【正文】 黨委換屆工作高度重視，前期做了大量的準備工作。要拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。要確保村“兩委”換屆選舉工作規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標，必須切實加強組織領導。二是抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓，指導幫助新班子立足實際，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法制觀念和服務意識，使其盡快進入角色。推行村“兩委”干部交叉任職，減少干部職數(shù)，既可以減輕財政負擔，又有利于提高工作效率、增強班子團結。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的文化知識結構、年齡結構和性別比例，提高村“兩委”社區(qū)“兩委”班子的整體素質。要通過深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。二、把握重點，嚴格程序，扎實推進換屆選舉工作村“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。實踐證明，在村“兩委”民、居民自治中，民主選舉是前提、是核心。就*****鄉(xiāng)而言，抓好這次村“兩委”換屆，對進一步打牢基層組織基礎，為深入貫徹省委區(qū)域發(fā)展和市委“再造蘭州”戰(zhàn)略，全面實施“再造新*****鄉(xiāng)”發(fā)展目標，推動全鄉(xiāng)經濟社會跨越發(fā)展，提供強有力的組織保障意義重大。下面，我再講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，深刻認識基層組織換屆選舉工作的重大意義 村“兩委”換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關村民自治功能的充分發(fā)揮，事關人民群眾依法行使民主權利的有效保障，對加強基層組織和民主政治建設，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎，具有十分重要的意義。搞好村“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進入村“兩委”班子建設社會主義新農村“兩委”以及構建和諧社會起著至關重要的作用。隨著社會管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會管理重心也在逐漸下沉，村“兩委”的工作任務越來越重。換屆選舉前，要組織專門力量，深入農戶和居民家中，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案。為此，要確立鮮明的用人導向，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格“兩委”成員標準條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。按照省、市要求，在本次村“兩委”級黨組織換屆選舉中，“公推直選”試點要不低于20%，經研究，區(qū)委決定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄村“兩委”街道要確定一個基礎好、工作扎實的村“兩委”開展試點工作。得以鞏固。三、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾十分關心。要利用各種新聞媒體營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準和典型經驗，讓廣大村“兩委”民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，認識到搞好此項工作是自己義不容辭的職責，從而發(fā)動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責任感，按照自己的真實意愿，選擇自己的當家人。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，扎實工作，高標準、高質量地完成各項工作任務，選舉產生新一屆村“兩委”班子隊伍，為促進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)委“再造新*****鄉(xiāng)”發(fā)展目標提供堅強的組織保證。下面，我就貫徹落實中央和省、市委精神，做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，強調三點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責任感和歷史使命感這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在我縣“十二五”發(fā)展開局之年、加快建設更加美好肥東的關鍵時期進行的，這是全縣人民政治生活中的一件大事。同時，這次換屆搞好了，也有利于進一步樹立正確的用人導向，積極發(fā)展黨內民主，鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設的成果，更好地鼓起全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為“十二五”規(guī)劃的實施提供強大的精神動力。比如，近兩年，我們先后出臺了《領導干部職位空缺預告制度》、《選拔任用領導干部初始提名辦法》、《肥東縣領導干部考核結果運用暫行辦法》等一系列干部選拔任用和管理工作制度，這些工作機制有的已比較成熟，有的還在實踐中完善。形成一個好的工作報告，是完成這一任務的關鍵，而一個好的工作報告就會起到指引方向、凝聚人心的作用。第二，要選出好班子。要始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺貫徹落實服務科學發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實績突出的干部。要強化議事和決策過程中的民主。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。就我縣來說，經過近兩年的不斷調整和充實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子基本配備到位，這次換屆，我們在干部配備上的原則就是大不動、小調整，讓更多的干部能夠按照既定的思路去奮斗。要改進和完善干部交流工作?？h領導組要加強對換屆工作的領導和指導，定期召開會議，對工作中遇到困難和問題要及時研究、妥善處理，重大事情要提交縣委常委會研究決定；縣委組織部要充分發(fā)揮參謀助手的作用，認真負責地做好各項具體工作；巡回督查組和考察指導組要帶頭領會好上級關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導思想、工作要求，對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細節(jié)都要不間斷地開展巡查指導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終按照正確的方向運轉。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究分析透，做好預案，及時掌握有關動態(tài)，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。中央對營造風清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專門召開了視頻會議。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，精心組織、密切配合，同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，為加快建設更加美好的肥東、全面建設小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證！關于換屆：今年既是“十二五”高歌猛進之年，又是“十二五”高飛遠走的關鍵一年，更是村級組織換屆之年。要想知道自己在百姓心中的重量，首先要知道百姓在自己心中的份量。我們在座的各位村組干部接受黨組織的培養(yǎng)已經多年，享受開發(fā)發(fā)展帶來的榮譽已經多年，為群眾謀利益干好事已經多年，我們更應當在這個關鍵的時段，從平時做起，從時時事事處處做起，講黨性，重品行，作表率。切實做好“兩委”換屆工作，選好配強“兩委”領導班子，是進一步加強以村黨組織為核心的基層組織建設的重要任務，更是對黨委執(zhí)政能力的一次檢驗。知恩不報非君子。進了黨的門就是黨的人。老子的《道德經》中有一句話“知不知，上；不知知，病”，意思是說“知道自己哪里不足，是聰明的人、是上等人；不知道自己半斤八兩，自以為是，就會出問題。從根本上講，只有正確對待自己，才能正確對待工作、正確對待組織；才能夠做好人、做好事、做好“官”。二要淡泊名利。只有這樣，你才會在人生的道路上越走越寬，越走越長，越走越遠。二是慎“友”。干部的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。在加快發(fā)展前進的道路上各類矛盾、各種困難會不斷暴發(fā)和顯現(xiàn)出來，特別是換屆前后，個別村組、個別群體、個別干部會因為期望與現(xiàn)實的差距，發(fā)生一些不穩(wěn)定的問題，影響我們姬家的大局。環(huán)境就是生產力。要始終保持不畏難、不氣餒，不自滿、不浮躁的良好精神狀態(tài)；要牢固樹立說實話、察實情、辦實事、謀劃工作敢進真言、匯報工作敢說真話、落實工作敢出實招、推動工作敢講實情、完成工作敢于拼命的工作狀態(tài)；要避免思想上的疲軟，行動上的拖拉，工作上的懈??；要始終保持良好的精神狀態(tài)，滿懷對老百姓的深情，對黨事業(yè)的深情，對歷史的深情，用真力、用實力、用活力去干工作，把干大事，成大業(yè)的激情落實到工作中，努力開創(chuàng)顧大局、識大體、講團結、講奉獻的良好政治局面，努力實現(xiàn)姬家經濟社會更好更快發(fā)展。在今年換屆中，我們既要用嚴肅的黨紀國法來警告和約束拉票賄選行為，又要嚴格按照《干部任用條例》辦事，做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。第一，要充分認識換屆工作的重要性。第二，要高度重視換屆工作的特殊性。這次村“兩委”換屆較以往換屆，面臨的問題更加突出，工作的難度更加艱巨。一要精心安排籌備，切實把好“準備關”。農村“兩委”換屆政策性、程序性很強，需要嚴謹?shù)膽B(tài)度、嚴密的程序、嚴格的操作。認真組織開展進村扶任，確保新任村“兩委”班子順利接手和開展工作。實行班子成員包片、一般干部包村責任制，明確各自職責，嚴格責任追究，形成齊抓共管、各司其職的強大合力，確保人員到位、精力到位、措施到位。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室采取一天一統(tǒng)計，及時了解和掌握換屆的進度、選舉中的問題，迅速解決出現(xiàn)的新情況、新問題，為換屆選舉創(chuàng)造一個和諧 穩(wěn)定的環(huán)境。二〇一一年十一月十日第四篇：鎮(zhèn)黨委換屆工作動員大會講話切實搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作為“推進現(xiàn)代化、建設新如東”夯實基礎 ——在全縣鎮(zhèn)黨委換屆工作動員大會上的講話（2011年3月17日上午8:30，行政中心二樓報告廳）周 鐵 根同志們：根據中央的部署，從今年開始，全國省、市、縣、鄉(xiāng)黨委將自下而上進行換屆。搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，是實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標的重要保證。黨內民主是黨的生命，是增強黨的生機活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。鎮(zhèn)黨委班子五年換屆一次，我們要通過換屆工作，換出一個執(zhí)政能力強、發(fā)展能力強、社會管理能力強，群眾擁護、富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的領導班子，為如東的基本現(xiàn)代化建設和經濟社會的長遠發(fā)展，注入生機和活力。抓住關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揚黨內民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表對黨委、紀委工作報告的意見；代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見；要按照“集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揮黨委對重大問題的決策作用。各鎮(zhèn)黨委要成立領導小組和工作機構，鎮(zhèn)黨委書記要履行好第一責任人職責，認真學習貫徹中央精神和省、市、縣委的部署要求，準確掌握換屆政策，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。鎮(zhèn)黨委換屆工作時間緊、任務重，是一項重大的政治任務，必須作為當前黨的建設工作的重中之重，抓好抓實。為了切實依法依紀搞好全鄉(xiāng)第換屆選舉工作，我講以下四點意見供工作中參考。參加選舉的黨員要超過應到會黨員的五分之四（含五分之四）, 方可進行選舉（因病導致不能表達本人意志的，年老體弱、生病生活不能自理并當面征求本人意見不能參加的，外出打工半年以上、按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的，可不計算在應到會人數(shù)之內）。黨員填寫選票，用鋼筆或圓珠筆填寫，符號要正確，字跡要清楚；符號不清、字跡無法辨認的部分不予計票。第三步：召開鄉(xiāng)黨代表大會，主要議程五項：一是聽取和審議黨委工作報告；二是聽取和審議紀委工作報告；三是選舉產生新一屆黨委委員；四是選舉產生新一屆紀委委員；五是選舉出席縣十二次黨代會代表。二是選舉過程的四個法定日：2006年11月17日前完成選民名單張榜公布；2006年11月23日前完成縣鄉(xiāng)人大代表初步候選人名單張榜公布；2006年12月4日前完成縣鄉(xiāng)人大代表正式候選人名單張榜公布；2006年12月10日為縣鄉(xiāng)人大代表選舉日。我強調的是時間觀念，11月16日前必須完成審核、登記、寫榜工作，做到不重不錯不漏，保證11月17日以選民小組為單位張榜公布，（2006年12月10為止，年滿18歲的應予以登記）。（3）公布投票選舉的時間、地點、方式，做好準備工作（培訓監(jiān)票員、計票員、核實選民數(shù)、辦理委托投票手續(xù)、領取選票）。要通過這次換屆，選出團結、選出干勁、選出威。特別說明：選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。如選民登記公布后，選民對公布名單有意見，可以向鄉(xiāng)選舉委員會提出申訴，選舉委員會應在3日內作出處理決定，如申訴人對處理結果不服的，可以在選舉日的5日前鄉(xiāng)人民法院起訴，法院在選舉日前作出判決。三是選區(qū)的劃分：選區(qū)內分若干個選民小組，選區(qū)的大小按每個選區(qū)送1－3名代表的規(guī)定劃分，我鄉(xiāng)應選鄉(xiāng)人大代表49名，應設定選區(qū)17個（具體的劃分見文件）?？h委分配我鄉(xiāng)出席縣十二次黨代表大會代表3名，其中鄉(xiāng)級2名，一線1名，年齡50歲以下，少數(shù)民族，大專文化2名，女代表1名。會場設票箱一個，投票時．監(jiān)票人、計票人先投，然后支委成員投票，接著各位黨員按大會指定順序依次投票。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下完成計票工作。我鄉(xiāng)按昂武下屬的黨支部為選舉單位。各鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，切實做到推動發(fā)展與搞好換屆兩不誤，兩促進。各鎮(zhèn)組織人事干部要認真做好每個環(huán)節(jié)的具體工作，確保換屆工作穩(wěn)步有序。對這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委高度重視，今年一月份，在民主推薦、民主測評和組織考察的基礎上，對全縣鎮(zhèn)黨委班子進行了調整，為鎮(zhèn)黨委換屆工作做好了人事方面的準備。各鎮(zhèn)黨委在黨員代表選舉工作中，要認真把握代表條件，注重代表組成結構，在黨員代表候選人推薦提名、選舉產生的程序和方式上著重保障黨員的民主權利，注重推選那些具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員。要以擴大民主為方向，進一步深化改革，著力提升換屆工作科學化水平。我們要在鎮(zhèn)黨委換屆中，堅持走群眾路線，擴大和落實黨員民主權利，依靠更多的黨員推薦、評判干部，建立民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，體現(xiàn)干部工作的科學化、民主化、制度化。鎮(zhèn)黨委最直接面對廣大基層干部和人民群眾，是將科學發(fā)展的要求落到實際、落到基層、落到一線的指揮部、戰(zhàn)斗部。中央和省、市委對換屆工作非常重視，分別召開了專門會議，提出明確要求。(四)紀律嚴明，風清氣正。其次，要把握好選舉的各個關鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實實做好選舉期間的每一個環(huán)節(jié)的工作。要指導幫助新班子立足本村實際，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。在程序問題上，費事就是省事，前面省事后面必然要費事，寧可程序 繁一點，也不要給那些別有用心的人留下可乘之機。二要嚴格把握候選人標準，切實把好“素質關”。另一方面隨著村支部書記、村委主任崗位報酬的發(fā)放和各項強農惠農政策的進一步落實，特別是卸任村干部生活補助發(fā)放、在村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員等激勵政策出臺，增強了村干部崗位的吸引力，使得農村“兩委”干部的競爭更加激烈，造成選情復雜、難以駕馭。省市縣鄉(xiāng)