【正文】 村，采取機關(guān)、企業(yè)幫扶結(jié)對、機關(guān)干部包保等措施，促其轉(zhuǎn)化提高；對后進村，采取責(zé)任人包保方式駐村整頓，查找問題、解決問題、建章立制；鼓勵外出創(chuàng)業(yè)致富能人等回村任職等措施促其整頓轉(zhuǎn)化，使工作走上正軌。社區(qū)建立“雙向直通”服務(wù)室，兩委干部輪流坐班，方便群眾辦理事務(wù)。切實加強教育管理，規(guī)范服務(wù)行為。全面落實黨員干部現(xiàn)代遠程教育“召集人”制度，發(fā)揮好遠程教育的作用，利用“七一”、農(nóng)閑季節(jié)，加強對黨員的教育。（四）學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)。（二）健全組織、擴大覆蓋。中共xxxx委員會2012年2月27日第三篇：基層組織建設(shè)年活動方案關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是加強基層組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。抓好“群眾滿意窗口”示范點創(chuàng)建工作。通過選派大學(xué)生村官、加強科技服務(wù)、包村工作組結(jié)對幫扶幫建等措施，整合黨建資源，增強村級組織發(fā)揮作用的合力。健全和完善《村干部管理考核評價辦法》，嚴(yán)格實行村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，村黨支部書記要根據(jù)工作職責(zé)，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出任期目標(biāo)、目標(biāo)和每年要辦的實事，報鄉(xiāng)黨委審核同意后實施。一、總體要求開展基層組織建設(shè)年活動，要以強組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。4．加強宣傳引導(dǎo)。形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，努力把基層組織建設(shè)年辦成基層滿意、黨員滿意、師生員工滿意的“滿意工程”。進一步加強基層黨建活動場所示范點建設(shè)。3．建立完善一個好制度。1．選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記。4．學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)。理順黨員組織關(guān)系，加強學(xué)生流動黨員信息庫建設(shè)，健全學(xué)生流動黨員教育管理服務(wù)工作制度，建立健全學(xué)生流動黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度不斷完善并得到有效落實，基層黨建制度體系不斷健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。3．黨員隊伍生機活力進一步提升。1．黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，按照“講責(zé)任、重感情、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強素質(zhì)”的要求，進一步鞏固和加強我?；鶎狱h組織，進一步提升黨支部戰(zhàn)斗力，鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進黨支部。要在穩(wěn)定發(fā)展黨員規(guī)模，提高發(fā)展黨員質(zhì)量上下功夫，通過對發(fā)展黨員實施分類指導(dǎo)、完善多級培養(yǎng)體系、健全考核評價機制等, 進一步提高發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量，加大在青年教師中發(fā)展黨員力度。三、方法步驟1．調(diào)查摸底、分類定級。在4月底前實現(xiàn)黨組織全覆蓋。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)和評選表彰工作，采取符合基層實際、簡便易行的方法，對開展基層組織建設(shè)年活動中成績突出的先進基層組織和先進個人進行表彰，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用。突出基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和經(jīng)驗，建立和完善黨支部各項規(guī)章制度，促進公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。5．健全落實一個好機制。2．深入基層指導(dǎo)。全校要充分利用各類活動以及校報、校園網(wǎng)等平臺，采取師生員工喜聞樂見的方式，大力宣傳推進基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，尤其要大力宣傳身邊的各種類型的先進典型，使他們看得見、學(xué)得上。二、目標(biāo)任務(wù)按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年左右的努力，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：各黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨支部，提升一批一般黨支部，鞏固擴大一批先進黨支部。建立“一諾雙述雙評雙掛鉤”制度，村黨支部書記年初在本村黨員群眾大會上對任期目標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)作出公開承諾，年底分別向鄉(xiāng)黨委、本村黨員群眾大會述職，接受評議，評議結(jié)果與績效報酬掛鉤、與調(diào)整使用掛鉤。認(rèn)真做好新時期反邪教工作，豐富群眾生活，占領(lǐng)文化陣地，不斷加強法制建設(shè)，提高廣大農(nóng)民的法治意識，增強抵制邪教滲透的自覺性，維護社會穩(wěn)定。進一步完善服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、績效考評等制度，規(guī)范機關(guān)干部管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)，充分發(fā)揮機關(guān)黨建保障中心工作、服務(wù)中心工作的作用。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合實際，特制定關(guān)于在基層組織建設(shè)年工作中的實施方案。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨支部，擴大黨的組織覆蓋；對暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立共青團組織等方式，擴大黨的工作覆蓋。加強基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要部分。抓好黨員干部的理論、業(yè)務(wù)、科技知識的培訓(xùn)教育，提高廣大黨員干部政治堅定性、政策執(zhí)行力、管理能力和發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，為黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實發(fā)展黨員五項制度，責(zé)任化組織發(fā)展黨員。研究探索農(nóng)村社區(qū)工作開展過程中各項權(quán)利下放和延伸機制，積極推進社區(qū)職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，要進一步健全完善隊伍建設(shè)機制、經(jīng)費保障機制、工作開展機制和資源整合機制，構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。（三）抓考核促落實。二、工作方法和步驟按照場黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分三個階段進行：（一）動員部署階段（2012年3月）。支部認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制，并將自查報告報上報場黨委組織辦。著力加強學(xué)校黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調(diào)整。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、教學(xué)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個好”學(xué)校黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強學(xué)校班子整體合力，促進經(jīng)學(xué)校雙語教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格黨員管理。學(xué)校黨支部要利用板報、宣傳欄、報刊、懸掛橫幅等積極開展宣傳活動，要充分利用“創(chuàng)先爭優(yōu)活動公示欄”，報道學(xué)校活動開展情況，在校園營造濃厚的輿論氛圍。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”為主題，全面落實基層黨建工作《三年規(guī)劃》，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，不斷深化和拓展基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，進一步健全組織體系、建強骨干隊伍、創(chuàng)新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發(fā)揮功能作用，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)“三爭兩建一跨越”目標(biāo)、推進現(xiàn)代港口城市和綜合實力強市建設(shè)提供堅強的組織保證。全面推行“兩推一選”、“公推直選”辦法，選舉產(chǎn)生基層組織書記和村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全面落實貫徹村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃，認(rèn)真落實支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的“九個文件”精神，對年經(jīng)營性純收入5萬元以下的村，采取“村村聯(lián)姻、村企聯(lián)動、村局聯(lián)建、村鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”方式，幫助上項目、建基地、興產(chǎn)業(yè)等措施，真正消除“空殼村”。抓好社區(qū)換屆工作，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，選聘一批大學(xué)生到社區(qū)工作；開展轄區(qū)內(nèi)機關(guān)單位與社區(qū)“共駐共建”、“在職黨員進社區(qū)”和社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動。繼續(xù)開展“五亮五比五創(chuàng)”、“千人評窗口”活動，評選一批“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”。1豐富黨建活動載體。著力建立經(jīng)費保障機制，加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日?；顒拥拈_展。關(guān)心關(guān)愛老黨員、老干部、老模范和困難黨員工作。四、方法步驟各級黨委和組織部門要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。全面推行村（社區(qū)）務(wù)決策“五議五公開”工作法、百步亭社區(qū)工作法。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。（三）積極探索、推進創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點難點問題，增強基層黨組織活力。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是書記，要帶頭抓、親自抓，一級抓一級、層層抓落實。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、黨員“雙育”，建立流動黨員管理臺帳，落實“雙聯(lián)雙管”措施。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層對基層組織建設(shè)工作進行專題調(diào)研，按照“重點工作創(chuàng)特色、難點工作求突破、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、整體工作上水平”的要求，從黨支部入手，對基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)存在的突出問題。制定黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計劃和加強黨員黨性教育的意見；開展中國特色社會主義理論體系教育，推進黨員“雙育計劃”，提升黨員綜合素質(zhì)；整合利用黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點等培訓(xùn)資源，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級黨員干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；開展“黨員先鋒崗”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任明白卡承”、“黨員志愿服務(wù)”、“結(jié)對幫扶”農(nóng)村黨員“雙建雙帶”等富有特色的