【正文】 .. 33 項(xiàng)目組織管理 ........................................................................... 33 項(xiàng)目運(yùn)行管理 ........................................................................... 33 勞動(dòng)定員 ................................................................................... 34 人員培訓(xùn) ................................................................................... 34 項(xiàng)目實(shí)施安排 ........................................................................... 34 第九章 工程招投標(biāo)管理 .................................................... 35 招標(biāo)依據(jù) ................................................................................... 35 招標(biāo)范圍 ................................................................................... 35 招標(biāo)組織 ................................................................................... 35 招標(biāo)方式 ................................................................................... 36 第十章 投資估算與資金籌措 ............................................ 37 投資估算 ................................................................................. 37 資金籌措 ................................................................................. 39 第十一章 財(cái)務(wù)及社會(huì)效益評(píng)價(jià) ......................................... 40 編制依據(jù) .................................................................................. 40 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) .................................................................................. 40 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) .................................................................................. 41 社會(huì)效益分析 .......................................................................... 45 第十二章 結(jié)論與建議 ........................................................ 47 結(jié)論 ......................................................................................... 47 建議 ......................................................................................... 47 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 *****省 *****縣省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫擴(kuò)建項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì) 擴(kuò)建 項(xiàng)目 項(xiàng)目 建設(shè) 單位 *****省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) *****省 *****縣合九路左店鄉(xiāng)左店糧站 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 為提高糧食接收能力和裝卸能力，提升糧食物流系統(tǒng)功能，完善流通設(shè)施，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收， **********朱巷升級(jí)糧食儲(chǔ)備庫按照糧食物流“四散化”要求，利用現(xiàn)有的糧食倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸設(shè)施等資源，擬在 *****縣合九路左店鄉(xiāng)左店糧站擴(kuò)建 **********省級(jí)儲(chǔ)備庫項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 *****省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫 1995 年經(jīng)省糧食局批準(zhǔn)掛牌，屬 *****縣糧食局下屬單位，國有獨(dú)資企業(yè)，其下屬有 12 個(gè)收儲(chǔ)企業(yè)，一個(gè)糧油中轉(zhuǎn)庫和一個(gè)大米加工廠，是集購、銷、調(diào)、存、加工為一體的綜合性糧食企業(yè)。 項(xiàng)目 區(qū)是 *****縣產(chǎn)糧大區(qū)， *****省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫 服務(wù)半徑為*****縣東北片杜集、左店、造甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 水稻播種面積 28 萬畝， 年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)谷物 萬噸；小麥播種面積 40 萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥 20 萬噸；油菜播種面積 15 萬畝，年產(chǎn)油菜籽 萬噸。截至 2021 年底，全省有效倉容 1304 萬噸，裝備環(huán)流熏蒸倉容 520 萬噸，裝備糧情測(cè)控系統(tǒng)倉容 332 萬噸，實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)倉容 993 萬噸，低溫準(zhǔn)低溫倉容 33 萬噸。省外調(diào)入的糧食，玉米占一半左右，主要從河北、河南、東北購進(jìn)；其余 稻谷、小麥、大豆主要從江蘇、山東、河南、黑龍江購進(jìn)。 萬噸以下的糧庫企業(yè)占糧庫企業(yè)總數(shù)的 %，平房倉比例高達(dá)%，具有機(jī)械化功能和四散作業(yè)能力的立筒倉、淺圓倉僅占全省有效倉容的 %（全國平均水平為 %），相當(dāng)部分糧庫不能適應(yīng)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展需要。我國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人口眾多，地域遼闊，變通運(yùn)輸條件欠發(fā)達(dá)的大國，這就決定了今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi) ，中國糧食總量平衡必須建立在以本國生產(chǎn)為主的原則之下。當(dāng)市場(chǎng)糧食（或某一品種）供不應(yīng)求、糧價(jià)過高時(shí)，政府就動(dòng)用儲(chǔ)備糧，按合理價(jià)格向市場(chǎng)拋售糧食，以增加市場(chǎng)上糧食供給，促使糧食供求平衡，價(jià)格回落；當(dāng)市場(chǎng)糧食供過于求，價(jià)格過低時(shí)，政府就按保護(hù)價(jià)收購糧食，并使其轉(zhuǎn)入儲(chǔ)備，以減少市場(chǎng)上糧食供給量，促使供求平衡，糧價(jià)回升。 第三章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 *****縣概況 *****縣位于 *****省中部，屬合肥市管轄，南與合肥市緊接，北與淮南市相依，東與蚌埠市呼應(yīng)。雙墩牌系列面條等 20 多種產(chǎn)品獲省優(yōu)、部?jī)?yōu)。已探明的礦產(chǎn)資源有石灰石、大理石、瓷土、紫砂頁巖、石英石、高嶺土、礦泉水等。 水文、地質(zhì) 根據(jù)省《農(nóng)業(yè)水文地質(zhì)區(qū)劃》，長山 —— 合肥 —— 定遠(yuǎn)孔隙富水引河灌亞區(qū) （Ⅱ 3）。糧食、棉花、油料、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均位居全國前列。糧食品種較為齊全，主要有水稻、小麥、玉米、大豆、甘薯等，其中水稻、小麥約占 總產(chǎn)的 80％。全省國有糧食企業(yè)現(xiàn)有 1979 年以后建成的完好倉容 萬噸，其中 萬噸規(guī)模以上的糧 庫 123 個(gè)，倉容 萬噸 ；5 萬噸以上糧庫 42 個(gè)，倉容 347 萬噸。出省的糧食流量也在500 多萬噸，流向主要是東南沿海省市，其中江蘇、福建、浙江、上海、山東省占 ’70％以上，廣東、湖北、湖南、廣西、海南等省約占20％，京津等北部地區(qū)約占 5％。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口增幅較大，城鎮(zhèn)糧食消費(fèi)相應(yīng)增長；種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分農(nóng) 民由種糧轉(zhuǎn)為種經(jīng)濟(jì)作物，或從事養(yǎng)殖業(yè)， “昔日賣糧人，如今買糧吃 ”，農(nóng)村商品糧需求增長；生活水準(zhǔn)提高，肉、蛋、奶、酒等間接消費(fèi)大量增加，人均糧食消費(fèi)增長；與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)、交通等建設(shè)工程占地增加，耕地面積減少。 *****縣 糧食物流市場(chǎng)分析 糧食產(chǎn)銷情況 *****縣 全縣總面積 2400 平方公里，人口 94 萬人 ，其中農(nóng)業(yè)人口約 69 萬人，耕地面積 98 萬畝。 *****地區(qū)糧食集并、中轉(zhuǎn)、發(fā)放情況： 正常年景， *****地區(qū)糧食產(chǎn)量為 60 萬噸左右，以及 *****地區(qū) 100 公里以內(nèi)的周邊地區(qū)到 *****集并、中轉(zhuǎn)，銷往外省市的約有 10 萬噸，估計(jì)共有 50 萬噸糧食。糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)在 2600萬噸左右。 第 五 章 項(xiàng)目規(guī)劃和技術(shù)方案 總平面設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) 建設(shè)單位提供的地形圖等 ； 各專業(yè)提供的設(shè)計(jì)資料及要求 ； 庫址地區(qū)的水文、氣象、地形地貌、工程地質(zhì)情況等 。 交通運(yùn)輸 庫內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)輸汽車方式。儲(chǔ)備庫的倉型也有了很大程度的改進(jìn)和完善，就散裝平房倉而言，在原有平房倉的基礎(chǔ)上，向大跨度、高裝糧高度的方向發(fā)展，力求節(jié)約用地，便于管理，使平房倉使用更靈活、多樣。 倉底通風(fēng)采用固定式軸流風(fēng)機(jī)。消防用電的負(fù)荷等級(jí)為二級(jí)。 照明配電設(shè)備的選擇及安裝方式 倉房 照明配電箱采用密封防塵型鋼制外殼，安裝于室外防雨處，其余生產(chǎn)輔助設(shè)施的照明配電箱均安裝于室內(nèi)。避雷帶、引下線和接地體焊接成閉合的電氣通路。 弱電系統(tǒng)接地 糧情測(cè)控系統(tǒng)的接地電阻不得大于 1Ω。 第 六 章 消防 總平面及建筑消防措施 根據(jù)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，在總圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)格遵照《建筑 設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GBJl6— 87 2021 年版 )的要求，消防車道環(huán)形布置，各建筑物之間間距符合消防間距要求。 室內(nèi)消防給水 器材庫、 檢驗(yàn)室、 辦公樓設(shè)室內(nèi)消防給水。施工單位應(yīng)建好臨時(shí)的化糞池、生活廢水經(jīng)化糞池處理排入市政污水排水系統(tǒng)。 給水管理安裝水表，加強(qiáng)用水管理。 制定嚴(yán)格的衛(wèi)生管理制度。國家糧食儲(chǔ)備庫一部分靠政府補(bǔ)貼，一部分自主經(jīng)營。使工藝作業(yè)暢通，糧食安全、整個(gè)儲(chǔ)備庫運(yùn)行正常。 第 十 章 投資估算與資金籌措 投資估算 估算依據(jù) 本項(xiàng)目的投資估算，主要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)及及其工程量的建設(shè)投資和設(shè)備配置投資。 表 101 土建工程一覽表 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)（元） 金額（萬元） 1 倉儲(chǔ) 平方米 19200 1100 2 辦公及宿舍 平方米 1000 1100 3 檢測(cè)室 平方米 300 1100 4 器材、藥品庫 平方米 1300 1100 合計(jì) 21800 ② 設(shè)備及工器具購置費(fèi) 主要為 擋糧板 、 通風(fēng)籠 、 通風(fēng)機(jī) 、 輸送機(jī) 、 清糧機(jī) 等倉儲(chǔ)設(shè)備 、給排水、消防等 。 資金籌措 本項(xiàng)目所需資金，擬項(xiàng)目單位自籌 426 萬元，申請(qǐng)國債資金 2700萬元，地方配套 900 萬元 。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 收入及稅金估算 本項(xiàng)目的主要任務(wù)是完成國家、縣市的糧食儲(chǔ)備，其營業(yè)收入主要是糧食的儲(chǔ)備費(fèi)補(bǔ)貼和輪換費(fèi)補(bǔ)貼，年收入合計(jì)為 660 萬元。 各種相關(guān)費(fèi)用的計(jì)提具體情況如下： 熏蒸藥劑費(fèi) 外購原材料主要指熏蒸藥劑費(fèi)，每噸儲(chǔ)糧按 6 元計(jì)算，年費(fèi)用為36 萬元 。 管理 及 其它 管理及 其它費(fèi)用合計(jì) 為 萬元 。 財(cái)務(wù)內(nèi)部回收率（ FIRR） 指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，即 ?? ? ???nttt F IR RCOCI1 0)1()( ，經(jīng)分析計(jì)算得出該項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率 FIRR=%。由于糧食生產(chǎn)的季節(jié)性和消費(fèi)的常年性，其在國民經(jīng)濟(jì)中有著十分重要的地位和作用。 增強(qiáng)國家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力 本項(xiàng)目建成后， 解決 *****縣糧庫倉容不足問題，增強(qiáng)糧食儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)能力，提高技術(shù)管理水 平，降低管理費(fèi)用，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力注入新的活力。建議強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)程中的投資、質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃，注重對(duì)可能發(fā)生的不利條件及變化因素的預(yù)測(cè)與防范對(duì)策，以保證項(xiàng)目按期完成。著名的效率提升大師博思 .崔西 説 ：“成功就是目標(biāo)的達(dá)成，其他都是這句話的注釋。正如微軟總裁兼首席軟件設(shè)計(jì)師比爾?！? 把問題想透徹 把問題想透徹，是一種很好的思維品質(zhì)。 一次做好一件事 著名的效率提升大師博思 .崔西有一個(gè)著名的論斷：“一次做好一件事的人比同時(shí)涉獵多個(gè)領(lǐng)域的人要好得多。 本項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)多聽取有關(guān)專家的意見和建議，有關(guān)論證、設(shè)計(jì)、施工要緊密配合，對(duì)于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析、比較、論證。 提高糧食流通效率 本項(xiàng)目建成后， 推行“四散化”作業(yè)，改變沿襲多年的包裝儲(chǔ)存、包裝運(yùn)輸、人工裝卸等傳統(tǒng)的糧食流轉(zhuǎn)和經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)糧食出入庫的散裝、散卸、散存、散運(yùn)， 可以實(shí)現(xiàn) 糧食流通的高效率、低成本運(yùn)作。實(shí)踐表明，保證糧食安全，通常是通過國內(nèi)糧食生產(chǎn)、進(jìn)出口和合理儲(chǔ)備來實(shí)現(xiàn)的。 盈虧平衡分析圖01002003004005006007000