【正文】 合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保）制度有兩個特點，一是制度實施時年滿60周歲以上的農(nóng)民，不用繳費可向政府領取每月55元基礎養(yǎng)老金；二是政府及村集體經(jīng)濟組織對農(nóng)民參保給予補貼，達到60周歲時，個人繳費、集體補助、政府補貼及其所形成的利息作為個人賬戶計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，與國家發(fā)給的基礎養(yǎng)老金合并成養(yǎng)老金按月支付，直至終老，以此保障老年生活?！眹鴦赵河?009年發(fā)出了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)[2009]32號），決定從2009年起在10%的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。截止2010年3月17日下午，2009年已參保人數(shù)為503人，%；2010年已參保人數(shù)為918人，%。廣泛調(diào)查、詳細摸底。其中16歲以上農(nóng)業(yè)人口數(shù)1028人，1659周歲873人，60周歲以上155人。二、新農(nóng)保工作開展情況加強領導，健全機構(gòu)。為了確保新農(nóng)保工作的順利進展，我村先要求社長一邊進行政策精神的宣傳，一邊對符合參保條件人員進行摸底調(diào)查。截至3月17日下午，我村有符合參保條件而沒有參保的人員52人，其中8人享受城市保險，34人屬于有戶無人，實際未參保10人，占1%。我市上杭縣作為全省9個首批試點縣之一列入試點，今年國務院決定繼續(xù)開展新農(nóng)保試點，將試點范圍擴大到 23%左右。四、開展新農(nóng)保試點的基本原則新農(nóng)保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。七．哪些人可以參加新農(nóng)保？年滿16周歲（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可在戶口所在地自愿參加新農(nóng)保。三是對4559周歲參保的農(nóng)民繳費不足15年，補繳部分給予補貼。（2）新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以直接按月領取基礎養(yǎng)老金，所需費用全部由政府財政支付，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。補繳年份，政府也給予補貼。二十二、新農(nóng)保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險如何銜接？農(nóng)民進城務工如果在務工企業(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，原則上不參加新農(nóng)保；農(nóng)民參加新農(nóng)保后，又進城務工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可以停止繳納新農(nóng)保保險費，新農(nóng)保個人賬戶予以保留；農(nóng)村居民因就業(yè)和居住等情況變化，在不同階段參加了各種養(yǎng)老保險的，國家將制定有關政策，待相關政策出臺時按規(guī)定辦理銜接。二十六、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度如何銜接？參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險后轉(zhuǎn)居又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，其參加農(nóng)保的繳費，可按照相應城保的繳費基數(shù)和比例折算繳費年限；參加城保的農(nóng)民工不符合領取條件，按城保一次性待遇規(guī)定將資金劃轉(zhuǎn)到本人所在區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，按農(nóng)保規(guī)定享受待遇；參加城保滿1年的繳費，視同為新農(nóng)保繳費1年的年限。重視規(guī)格特高。凡戶籍關系在本縣行政區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。對大齡、超齡初次參保和已參保超齡續(xù)保等人員，可按享受養(yǎng)老金基本年齡男年滿60周歲、女年滿55周歲和最低繳費15年規(guī)定，一次性繳納相應不足年限養(yǎng)老保險費，繳費基數(shù)以繳納養(yǎng)老保險費時上一年全省在崗職工平均工資為依據(jù)自選確定。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。參保人員符合領取基本養(yǎng)老金條件并辦理領取基本養(yǎng)老金手續(xù)后，按月領取基本養(yǎng)老金。在統(tǒng)籌區(qū)域外務工地參加基本養(yǎng)老保險的，其養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)入：養(yǎng)老保險繳費全額轉(zhuǎn)入社保基金賬戶的，保留個人賬戶和繳費地繳費指數(shù)記錄；養(yǎng)老保險繳費未全額轉(zhuǎn)入的，依據(jù)實際轉(zhuǎn)入歷繳費金額，按我市相對應參加基本養(yǎng)老保險繳費規(guī)定重新核定繳費指數(shù)和建立個人賬戶。三、制度實施“特”見效根據(jù)縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，我們建立了“低水平、廣覆蓋、多檔次、相銜接”的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，該制度通過試點，社會廣泛認可，群眾普通歡迎，超過預期目標，展示出較強的生命力?？h新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法以現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度為基礎，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，制度相融，破除了養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)戶籍界限，將參保對象擴大到所有城鄉(xiāng)居民，創(chuàng)新探索出全民社會保險的路子，彌補了現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的缺失，使城鄉(xiāng)居民平等享受養(yǎng)老保險和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。通過在陵江鎮(zhèn)、中土鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)交易服務機構(gòu)，所屬村建立了土地交易信息服務站。10月26－28日，李在揚局長帶領市局和縣局的相關人員專門赴成都市、金堂縣考察學習新農(nóng)保試點工作。在此前提下，應當繼續(xù)堅持下去，并在探索中逐步完善；《指導意見》出臺后，在選擇制度模式時要充分考慮群眾意愿，同時積極爭取省、部領導的支持，否則就難于保證現(xiàn)行制度平穩(wěn)運行。初，就著手統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)查研究，主要就城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老需求現(xiàn)狀、個人繳費能力、政府財政幫助能力、確保基本養(yǎng)老生活水平等方面進行詳盡調(diào)查，對原農(nóng)保制度和現(xiàn)行城保制度弊端開展研討，結(jié)合“低水平、廣覆蓋、相銜接、可持續(xù)”原則，按照“打破城鄉(xiāng)界限、實現(xiàn)制度統(tǒng)一、共享發(fā)展成果”的指導思想，借鑒全國各地探索成果，進行廣泛的制度探索，形成了與城保模式相統(tǒng)一的《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試行辦法》。二、制度內(nèi)容“特”超前原則制度。繳費籌集。月定額標準納入當?shù)刎斦A算，按年劃入統(tǒng)籌基金賬戶；基金利息和運營增值收入；其它社會資助性收入。領取基本養(yǎng)老金必須男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上或完全喪失勞動能力達到男年滿50周歲、女年滿45周歲及以上，且實際繳費年限滿15年及以上。在統(tǒng)籌區(qū)域外務工地參加基本養(yǎng)老保險的，其養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)入：養(yǎng)老保險繳費全額轉(zhuǎn)入社保基金賬戶的，保留個人賬戶和繳費地繳費指數(shù)記錄；養(yǎng)老保險繳費未全額轉(zhuǎn)入的，依據(jù)實際轉(zhuǎn)入歷繳費金額，按我市相對應參加基本養(yǎng)老保險繳費規(guī)定重新核定繳費指數(shù)和建立個人賬戶。三、制度實施“特”見效根據(jù)縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，我們建立了“低水平、廣覆蓋、多檔次、相銜接”的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，該制度通過試點，社會廣泛認可，群眾普通歡迎，超過預期目標，展示出較強的生命力?？h新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法以現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度為基礎，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，制度相融，破除了養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)戶籍界限，將參保對象擴大到所有城鄉(xiāng)居民，創(chuàng)新探索出全民社會保險的路子，彌補了現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的缺失，使城鄉(xiāng)居民平等享受養(yǎng)老保險和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。通過在陵江鎮(zhèn)、中土鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)交易服務機構(gòu)，所屬村建立了土地交易信息服務站。10月26－28日，李在揚局長帶領市局和縣局的相關人員專門赴成都市、金堂縣考察學習新農(nóng)保試點工作。在此前提下，應當繼續(xù)堅持下去，并在探索中逐步完善；《指導意見》出臺后，在選擇制度模式時要充分考慮群眾意愿，同時積極爭取省、部領導的支持，否則就難于保證現(xiàn)行制度平穩(wěn)運行。我鄉(xiāng)將本著“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，全力做好本次農(nóng)村社會養(yǎng)老保險收取工作。我鄉(xiāng)將認真完成享受待遇人員的基礎信息收集，做好相關信息采集及登記、匯總、上報等工作。并將成立領導組，分片掛鉤，明確落實，責任到人，建立健全獎罰機制，確保此項工作順利開展與完結(jié)。今天會議結(jié)束后，我們將開好一個會議，即全鄉(xiāng)干部及各村支書、業(yè)務人員參加的動員大會和業(yè)務培訓會。開展對接匯報。目前，成都市擬在原制度框架下，結(jié)合《指導意見》的規(guī)定，進一步完善辦法后（增設10％、20％的繳費檔次等）在全市推行。實現(xiàn)了新老農(nóng)保制度的合理銜接和平穩(wěn)過渡。政府補貼和集體補助有了新突破。充分考慮收入差異大的這一特點，科學設計制度，增強了可操作性和可持續(xù)性。農(nóng)村土地、林地、林權和宅基地按規(guī)定投入運營后，可由法定機構(gòu)組織從流轉(zhuǎn)收益中按規(guī)定補繳養(yǎng)老保險費本息，提高繳費檔次；農(nóng)村土地被依法征用，符合參加被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險條件的，可以按不重復享受補貼、補助和不重復參保繳費原則，自愿選擇保留或結(jié)算退出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，退出人員應按規(guī)定參加被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險?；攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。參保人員繳納的基(蓮山 課件)本養(yǎng)老保險費按實際繳費基數(shù)的12%建立統(tǒng)籌基金，8%記入個人賬戶。對大齡、超齡初次參保和已參保超齡續(xù)保等人員，可按享受養(yǎng)老金基本年齡男年滿60周歲、女年滿55周歲和最低繳費15年規(guī)定，一次性繳納相應不足年限養(yǎng)老保險費，繳費基數(shù)以繳納養(yǎng)老保險費時上一年全省在崗職工平均工資為依據(jù)自選確定。凡戶籍關系在本縣行政區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。為確保制度的科學性和可操作、可持續(xù)，歷經(jīng)深入城鎮(zhèn)社區(qū)、居民戶和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及農(nóng)戶進行了解，聽取民聲，廣泛征求基層勞動保障專業(yè)工作人員意見，并納入全省首屆統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障論壇會評鑒，邀請省廳來廣現(xiàn)場調(diào)研、把關指導，邀請國內(nèi)著名專家林義教授及省知名專家進行理論上論證，送請西南