rèn)真剖析，按照業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)操守、履職能力和紀(jì)律作風(fēng)等要求，我中心存在的問題和不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是精神狀態(tài)不佳。清理排查，落實(shí)“三抓”。作為一名技術(shù)崗位的管理人員，必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的崗位知識競賽和管理方法，才能真正干好管理工作。對于領(lǐng)導(dǎo)安排的問題，不能不折不扣的去執(zhí)行，在困難面前容易退縮，主觀不努力，客觀找原因，缺乏積極主動去解決問題的決心和信心。深入開展“治庸問責(zé)”工作，嚴(yán)格依照工作方案實(shí)施，依照自查整改的六個(gè)方法迅速布置落實(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對工作不力，損害局形象的要嚴(yán)格追究責(zé)任，強(qiáng)化“治庸問責(zé)”工作的執(zhí)行力，加大問責(zé)力度。三、突出重點(diǎn),將“治庸問責(zé)”貫徹到具體工作中。大力整治該做的事不做，該報(bào)的事不報(bào)，該管的事不管，做事能拖就拖的“懶”病。二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),迅速開展狠治“庸、懶、散”工作?？h經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組高度重視，依照縣委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會議關(guān)于掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境重要指示精神。成立了局黨組書記、局長黃凱任組長的“治庸”和“優(yōu)化環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開動員會議、推進(jìn)會議，研究部署“治庸”優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)工作，取得了初步效果。為了貫徹落實(shí)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”活動要求，提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力。大力整治平時(shí)不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，工作能力低下，對于交辦的事情不會做、不能做、做不了等不良現(xiàn)象。深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步推動“治庸問責(zé)”改善發(fā)展環(huán)境工作開展。常抓不懈。缺少為一線服務(wù)的大局意識，以至于工作常常拖拉。學(xué)習(xí)是工作中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容，我的學(xué)習(xí)工作做的不好，缺乏積極主動學(xué)習(xí)的精神，有吃老本，得過且過的思想，以至于自己的綜合素質(zhì)停滯不前，很多工作雖然很努力，也始終不能有太大的起色。為了進(jìn)一步提升服務(wù)水平，按照“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)”的要求，我中心組織人員對全中心各事項(xiàng)進(jìn)行了逐一梳理。工作安于現(xiàn)狀，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，精神不振，工作拈輕怕重，敷衍塞責(zé)。不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作效率低，工作質(zhì)量差。三、整改措施通過開展自查自糾，我們對查找出來的單位、個(gè)人存在的問題進(jìn)行了全方位、全過程梳理和剖析，直面整治，按照“治庸問責(zé)”活動的要求，采取五項(xiàng)工作舉措：一是抓學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣。四要在管理體制、工作機(jī)制上下功夫，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識。這種不協(xié)調(diào)極大阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)創(chuàng)新、不斷適應(yīng)變速快速的發(fā)展。話說干部選拔任用并不難讓人不想起那種跑官、要官、賄賂幕后使出渾身解數(shù)的丑陋情景。對權(quán)力制約和監(jiān)控，首先要有明確職責(zé)，評價(jià)指標(biāo)。如此重大腐庸事件，其組織內(nèi)部集體成員都不敢過問追責(zé)。二、第二點(diǎn)，如何問責(zé)？誰來做問責(zé)的執(zhí)行者？執(zhí)行者自身的品質(zhì)、能力、責(zé)任心如何？這是首先要明確的。黨政府下決心治貪、庸，民眾最關(guān)心的就看是不是真抓（要重罰處理的人和事太多）。要電視臺、記者來拍照，不治庸了，官層公路現(xiàn)場辦公的人影馬上也就消失得無影無蹤。，如武昌區(qū)武泰閘路段漫天灰沙，市民艱難掩面而去，本人三個(gè)月前電話市、區(qū)城管，當(dāng)耳邊風(fēng)，不采取任何管理措施。5檢察院、法院均應(yīng)走出去，關(guān)門辦案，自欺最庸。將提高執(zhí)行力作為推進(jìn)治庸工作的關(guān)鍵，對照工作目標(biāo)進(jìn)行回頭看，依法履行監(jiān)督職責(zé)，督促各地各部門把心思凝聚在發(fā)展上、把精力集中在做事上、把能力體現(xiàn)在工作上。將提高工作效能作為推進(jìn)治庸工作的落腳點(diǎn)，加大指導(dǎo)、督辦力度促進(jìn)依法治理和民生改善。統(tǒng)籌兼顧做到“五個(gè)結(jié)合”。民主監(jiān)督優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。為把治庸工作落到實(shí)處，部治庸辦組織機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和《市委常委會關(guān)于在全市深入開展“三評兩查”治庸問責(zé)工作的決議》，開展了一系列學(xué)習(xí)討論活動。對認(rèn)識不到位、整改不得力、行動不及時(shí)、效果不明顯的，先由分管部領(lǐng)導(dǎo)談話給予批評教育；經(jīng)教育仍不改正的，嚴(yán)格追責(zé)、問責(zé)。抓“小問題”問責(zé)做“大文章”治庸市檢察院采取明察暗訪等形式認(rèn)真查找“庸懶散軟”問題，抓規(guī)范執(zhí)法和上班遲到早退、上網(wǎng)玩游戲及開車違章等“小問題”做“大文章”，促治庸問責(zé)見實(shí)效。同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到“六個(gè)表率”：勤于學(xué)習(xí)、善于思考的表率；解放思想、改革創(chuàng)新的表率；以人為本、執(zhí)法為民的表率；求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率；嚴(yán)于律己、勤政廉政的表率；抓好班子、帶好隊(duì)伍的表率，當(dāng)好治庸問責(zé)工作的引領(lǐng)者、組織者和推動者。近期，該院治庸工作專班組織了2個(gè)檢查組采取集中檢查、突擊檢查、接受“12309”電話舉報(bào)等方式，對全市檢察機(jī)關(guān)干部職工執(zhí)行“禁酒令”、執(zhí)法問責(zé)“六條規(guī)定”、警車使用管理規(guī)定、上下班紀(jì)律等情況進(jìn)行了明查暗訪。在第八屆湖北臺灣周活動中。得知情況后，市臺辦積極向市政府辦匯報(bào)，主動協(xié)調(diào)市教育局、曾都區(qū)委組織部、區(qū)教育局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等幾家單位，使其順利入學(xué)。認(rèn)真貫徹全省民族宗教工作會議精神推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)：一是實(shí)現(xiàn)了宗教教職人員社保全覆蓋。抓思想建設(shè)、抓學(xué)習(xí)提高、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮工會職能不斷提高工作實(shí)效。同時(shí)，開展“金秋助學(xué)”活動籌集了50余萬元資金幫助350名困難職工子女實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢。結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際制定了工作方案，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)，將思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，穩(wěn)步推進(jìn)。市婦聯(lián)治庸問責(zé)“三步走”健全制度規(guī)范行為。實(shí)行年青干部輪流接訪制度，增強(qiáng)群眾工作、依法辦事、駕馭復(fù)雜局面和處理疑難問題的能力。結(jié)合全國科普。以企業(yè)為載體深入開展“技術(shù)創(chuàng)新、崗位創(chuàng)優(yōu)”競賽活動，推動了群眾性技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)不斷完善院士專家企業(yè)工作站建設(shè)，圍繞重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施完成“金橋工程”項(xiàng)目9項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利稅1000余萬元。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)健全考核辦法。一是宣傳發(fā)動階段，及時(shí)組織召開了全體教職員工參加的推進(jìn)會，學(xué)習(xí)了相關(guān)文件、成立了工作專班、部署了具體工作，開展了作風(fēng)建設(shè)大討論活動，并通過網(wǎng)站、廣播、報(bào)紙等媒體積極宣傳營造氛圍。經(jīng)過全體教職員工的努力11月9日順利通過了評估。結(jié)合實(shí)際制定了《 “三評兩查”治庸問責(zé)工作方案》、出臺了《人保財(cái)險(xiǎn)隨州分公司優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、服務(wù)工業(yè)興市工作措施》、擬定了治庸工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟以及要求。一是健全各項(xiàng)制度，根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)監(jiān)管人員行為準(zhǔn)則》、《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》和“三評兩查”治庸問責(zé)工作實(shí)施方案的要求，強(qiáng)化內(nèi)部管理落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。加強(qiáng)管理實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵章守紀(jì)、率先垂范、樹立表率，嚴(yán)格做到“四個(gè)一”：客戶來訪“一把手”必須接待、疑難處理“一把手”必須到場、投訴電話“一把手”必須記錄，舉報(bào)查處“一把手”必須督辦。建立了管理人員“一線值班”制度，健全主動呼入、外呼調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷、前臺咨詢、定期回訪和客戶感知分析評價(jià)等措施，重點(diǎn)解決公司制度與客戶感知、客戶需求之間的差異性問題，謀求更方便和更人性化的經(jīng)營管理程序。為保障“治庸問責(zé)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”各項(xiàng)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，我委建立和完善了相關(guān)工作制度，明確、細(xì)化了工作責(zé)任。注重“六個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)治庸問責(zé)。組織全市各級人口計(jì)生部門開展計(jì)劃生育服務(wù)需求調(diào)查，針對群眾的服務(wù)需求，開展計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖保健服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)等。六是將治庸問責(zé)與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。三是流動人口計(jì)生服務(wù)管理不到位，存在著工作盲區(qū)。為加大企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎勵政策的落實(shí)力度，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次開專題會議研究，成立了工作專班，開發(fā)了企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎勵工作軟件，制定了《關(guān)于解決落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎勵政策突出問題的方案》，明確了各部門的職責(zé)和工作時(shí)限，擬在3個(gè)月內(nèi)解決獎勵政策的積壓矛盾，要求及時(shí)解決政策范圍內(nèi)近1萬人的獎勵落實(shí)問題，同時(shí)提高新增對象審核發(fā)放速度，建立企業(yè)庫，為獎勵政策全覆蓋做好基礎(chǔ)性工作，提高企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎勵的落實(shí)到位率。從4月份到6月份，對在我市流動的已婚育齡婦女，重點(diǎn)是生育、懷孕和可再生育人員，免費(fèi)做一次生殖健康檢查，免費(fèi)為孕婦做一次孕前、產(chǎn)前免疫疾病干預(yù)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，免費(fèi)發(fā)放含政策咨詢、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等內(nèi)容的宣傳資料，免費(fèi)代辦《流動人口婚育證明》，指導(dǎo)并免費(fèi)落實(shí)一項(xiàng)適宜的避孕節(jié)育措施，及時(shí)為流動人口子女入學(xué)、入托辦理居住從業(yè)證明，為流動人口孕婦圍產(chǎn)期開展一次知識講座，為落實(shí)流動人口產(chǎn)假、護(hù)理假等休假權(quán)益進(jìn)行協(xié)調(diào)。關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步增強(qiáng)黨校教職工的責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力在全校形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，按照省、市委統(tǒng)一部署，校委決定，從2011年9月開始，集中一段時(shí)間，在全體教職工中強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。2．制定方案。1．集中查找問題。5．形成整改報(bào)告。3．受理群眾舉報(bào)。按照有關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，建立完善符合干部成長規(guī)律、黨校教學(xué)規(guī)律和現(xiàn)代管理規(guī)律的制度，進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：周峰、張素瑜、張燕、周玉蓉、陳志平、金燕、姚旭平、呂琴、羅紅波、郭小平、彭天慧、陶文斌、王天元、陳世雄、王近東等。主任由王禮金兼任，張素瑜、周峰任辦公室副主任，成員從政治處、辦公室等相關(guān)部門抽調(diào)。校治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)并形成書面材料，于12月28日前報(bào)市直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4．調(diào)查核實(shí)。（三）督查問責(zé)（11月11日—12月15日）采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對我校存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。2．召開專題民主生活會和專題組織生活會。3．專題學(xué)習(xí)。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“問題導(dǎo)向”和“敢治、狠治、嚴(yán)治、重治”要求，堅(jiān)持講政治、講原則、講正氣，針對教職工隊(duì)伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作。簡化辦證程序，方便人民群眾。不斷加大出生人口性別比的專項(xiàng)治理力度。落實(shí)措施，強(qiáng)化工作責(zé)任。二、領(lǐng)導(dǎo)重視 提高認(rèn)識 全面貫徹全市“治庸問責(zé)”，改善發(fā)展環(huán)境工作會進(jìn)行思想動員，不斷提高認(rèn)識。四是將治庸問責(zé)與推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化相結(jié)合。一是將治庸問責(zé)與推進(jìn)人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)的全面完成相結(jié)合。二是制定《市人口計(jì)生委關(guān)于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案》，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，廣泛開展人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便民維權(quán)服務(wù)，為優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境盡職履責(zé)。隨州市治庸辦人口計(jì)生委開展治庸問責(zé)活動第一階段總結(jié)及下步工作打算按照市委的統(tǒng)一部署，我委認(rèn)真開展了掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”活動，多次召開委黨組會和主任辦公會專題迅速傳達(dá)貫徹，研究部署，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組建工作專班，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，干部隊(duì)伍責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、積極組織，周密部署，確?！爸斡箚栘?zé)”第一階段各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。設(shè)立了咨詢、投訴、舉報(bào)電話“***”，廣泛征求社會和群眾的意見、建議，安排了專班、專人受理并及時(shí)反饋結(jié)果，做到“件件有記錄，事事有回音”。加強(qiáng)服務(wù)建立長效機(jī)制。堅(jiān)持每周四晚上組織公司員工，集中學(xué)習(xí)《保險(xiǎn)法》、《廉政準(zhǔn)則》、《保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》和“三評兩查”治庸問責(zé)文件、工作簡報(bào)。三是結(jié)合特色高職院校創(chuàng)建活動推進(jìn)特色辦學(xué)，加強(qiáng)特色專業(yè)與專業(yè)群創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、特色校園文化建設(shè)。針對排查出的問題進(jìn)行梳理后歸納出了17項(xiàng)問題。完善制度建立長效機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升綜合素質(zhì)。結(jié)合科技服務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、五好婦聯(lián)基層組織創(chuàng)建、“正派做人清廉守家”演講、“三評兩查”治庸問責(zé)等主體實(shí)踐活動，充分調(diào)動黨員干部積極參與的主動性，激勵黨員干部牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，逐步形成一支激情干事、拼搏奉獻(xiàn)的婦聯(lián)工作隊(duì)伍。要求全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)、認(rèn)真執(zhí)行國家政策法規(guī)、積極落實(shí)市委市政府工作部署，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。重點(diǎn)開展了三項(xiàng)活動。與建章立制相結(jié)合。三是評議會，定期與不定期相結(jié)合召集群眾代表開展民主評議活動，虛心接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持開門治庸、陽光問責(zé)發(fā)動群眾積極參與，從群眾最需要的地方做起、最不滿意的地方改起，倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，將民主評議貫穿治庸問責(zé)全過程。截至目前，全市45名城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍宗教教職人員身份認(rèn)定和辦理參保等工作已完成，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。及時(shí)傳達(dá)了全市推進(jìn)治庸工作會議要求，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市治庸問責(zé)工作有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識、制定了工作方案，確保治庸工作有章可循、有序推進(jìn)。在臺資項(xiàng)目確定后主動上門服務(wù)，幫助臺商辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，在符合國家法律法規(guī)的前提下特事特辦，急事急辦，防止因?qū)徟鷾笥绊戫?xiàng)目工程進(jìn)度?！叭氩⑴e”發(fā)揮職能服務(wù)臺商辦在“治庸”工作中著力提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展“三心”服務(wù)——用換位的心想事、用保姆的心做事、用真誠的心服務(wù)，真正做到想臺商之想、急臺商之急、