【正文】 推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。要貫徹自查從寬、被查從嚴(yán)的原則。要組織檢查驗收，對職工群眾反映大、自查不主動、不徹底的重點部門、重點崗位組織力量進(jìn)行專門督查，幫助查找問題，確保自查自糾工作不走過場，收到實效；對發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為要按照有關(guān)政策嚴(yán)肅處理到位，本級聯(lián)社自己處理有困難的，要及時上報上級聯(lián)社或銀監(jiān)部門處理。三、要明確責(zé)任，抓深抓細(xì)，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作順利進(jìn)行治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面寬，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。特別是各級聯(lián)社“一把手”要高度認(rèn)識，因為在商業(yè)賄賂案件中，領(lǐng)導(dǎo)起關(guān)鍵性的作用，有的對商業(yè)賄賂行為或授權(quán)或指使或暗中庇護(hù)；有的對單位行使商業(yè)賄賂自認(rèn)為是增加與客戶往來的關(guān)系，是感情投資，是“公關(guān)”，是促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要；有的將商業(yè)賄賂不等同于索賄受賄、索拿卡要等違法行為對待，這說明治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級聯(lián)社必須要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組織，制訂好領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，履行職責(zé)，成立專門工作班子，負(fù)責(zé)治理工作落實，讓群眾積極參與，做到工作組織落實到位、工作責(zé)任落實到位、工作措施落實到位、部門協(xié)調(diào)配合到位，確保農(nóng)村信用社轄內(nèi)治理商業(yè)賄賂工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實效。一、要深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把治理商業(yè)賄賂工作抓緊抓好商業(yè)賄賂破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序和交易規(guī)則，妨礙公平競爭，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，并已滲透到了農(nóng)村信用社系統(tǒng)，損害了廣大客戶利益，誘發(fā)腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村信用社公眾形象，給農(nóng)村信用社改革發(fā)展帶來了影響，已經(jīng)到了非治理不可的時候。同時，各級聯(lián)社要突出查辦一批大案要案，重點查處非法利益、索賄受賄案件，涉案金額大、性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重侵害群眾、客戶利益和破壞金融秩序的大案要案和頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件。二是要抓好工作落實。四、要把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效嚴(yán)格依法治理，正確把握政策是治理商業(yè)賄賂的基本要求，也是確保農(nóng)村信用社積極穩(wěn)妥推進(jìn)專項治理工作取得實效的關(guān)鍵。第二篇：治理農(nóng)村信用社商業(yè)賄賂之管見治理農(nóng)村信用社商業(yè)賄賂之管見治理商業(yè)賄賂工作是今年黨中央、國務(wù)院安排部署的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前，農(nóng)村信用社不正當(dāng)交易行為的重點項目主要是信貸（授信）管理、產(chǎn)品開發(fā)和營銷、基建工程、房屋租賃、大宗物品采購、信用卡管理、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、中間業(yè)務(wù)、出具信用證（保函、資信證明）、結(jié)算、大額（單位）存款客戶及不良資產(chǎn)處置等。各級聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人在思想上要高度重視這一工作，要把治理商業(yè)賄賂列入重要日程，召開專門會議組織研究部署本單位的治理工作，明確專門領(lǐng)導(dǎo)和專門班子專抓。制度建立后，要組織學(xué)習(xí)，堅決執(zhí)行，切實監(jiān)督，對違背制度的要認(rèn)真地、及時地處理，真正起到用制度管人的作用。對一些普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)和完善監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)自查自糾。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，這既是維護(hù)公平競爭，改善經(jīng)營環(huán)境，降低金融風(fēng)險，提升核心競爭力，支持地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是推進(jìn)農(nóng)信社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立農(nóng)信社干部隊伍新風(fēng)尚的需要。從2011年的信訪反映看，接到信訪件XX件，信訪反映問題XX個，主要涉及受賄索賄、貸款發(fā)放、資產(chǎn)處臵、人事勞資、大宗物品采購、基建裝修、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等，當(dāng)前誘發(fā)商業(yè)賄賂案件 2幾率還很大。農(nóng)信社以縣為法人，立足縣域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)三農(nóng)，其資金供應(yīng)量在縣域金融機(jī)構(gòu)中占有很大比重，特別是較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)信社可以說占有壟斷地位。四是少數(shù)高管人員自身還存在理想信念不堅定、作風(fēng)不正、原則性不強(qiáng)等問題。賄賂是毒害社會的不正當(dāng)行為，應(yīng)為千夫所指，但是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對于商業(yè)賄賂，一些人認(rèn)為其并非嚴(yán)重問題，為商業(yè)客戶送禮品、拉關(guān)系對于開展商業(yè)經(jīng)營實屬正常，很多人認(rèn)為這些行為當(dāng)做“潛規(guī)則”。有的聯(lián)社怕查出問題影響單位形象，對發(fā)現(xiàn)的突出問題不及時處理甚至隱瞞或?qū)Π讣€索沒有進(jìn)行跟蹤排查。要組織員工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂有關(guān)文件和會議精神，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的危害性和治理商業(yè)賄賂的重要意義，把思想和行為統(tǒng)一到中央、省委省政府的部署和要求上來，統(tǒng)一到促進(jìn)農(nóng)信社改革發(fā)展上來，以此增強(qiáng)員工治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感，樹立長期作戰(zhàn)的思想。把治理商業(yè)賄賂的要求寓于重大改革措施之中，從源頭治理上堵住官商勾結(jié)、以權(quán)謀私的漏洞，使改革和治理商業(yè)賄賂工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。著重研究帶有基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性的問題。系統(tǒng)內(nèi)部要加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨專業(yè)案件查處的協(xié)作配合，形成有效突破大案要案的整體合力，檢查中發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、玩忽職守等原因造成貸款質(zhì)量下降特別是收送商業(yè)賄賂的，堅決嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，加強(qiáng)日常風(fēng)險隱患排查，梳理經(jīng)營管理中的風(fēng)險點，防止發(fā)生新的違法違規(guī)問題。要持續(xù)開展“陽光信貸”工程，通過多種方式公示貸款條件和貸款操作流程，將所有程序臵于陽光之下健康運(yùn)行。五、治理商業(yè)賄賂的一些思考和建議農(nóng)信社的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐，離不開金融市場的發(fā)展，需要相應(yīng)完善的商業(yè)賄賂治理體系。對自 11然人、法人的不正當(dāng)交易和賄賂行為紀(jì)錄，要與信用狀況或等級一同記入信用檔案，提供社會查詢，并給予懲戒性處理。建立完善治理農(nóng)信社商業(yè)賄賂的綜合行政執(zhí)法體系,形成監(jiān)管合力。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關(guān)注的話題。2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單。而“天之驕”的業(yè)務(wù)主要集中在中藥注射液的報批，在“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國標(biāo)”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。只有取得了經(jīng)營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。二、治理商業(yè)賄賂的目標(biāo)和指導(dǎo)原則開展治理商業(yè)賄賂專項工作的目標(biāo)要求：一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境。嚴(yán)格把握政策，從大局出發(fā)，把治理商業(yè)賄賂專項工作和維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)交往和不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨?；區(qū)分不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行為；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。提高各級管理人員、業(yè)務(wù)人員的法律、紀(jì)律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，運(yùn)用典型案例進(jìn)行法律宣傳和警示教育，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。2006年7月14日。建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細(xì)化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠信檔案，對個人實行職位禁入。組織開展不正當(dāng)交易行為的自查，是使各級管理人員都受到教育，認(rèn)識、糾正錯誤觀念和行為，促進(jìn)更加自覺依法依規(guī)經(jīng)營管理的重要措施。二是維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的良好秩序，通過自查自糾商業(yè)賄賂活動，進(jìn)一步維護(hù)健康發(fā)展穩(wěn)定局面。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當(dāng)競爭法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級太低，法律效力較弱。第二，建立與完善市場主體的信用檔案體系(一)加快市場主體信用檔案管理立法步伐(二)建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫在建立與完善市場主體的信用檔案體系后，就可以通過對存在行賄記錄等失信行為的市場主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場主體強(qiáng)制性清退出市場，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。這幾年，中國的醫(yī)藥市場上，涌現(xiàn)出了大量藥品報批公司或機(jī)構(gòu)，它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒有獲得注冊批文，就不能上市銷售?！睋?jù)說，此人在數(shù)年內(nèi)斂財數(shù)額超過兩億元。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢，進(jìn)入審查起訴階段。一、商業(yè)賄賂的重點案例解讀國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案《京華時報》2006年2月7日版報道了一則爆炸性新聞：《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑事拘留》。如何協(xié)調(diào)和配臵上述部門的職責(zé)和權(quán)限,發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢,形成治理商業(yè)賄賂的合力,是當(dāng)前需要解決的一個重要問題。依法治賄，進(jìn)一步完善反商業(yè)賄賂的法律制度。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)行政審批制度改革。加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)是促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)性工作，合規(guī)文化重在教育，重在培養(yǎng)、重在行為養(yǎng)成。把治理商業(yè)賄賂的有關(guān)精神寓于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上，樹立和弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)