【正文】 會是偶然的，也不是一日之功，必須打持久戰(zhàn)。再一方面，針對基層一級政府對村民委員會自治組織管理中的缺陷和個別村干部受家族勢力、習(xí)慣做法、利益驅(qū)動等因素的影響，不依法按程序辦事的錯誤做法，選派任命27名科級干部和優(yōu)秀年輕干部，擔(dān)任村黨支部副書記或村委會主任助理，賦予“參與黨務(wù)、指導(dǎo)村務(wù)”的工作職責(zé)，依法依規(guī)參與指導(dǎo)村組工作，強(qiáng)化了對農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理。我們從規(guī)范選舉辦法入手，出臺《關(guān)于村民委員會換屆選舉辦法(模擬稿)》、《換屆選舉指導(dǎo)程序》，對選舉程序，特別是過去容易出問題的環(huán)節(jié)，包括對選民的登記、選票的印制、票箱的設(shè)定、公告的格式、選舉結(jié)果報告單的填寫以及投票、唱票、記票等細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一口徑。全辦在選舉中也出現(xiàn)了候選人相互拆臺、相互攻擊的現(xiàn)象，也有個別在票箱中發(fā)現(xiàn)匿名信，甚至出現(xiàn)百元大鈔。另一方面，加強(qiáng)對農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，利用農(nóng)村兩委會干部例會，集中組織對農(nóng)村干部進(jìn)行了多次相關(guān)知識培訓(xùn)，反復(fù)組織學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》和省、市、區(qū)關(guān)于換屆選舉的一系列法規(guī)政策，編寫《村民委員會換屆選舉知識問答》、購買《西安市農(nóng)村兩委會換屆選舉政策問答》下發(fā)到全體干部手中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，確保了農(nóng)村干部在宣傳指導(dǎo)換屆選舉中不出偏差。只有群眾的整體素質(zhì)提高，才能珍惜和正確履行自己的權(quán)利，一些年輕、群眾基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的人才能被選進(jìn)村委會班子。今年是農(nóng)村黨支部換屆。xx鎮(zhèn)重點(diǎn)考察了黨支部工作、村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、班子作用發(fā)揮、后備干部使用情況等7個方面的內(nèi)容。三是在村后備干部中選拔。今年以來，區(qū)委舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班2次，培訓(xùn)240人次。各農(nóng)村黨支部在召開換屆選舉大會中，會場布署得莊嚴(yán)隆重，樸素大方。3645歲151人，%。一是從全整體上看，農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中、青年的支部書記比例有較大提高。大專以上學(xué)歷21人，%。連續(xù)任職的有50人，新當(dāng)選的16人。廣泛宣傳，積極動員。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮(zhèn)的老大難村，此次換屆鎮(zhèn)指導(dǎo)組多次深入到這幾個村了解民情，做群眾的思想工作，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格把握選舉程序，使這幾個老大難村一次選舉成功。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。參政意識和監(jiān)督意識，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動、村干部目標(biāo)等八個方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時間，固定公開地點(diǎn)，突出公開熱點(diǎn)，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。此次換屆選舉，全鎮(zhèn)22個村的村支部書記工作積極性高，全部進(jìn)入選委員，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個政治上強(qiáng)，作風(fēng)上硬，辦事公道，致富和帶富能力強(qiáng)的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進(jìn)。二是黨支部書記全部進(jìn)入選舉委員會，保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。5月18日，22個行政村一次選舉成功，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。目前，全區(qū)農(nóng)村黨支部書記平均年齡45歲。56歲以上下28人，%。黨員參與黨支部換屆選舉的積極性較高，到會率普遍在90%左右。為確保此次農(nóng)村黨支部換屆選舉工作圓滿成功，區(qū)委在換屆前對各鎮(zhèn)政工副書記和組織委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對換屆選舉工作進(jìn)行了具體地按排部署。四是在鎮(zhèn)內(nèi)導(dǎo)村交流。三、拓寬渠道，選派優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。二、綜合考察，全面掌握農(nóng)村基層干部隊(duì)伍狀況?！洞迕裎瘑T會組織法》頒布實(shí)施以來，這次換屆選舉在魚化競爭最激烈，但民主體現(xiàn)的也更加透明。大環(huán)境主要體現(xiàn)在群眾基礎(chǔ)上，體現(xiàn)在治安環(huán)境上，也體現(xiàn)在建章立制上。另一個是農(nóng)村極少數(shù)人動機(jī)不純，采取不正當(dāng)手段干擾和破壞換屆選舉。過去，我們與村民委員會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，隨著《村民委員會組織法》的頒布實(shí)施，這種關(guān)系被打破了，村民委員會成了