【正文】 黨委換屆工作高度重視，前期做了大量的準(zhǔn)備工作。要拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對(duì)不良傾向和苗頭性問(wèn)題，要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。要確保村“兩委”換屆選舉工作規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是抓好對(duì)新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助新班子立足實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí)，使其盡快進(jìn)入角色。推行村“兩委”干部交叉任職，減少干部職數(shù)，既可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，又有利于提高工作效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要通過(guò)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高村“兩委”社區(qū)“兩委”班子的整體素質(zhì)。要通過(guò)深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問(wèn)題。實(shí)踐證明，在村“兩委”民、居民自治中，民主選舉是前提、是核心。就*****鄉(xiāng)而言，抓好這次村“兩委”換屆，對(duì)進(jìn)一步打牢基層組織基礎(chǔ)，為深入貫徹省委區(qū)域發(fā)展和市委“再造蘭州”戰(zhàn)略，全面實(shí)施“再造新*****鄉(xiāng)”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，提供強(qiáng)有力的組織保障意義重大。下面，我再講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)基層組織換屆選舉工作的重大意義 村“兩委”換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關(guān)村民自治功能的充分發(fā)揮，事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障，對(duì)加強(qiáng)基層組織和民主政治建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。搞好村“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進(jìn)入村“兩委”班子建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“兩委”以及構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。隨著社會(huì)管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會(huì)管理重心也在逐漸下沉，村“兩委”的工作任務(wù)越來(lái)越重。換屆選舉前，要組織專門力量，深入農(nóng)戶和居民家中，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況，把情況摸準(zhǔn)吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。為此，要確立鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。按照省、市要求，在本次村“兩委”級(jí)黨組織換屆選舉中，“公推直選”試點(diǎn)要不低于20%，經(jīng)研究，區(qū)委決定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄村“兩委”街道要確定一個(gè)基礎(chǔ)好、工作扎實(shí)的村“兩委”開展試點(diǎn)工作。得以鞏固。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。要利用各種新聞媒體營(yíng)造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村“兩委”民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，認(rèn)識(shí)到搞好此項(xiàng)工作是自己義不容辭的職責(zé)，從而發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊(duì)伍，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)委“再造新*****鄉(xiāng)”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在我縣“十二五”發(fā)展開局之年、加快建設(shè)更加美好肥東的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，這是全縣人民政治生活中的一件大事。同時(shí)，這次換屆搞好了，也有利于進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設(shè)的成果，更好地鼓起全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。比如，近兩年，我們先后出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部職位空缺預(yù)告制度》、《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法》、《肥東縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》等一系列干部選拔任用和管理工作制度，這些工作機(jī)制有的已比較成熟，有的還在實(shí)踐中完善。形成一個(gè)好的工作報(bào)告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而一個(gè)好的工作報(bào)告就會(huì)起到指引方向、凝聚人心的作用。第二，要選出好班子。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，著力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺貫徹落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績(jī)突出的干部。要強(qiáng)化議事和決策過(guò)程中的民主。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。就我縣來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近兩年的不斷調(diào)整和充實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本配備到位，這次換屆，我們?cè)诟刹颗鋫渖系脑瓌t就是大不動(dòng)、小調(diào)整，讓更多的干部能夠按照既定的思路去奮斗。要改進(jìn)和完善干部交流工作?？h領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，對(duì)工作中遇到困難和問(wèn)題要及時(shí)研究、妥善處理，重大事情要提交縣委常委會(huì)研究決定；縣委組織部要充分發(fā)揮參謀助手的作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作；巡回督查組和考察指導(dǎo)組要帶頭領(lǐng)會(huì)好上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)思想、工作要求，對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都要不間斷地開展巡查指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終按照正確的方向運(yùn)轉(zhuǎn)。要密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究分析透，做好預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好工作，確保選舉工作順利進(jìn)行。中央對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專門召開了視頻會(huì)議。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、密切配合，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)更加美好的肥東、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證！關(guān)于換屆：今年既是“十二五”高歌猛進(jìn)之年，又是“十二五”高飛遠(yuǎn)走的關(guān)鍵一年，更是村級(jí)組織換屆之年。要想知道自己在百姓心中的重量，首先要知道百姓在自己心中的份量。我們?cè)谧母魑淮褰M干部接受黨組織的培養(yǎng)已經(jīng)多年，享受開發(fā)發(fā)展帶來(lái)的榮譽(yù)已經(jīng)多年，為群眾謀利益干好事已經(jīng)多年，我們更應(yīng)當(dāng)在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)段，從平時(shí)做起，從時(shí)時(shí)事事處處做起，講黨性，重品行，作表率。切實(shí)做好“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，更是對(duì)黨委執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。知恩不報(bào)非君子。進(jìn)了黨的門就是黨的人。老子的《道德經(jīng)》中有一句話“知不知，上；不知知，病”，意思是說(shuō)“知道自己哪里不足，是聰明的人、是上等人；不知道自己半斤八兩，自以為是，就會(huì)出問(wèn)題。從根本上講，只有正確對(duì)待自己，才能正確對(duì)待工作、正確對(duì)待組織；才能夠做好人、做好事、做好“官”。二要淡泊名利。只有這樣，你才會(huì)在人生的道路上越走越寬，越走越長(zhǎng)，越走越遠(yuǎn)。二是慎“友”。干部的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。在加快發(fā)展前進(jìn)的道路上各類矛盾、各種困難會(huì)不斷暴發(fā)和顯現(xiàn)出來(lái)，特別是換屆前后，個(gè)別村組、個(gè)別群體、個(gè)別干部會(huì)因?yàn)槠谕c現(xiàn)實(shí)的差距，發(fā)生一些不穩(wěn)定的問(wèn)題，影響我們姬家的大局。環(huán)境就是生產(chǎn)力。要始終保持不畏難、不氣餒，不自滿、不浮躁的良好精神狀態(tài)；要牢固樹立說(shuō)實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、謀劃工作敢進(jìn)真言、匯報(bào)工作敢說(shuō)真話、落實(shí)工作敢出實(shí)招、推動(dòng)工作敢講實(shí)情、完成工作敢于拼命的工作狀態(tài)；要避免思想上的疲軟，行動(dòng)上的拖拉，工作上的懈怠；要始終保持良好的精神狀態(tài)，滿懷對(duì)老百姓的深情，對(duì)黨事業(yè)的深情，對(duì)歷史的深情，用真力、用實(shí)力、用活力去干工作，把干大事，成大業(yè)的激情落實(shí)到工作中，努力開創(chuàng)顧大局、識(shí)大體、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的良好政治局面，努力實(shí)現(xiàn)姬家經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。在今年換屆中，我們既要用嚴(yán)肅的黨紀(jì)國(guó)法來(lái)警告和約束拉票賄選行為，又要嚴(yán)格按照《干部任用條例》辦事，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。第一，要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重要性。第二，要高度重視換屆工作的特殊性。這次村“兩委”換屆較以往換屆，面臨的問(wèn)題更加突出，工作的難度更加艱巨。一要精心安排籌備，切實(shí)把好“準(zhǔn)備關(guān)”。農(nóng)村“兩委”換屆政策性、程序性很強(qiáng)，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的操作。認(rèn)真組織開展進(jìn)村扶任，確保新任村“兩委”班子順利接手和開展工作。實(shí)行班子成員包片、一般干部包村責(zé)任制，明確各自職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成齊抓共管、各司其職的強(qiáng)大合力，確保人員到位、精力到位、措施到位。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室采取一天一統(tǒng)計(jì)，及時(shí)了解和掌握換屆的進(jìn)度、選舉中的問(wèn)題，迅速解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為換屆選舉創(chuàng)造一個(gè)和諧 穩(wěn)定的環(huán)境。二〇一一年十一月十日第四篇：鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)講話切實(shí)搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作為“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”夯實(shí)基礎(chǔ) ——在全縣鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的講話（2011年3月17日上午8:30，行政中心二樓報(bào)告廳）周 鐵 根同志們：根據(jù)中央的部署，從今年開始，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)黨委將自下而上進(jìn)行換屆。搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，是實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的重要保證。黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強(qiáng)黨的生機(jī)活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。鎮(zhèn)黨委班子五年換屆一次，我們要通過(guò)換屆工作，換出一個(gè)執(zhí)政能力強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、社會(huì)管理能力強(qiáng)，群眾擁護(hù)、富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的領(lǐng)導(dǎo)班子，為如東的基本現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注入生機(jī)和活力。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。代表大會(huì)召開前，要廣泛征求代表對(duì)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的意見；代表大會(huì)召開期間，要組織代表認(rèn)真討論、審議報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見；要按照“集體討論、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揮黨委對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。各鎮(zhèn)黨委要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神和省、市、縣委的部署要求，準(zhǔn)確掌握換屆政策，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。鎮(zhèn)黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，必須作為當(dāng)前黨的建設(shè)工作的重中之重，抓好抓實(shí)。為了切實(shí)依法依紀(jì)搞好全鄉(xiāng)第換屆選舉工作，我講以下四點(diǎn)意見供工作中參考。參加選舉的黨員要超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四（含五分之四）, 方可進(jìn)行選舉（因病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的，年老體弱、生病生活不能自理并當(dāng)面征求本人意見不能參加的，外出打工半年以上、按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的，可不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)）。黨員填寫選票，用鋼筆或圓珠筆填寫，符號(hào)要正確，字跡要清楚；符號(hào)不清、字跡無(wú)法辨認(rèn)的部分不予計(jì)票。第三步：召開鄉(xiāng)黨代表大會(huì)，主要議程五項(xiàng)：一是聽取和審議黨委工作報(bào)告；二是聽取和審議紀(jì)委工作報(bào)告；三是選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員；四是選舉產(chǎn)生新一屆紀(jì)委委員；五是選舉出席縣十二次黨代會(huì)代表。二是選舉過(guò)程的四個(gè)法定日：2006年11月17日前完成選民名單張榜公布；2006年11月23日前完成縣鄉(xiāng)人大代表初步候選人名單張榜公布；2006年12月4日前完成縣鄉(xiāng)人大代表正式候選人名單張榜公布；2006年12月10日為縣鄉(xiāng)人大代表選舉日。我強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間觀念，11月16日前必須完成審核、登記、寫榜工作，做到不重不錯(cuò)不漏，保證11月17日以選民小組為單位張榜公布，（2006年12月10為止，年滿18歲的應(yīng)予以登記）。（3）公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，做好準(zhǔn)備工作（培訓(xùn)監(jiān)票員、計(jì)票員、核實(shí)選民數(shù)、辦理委托投票手續(xù)、領(lǐng)取選票）。要通過(guò)這次換屆，選出團(tuán)結(jié)、選出干勁、選出威。特別說(shuō)明：選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。如選民登記公布后，選民對(duì)公布名單有意見，可以向鄉(xiāng)選舉委員會(huì)提出申訴，選舉委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定，如申訴人對(duì)處理結(jié)果不服的，可以在選舉日的5日前鄉(xiāng)人民法院起訴，法院在選舉日前作出判決。三是選區(qū)的劃分：選區(qū)內(nèi)分若干個(gè)選民小組，選區(qū)的大小按每個(gè)選區(qū)送1－3名代表的規(guī)定劃分，我鄉(xiāng)應(yīng)選鄉(xiāng)人大代表49名，應(yīng)設(shè)定選區(qū)17個(gè)（具體的劃分見文件）?？h委分配我鄉(xiāng)出席縣十二次黨代表大會(huì)代表3名，其中鄉(xiāng)級(jí)2名，一線1名，年齡50歲以下，少數(shù)民族，大專文化2名，女代表1名。會(huì)場(chǎng)設(shè)票箱一個(gè)，投票時(shí)．監(jiān)票人、計(jì)票人先投，然后支委成員投票，接著各位黨員按大會(huì)指定順序依次投票。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下完成計(jì)票工作。我鄉(xiāng)按昂武下屬的黨支部為選舉單位。各鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，切實(shí)做到推動(dòng)發(fā)展與搞好換屆兩不誤，兩促進(jìn)。各鎮(zhèn)組織人事干部要認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，確保換屆工作穩(wěn)步有序。對(duì)這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委高度重視，今年一月份，在民主推薦、民主測(cè)評(píng)和組織考察的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行了調(diào)整，為鎮(zhèn)黨委換屆工作做好了人事方面的準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)黨委在黨員代表選舉工作中，要認(rèn)真把握代表?xiàng)l件，注重代表組成結(jié)構(gòu)，在黨員代表候選人推薦提名、選舉產(chǎn)生的程序和方式上著重保障黨員的民主權(quán)利，注重推選那些具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員。要以擴(kuò)大民主為方向，進(jìn)一步深化改革，著力提升換屆工作科學(xué)化水平。我們要在鎮(zhèn)黨委換屆中，堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大和落實(shí)黨員民主權(quán)利，依靠更多的黨員推薦、評(píng)判干部，建立民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，體現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。鎮(zhèn)黨委最直接面對(duì)廣大基層干部和人民群眾，是將科學(xué)發(fā)展的要求落到實(shí)際、落到基層、落到一線的指揮部、戰(zhàn)斗部。中央和省、市委對(duì)換屆工作非常重視，分別召開了專門會(huì)議，提出明確要求。(四)紀(jì)律嚴(yán)明，風(fēng)清氣正。其次，要把握好選舉的各個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好選舉期間的每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要指導(dǎo)幫助新班子立足本村實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。在程序問(wèn)題上，費(fèi)事就是省事，前面省事后面必然要費(fèi)事，寧可程序 繁一點(diǎn)，也不要給那些別有用心的人留下可乘之機(jī)。二要嚴(yán)格把握候選人標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好“素質(zhì)關(guān)”。另一方面隨著村支部書記、村委主任崗位報(bào)酬的發(fā)放和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，特別是卸任村干部生活補(bǔ)助發(fā)放、在村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等激勵(lì)政策出臺(tái)，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，使得農(nóng)村“兩委”干部的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，造成選情復(fù)雜、難以駕馭。省市縣鄉(xiāng)